основното > Растения > Бюрокрацията е прости думи. За бюрокрацията и бюрократизма прости думи, близки до концепцията за йерархията, е терминската бюрокрация


Бюрокрацията е прости думи. За бюрокрацията и бюрократизма прости думи, близки до концепцията за йерархията, е терминската бюрокрация




Когато чуем думата бюрократизъм в ежедневието, ни се струва безкрайно заседание в опашки в името на получаване на дребни сертификати, Volokita и лоша непродуктивна работа на властите, които действат над показалеца и предписанието.

Също така означавахме тази концепция с група лица, облечени от властите, предназначени да усвоим живота си във всеки път към дяволите, копаене на ненужни хартии и циркулярни писма. Въпреки това, не бюрокрация, като такава, има причина за такива проблеми и недостатъците при прилагането на правилата на работа на много организации, прост човешки фактор, размера на самия структура, неграмотност.

Помислете буквално: Бюро - маса плюс - сила. Оказва се: силата на таблицата или позицията. Такъв тип управление, който се основава на избора на длъжностни лица и има бюрокрация. Това е йерархия и подчинение на всички елементи на централната. С появата на държавата се появява бюрокрация (Древна деспоти).

Но през 1990 г. Макс Вебер формулира дефиницията на бюрокрацията, която може да се счита за полезно нещо за човечеството. Авторът го смята за идеален като модел с определени стандарти, които трябва да бъдат последвани от:

  • ясно разделение на задълженията на длъжностните лица;
  • йерархия на отношенията в сила;
  • систематизиране на инструкции и правила;
  • строг контрол на посочените по-горе връзки;
  • безличният характер на отношенията в бюрократичното образование.

Въпреки това, белезите също отбелязаха формирането на йерархична бюрокрация (1843).

Времевата и твърдата валидност доведе до промяна в простия първоначален смисъл на тази концепция. Конфликти между управляващите политици, изпълнители и по-ниски слоеве, увеличаване на разстоянието на мениджърите и функционерите, централизацията, предоставянето на горните ешелони - ярки характеристики на бюрокрацията.

Характерно е за рутината, безразличието, нервността. Разделянето от масите води до чувство на топила, безотговорност. Често се прави от лоста на терора.

Малка историческа екскурзия

Марксистките ленинисти искаха да унищожат бюрокрацията. Широко разпространеното привличане на хората да контролират, пробуждането на дейността на масите е факторите, които трябва да са допринесли за това, а революцията е да се прекъсне старата власт. Но изкривяването на идеали и цели доведе до създаването на административна командна система в СССР.

Хората, на практика, бяха отстранени от участието на бюрокрацията. Признаците на потисничество и терор показват бюрократичен режим. Тоталитарната система, която се преструва в Съюза, не означава защита на правата на човека, като всяка бюрокрация. Има отчуждение на властта.

В Западна Европа, в практиката на ръководството, се разглеждат характеристиките на бюрокрацията на Вебер. Това е класическа бюрокрация. Не може да съществува едно държавно организирано общество без бюрократи. Това са професионални мениджъри, които самите не създават никакви ценности. Тяхното назначаване на управлението на обществените въпроси, изпълнението на социално полезни функции. Такива служители рядко използват своите професионални знания. Тяхната цел е компетентността на управлението.

Предимствата на такава хардуерна бюрокрация:

  • стабилност в управлението - разпределение на видовете работа;
  • стандартизация (намалява възможността за грешки);
  • своевременно обучение на служителите;
  • формализация, централизация.

Недостатъци:

  • бюрокрация, като такава;
  • слаба мотивация;
  • слабо използване на човешкия ресурс;
  • негъвкавост в критични ситуации, възможността за недостатъчни решения.

Този вид бюрокрация може да се прилага в организации с устойчива структура на външната среда.

Бюрокрацията се развива и варира. Използвайки нови подходи за постигане на цели, съвременни системи за управление, фокусиране върху човешки и етични инсталации, развитите демократични държави имат приемлива система за бюрокрация. Търсене на равновесие в администрацията между професионални и политически партии дава оптимален резултат.

Изправени пред ежедневието с проявлението на бюрокрацията, виждаме нейното "вътрешно" отражение. Ние обвиняваме държавата и служителите в това. Тогава, тъй като концепцията за "бюрокрация" е много по-широка и по-дълбока. Тя включва не само отрицателни аспекти. Без бюрократи (в добро чувство за тази дума) се оказва трудно да се живее, олово и просто да се движи напред.

Бюрокрация- система за управление, базирана на вертикална йерархия и предназначена да изпълнява задачата, зададена преди нея по най-ефективния начин. "Бюрокрацията" често се нарича не само системата за управление, извършвана от специална захранваща апаратура, но самото устройство. Термините "бюрокрация" и "бюрокрация" могат да бъдат използвани и в негативен смисъл, за да се определи неефективна, прекалено формализирана система за управление.

Концепцията за "бюрокрация" се появява през 1745 г. Терминът е формиран от френския икономист де Генър, по време на неговото образование думата имало унизително значение - те разбраха, че бюрократите служители отнемат реалната сила от монарха (по време на монархията) или хора (по време на демокрацията).

Първият, който демонстрира предимствата на бюрокрацията като система за управление, немски социолог Макс Вебер. Той предложи да разбере рационалната работа на институциите, в които всеки елемент работи възможно най-ефективно. След това, в ситуации на лоша работа на длъжностни лица (Volokita, изискваща регистрация на много ненужни документи и дългогодишно решение), те не говорят за бюрокрация, но за бюрократис, Надеждни две от тези понятия. Ако първоначалната концепция за "бюрокрация" е била използвана само във връзка с правителствените агенции, сега тя се използва за определяне на всяка голяма организация, която има голям и разклонен персонал на мениджърите ("корпоративна бюрокрация", "бюрокрация на синдикатите" и др.).

Признаци на бюрокрация.

    Специализация и разделение на труда. Всеки служител има определени отговорности и обхват на дейностите, които не могат да дублират авторитета на други членове на организацията.

    Вертикална йерархия. Структурата на бюрократичната организация може да бъде сравнена с пирамидата: мнозинството е в основата му, а малцинството е на върха. Всеки човек, който влиза в тази вертикална йерархия, управлява надолу по веригата на хората и на свой ред подчиите на по-високата, благодарение на която се наблюдават дейностите на всеки организационен елемент.

    Ясни правила. Дейността на всеки член на организацията се регулира от правилата, чиято цел е рационализацията на целия процес на управление. В идеалния случай тези правила трябва да направят предвидимите дейности на всеки служител и цялата организация. Въпреки че правилата могат да бъдат модифицирани като цяло, те трябва да бъдат устойчиви дълго време.

    Оскреняване на взаимоотношенията. В перфектната бюрокрация личните симпатии, чувствата и предпочитанията не играят роли. Този принцип е един за отношенията в организацията и в отношенията му с външни партньори. Състоянието на идеалната бюрокрация е и фактът, че набор от нови служители се извършват въз основа на спазването на определени обективни критерии, независимо от личното датиране и привързаност.

Бюрокрация като социална заплаха. Учените разпределят три основни проблема, генерирани от бюрократична организация за управление.

    Отчуждение от човека. Бюрокрацията е предназначена да решава проблемите на хората. Изхвърлянето на подхода към клиентите помага да се спазват тяхното равенство, но лишават хората от тяхната уникалност. Всеки проблем се коригира за един шаблон за всички и се решава по-рано. В резултат на това дехуманизацията и трансформацията на лице в стандартен "случай" на масата има официален.

    Ритуализъм. Стандартната процедура за вземане на решения често преминава през всички необходими случаи и одобрение, което е необходимо толкова много време, че самото решение става вече остареливо и ненужно. За да опише тази ситуация, Р. Мертън въведе специален термин - "бюрократичен ритуализъм", обозначаващ такава абсорбция от правилата и предприятията, което застрашава постигането на целите на организацията.

    Инерция. Въпреки че бюрокрацията е създадена, за да се решат определени проблеми, това не означава, че когато тези проблеми са решени, организацията ще престане да съществува. Както всяка друга организация, бюрокрацията търси самосъхранение, но за разлика от други структури, бюрократичът има по-голям опит и големи възможности, за да се предотврати тяхното разтваряне. В резултат на това бюрократичната организация може да функционира, независимо от целите, доставени преди нея.

Основни понятия.

    Концепция Weber - Wilson

    Marx Concept.

    "Империал" ("азиатски")

    "Реалистично"

*** Разлики в бюрокрацията от бюрокрацията: бюрокрация - SOS. слой, и бюрократизъм - принципите на котката. Държава Функции на машината

05/22/2018 3 581 0 Игор

Психология и общество

Бюрокрацията е неизбежен и легитален спътник на всеки процес в обществото, изграден върху принципа на централизиране на властта. Но винаги причинява недоволство и дори възмущение от населението, причинено от очакванията в продължение на много часове, за да се получат необходимите сертификати и документи, до неуспешни опити за получаване на решение за всеки въпрос от правителствени и публични органи, канцеларски влакна, Непрекъснатата хартия, която замества реалната необходима помощ за населението. Какво означава бюрокрация с прости думи?

Съдържание:



Какво е бюрокрацията?

Бюрокрация (от френското бюро "- Бюро, офис и гръцки" KRATOC "- господство, власт) - Това е административната функция на държавата, която се основава на ясна вертикална йерархия за извършване на най-ефективния начин за състоянието на задачите. Изпълнението на тази функция включва абсолютно всички правителствени правителства. Бюрокрацията носи отрицателен цвят, въпреки това тя съществува във всички страни, в който е съсредоточена в ръцете на органите на централното правителство. Това е полезно за държавата по следните причини:

  • е вид инструмент за манипулиране на обществото;
  • позволява ви да запазите населението на страната на къса каишка, без да позволявате на възможността да покажем лидерските способности.

Понастоящем бюрокрацията е придобила по-широко разпространена, като се използва не само в областта на публичната администрация, но и да опише как да управлява всяко голямо предприятие или корпорация с голям и разклонен персонал на мениджърите. Бюрокрацията започна да се прилага за такива области на професионална дейност като корпоративен, синдикат, църква и др. Бюрокрацията характеризира:

  • "Вертикални" информационни потоци;
  • формализирани методи за вземане на решения;
  • искове за специален статут в обществото.

Как се появи?

Бюрокрацията се появява едновременно с появата на писането в древния свят (Египет и Шумер). През периода на Конфуций бяха изпълнени първите идеи на сложна бюрократична система. По-късно тя се появява в древен Рим и Византийската империя, които бяха страни с пълен контрол над обществото.

Предшественикът на термина "бюрокрация" се счита за френски икономист Винсент дьо Гърн, който въведе тази концепция в обжалване през 1745 г., обозначавайки изпълнителната власт в обществото с нея. Малко по-късно германски социолог, икономист и историк Макс Вебер участва в научно изчерпателно проучване на такова явление като бюрокрация.




Предимства и недостатъци

Плюсовете и недостатъците на бюрокрацията са условни в природата: за някои, професионалистите са изрични против, а минутите са плюсове. Разгледайте предимствата и недостатъците на бюрокрацията, която засяга интересите на цялото общество.

Ползи:

  1. Ясно изградена йерархия на управление, която приспособява дейността им, предписва строга реда във всичко, води общество или организация до по-високо ниво на развитие;
  2. Стриктно разпределение на отговорностите, когато всеки е отговорен за своя работен парцел и не се изкачва в някой друг, което води до увеличаване на ефективността и производителността на труда;
  3. Гарантиране на принципа на единство на правилата за всички граждани, независимо от техния статут и стандарт на живот, което води до чувство за чувство на справедливост и равенство на всички пред закона;
  4. Координация въз основа на принципа отгоре, което води до намаляване на оборота на персонала.

Недостатъци:

  1. Налагат се твърдост в необходимостта да се вземат неотложни неотложни въпроси чрез колективно гласуване, всички решения се приемат от по-горе, мнозинството трябва да се придържа към мнението на малцинството, което е истината на последния инстанция;
  2. Едностранно подход за намиране на възможности за решаване на проблеми, липса на алтернатива на избор като най-доброто решение;
  3. Липса на искреностоткритост, добра воля в човешките отношения, тъй като управлението на ръководството се регулира от строго установени правила за поведение, поради което хората стигат до заключението, че са доволни от тях, невнично и не хулно;
  4. Отключването на номинацията на новите идеи и иновации като цяло, отхвърлянето на тези, които търсят нещо ново и по-съвършено;
  5. Опит да се контролира всички служители със стегната дисциплина.

Може да се заключи, че минусите са повече, следователно бюрокрацията и винаги причиняват отрицателна реакция от населението. Въпреки това е неизбежно и е малко вероятно да слезе в близко бъдеще, защото основната му цел е да подчине обществото.

Теория на рационалната бюрокрация М. Уебър

М. Уебър разработи теорията, според която всяка нова ера на обществото води до увеличаване на ролята на организационния фактор. Той изучава основите на индустриалното общество, чиято структура е най-добре да се разбере теорията на бюрократичната организация. Бюрокрация Според M. Deber - аналог на индустриалната организационна форма и е въплъщение на рационалността в управлението на обществото.

Основната причина за появата на бюрокрация във всички сфери на обществения живот е процесите на икономическа и политическа концентрация. Тези идеи M. Deber са много близо до марксистката теория, в която К. Маркс подчерта, че капитализмът се основава на отдела на служителя, производителя от средствата за производство и продуктивни дейности като цяло. Откъде съществува необходимост от посреднически дейности между производителя и инструментите на труда, изпълнението на управителните органи. Те се основават на бюрократичен принцип. Теорията на М. Дебер за рационалната бюрокрация се нарича функционалист.

Два вида бюрокрация според M. Deber:

  1. Patrimonial - своеобразен за традиционното общество. Неговата отличителна черта е ирационалност.
  2. Рационално - присъщо на капитализма.

В традиционното общество всички се подчиняват на традициите, така че бюрокрацията е авторитарна, няма официално рационален принцип. Това е различно в съвременния свят, където в държави и мениджъри (бюрокрация) и подчинените (гражданите) не подлежат на индивидуални личности, но по закон. Основна идея M. Deber: Представителство на съвременната бюрокрация като управленска структура. Тъй като обществото преследва стабилната рационализация на всички области на социалния живот, това води до постоянно увеличаване на ролята и значението на бюрокрацията в такова общество.

Рационализмът на бюрокрацията М. Запад характеризира следните признаци:

  • Лична отговорност за всеки работен обект;
  • Строга координация за постигане на общи организационни цели;
  • Оптималното действие на безличните правила;
  • Ясно изградена йерархична зависимост.




Теорията за бюрокрацията на Мертън и Гултън

Основната идея в теорията на бюрокрацията на Мертон и Гултънк е страничните ефекти на бюрокрацията, свързани с появата на нейната дисфункция в обществото, която се проявява в заместването на целите на неговите средства. В резултат на това всички предимства, свързани с бюрокрацията, стават спирачка по пътя към рационалното поведение. Такова рационално организационно устройство като бюрокрация генерира ирационални елементи в себе си. Р. Мертън подчерта следното отрицателни прояви на бюрокрация в обществото:

  • Хората губят способността си да вземат свои собствени решения и са принудени да бъдат ръководени от наложени решения;
  • Представители на бюрокрацията отказват творческо и извънредно мислене, личностно развитие и развитие;
  • Поради безспорните след формалните правила и развитите наръчници, тяхното спазване е направено на преден план и става най-важната задача на организационните дейности;
  • Насоки заемат личността без козина, които имат стереотипно мислене, с липсата на въображение и творчество, гъвкавост и лоялност при прилагането на официалните норми;
  • Резултатът от такава бюрократична дейност е височината и превъзходството на всички, които имат достъп до власт;
  • Цялата бюрократична каста става затворена;
  • Решението на всички въпроси възниква, без да се вземат предвид ситуацията, която е била формирана в момента;
  • Безнаказаност на бюрократичната система, тъй като е възможно да се позове на подходящото правило или инструкция;
  • Липса на гъвкавост на всяка бюрократична организация с външна среда.

Гултън разработи идеите на Вебер и разпределени два вида бюрокрация:

  1. Представител: Основната подкрепа на властите са неговите знания и умения;
  2. Авторитарен: подкрепа на санкциите, правото на онези, които имат власт, власт и има закон, послушанието става само по себе си.

Социологията е наука, в която е най-развита тема на бюрокрацията.

Причина: Проникването на бюрокрацията във всички сфери на обществения живот. А. Тофлър смята, че бюрокрацията има три основни характеристики: стабилност, йерархия, разделяне на труда.

Социологията оправдава факта, че единствената перспектива за развитието на обществото е бюрокрация, тъй като тя е най-ефективната и приемлива форма на управление. И основната задача на съвременното управление става промяна в ролята на бюрокрацията, основана на принципите на принципите, които M. deber се развива по едно и също време. Постигането на тази цел е възможно при промяна на инсталациите на представители на бюрокрацията и провъзгласяват връзката на тяхното благосъстояние и кариери с крайния резултат от дейностите на организацията.

За постигането на тази цел се дава възможност само ако целевите инсталации на бюрократите и насоките на принципа на тяхното благосъстояние и кариерни постижения с крайния резултат от организационните дейности.

Видове бюрокрация

Класически или хардуер

Съответства на модел, който е построен от M. Deber. За този тип, минималното използване на служителите на собствените си знания и опит в управлението, нежеланието да се подобри тяхната квалификация, тъй като основната отговорност е ясно изпълнение на своите функции и ролята на мениджърите в организацията се осъществява от строга рамка .

Хардуерната бюрокрация е характерна за:

  • министерства и отдели;
  • институции на държавна или общинска администрация;
  • организации със стабилна структура и нединамични взаимоотношения с макроси.

Основни предимства:

  • Стабилност и липса на хаос;
  • Ясна специализация;
  • Обединение и стандартизация на всички процеси, което намалява вероятността от грешки и пропуски;
  • Надеждност на управлението на гаранцията;
  • Официалните правила и норми осигуряват съгласувателни дейности.

Недостатъци:

  • Води до бюрокрация;
  • Липса на стимули и мотивационни механизми на дейност;
  • Пренебрегване на умствените способности и характеристики на психиката на работниците;
  • Предприемане на неадекватни и късни решения поради неефективността на този вид бюрокрация в условията на динамика и несигурност на околната среда в случай на нестандартни ситуации.

Професионален

Управлението на мениджърите все още е ограничено от ролята на ролята, но включва наличието на дълбоки професионални знания в специални области на дейност.



В сравнение с хардуерната бюрокрация, професионалист:

  • Има по-висока степен на компетентност;
  • Не само самия процес на управление, но и условията за неговото прилагане;
  • Има по-малка формализация;
  • Има по-голяма свобода в вземането на решения като част от дейността си, тъй като висшето ръководство не е компетентно в решаването на тесен кръг от специфични въпроси;
  • Използва групирането на работни места по функционален и йерархичен принцип.

Ползи:

  • Ви позволява да решавате извънредни задачи, защото тя изисква дълбоки професионални знания от изпълнителите;
  • Увеличаване на мотивацията на служителите към решението не само на лични въпроси и група и общи;
  • По-малко контрол от висшето ръководство, което дава свобода в проявлението на творческите способности.

Недостатъци:

  • Изисква големи инвестиции в постоянно увеличаване на образователното ниво на служителите;
  • Намаляване на ефективността при условията на неизменност на външната среда;
  • Необходимостта от по-сложни форми на енергия: употреба, с изключение на принудително и възнаграждение, експертна и информационна сила.

Adhocracy (от латински "ad hoc" - специален и гръцки "kratos" - власт)

Тя възникна сравнително наскоро в началото на 70-те години на ХХ век. Тази концепция е приложена А. Тофлър за организационната структура на временните работни групи, които са създадени за решаване на една и съща задача или изпълнение на един проект.

Адхеократичният апарат е управленски апарат, който се състои от професионалисти, очевидно изпълняват своите функционални задължения. Това е особена адаптивна структура, способна да промени бързи промени в зависимост от кръга от въпроси, които трябва да бъдат решени в момента. Всеки път, когато специалистите са избрани с необходимите знания в тази ситуация. Adhocracy За разлика от двете предишни видове бюрокрация:

  • Няма строго разделение на работата и ясна йерархия;
  • Има минимални дейности за формализация;
  • Възможност за бърз отговор на промените във външната среда.

Важно! Мотото на този вид бюрокрация: максимална гъвкавост и адаптивност. Лекократите нямат по-голямата част от недостатъците, присъщи на класически и професионални типове. Неговата ефективност в съвременните условия е много по-висока и за нейното обещаващо бъдеще.

Централната система на Адокрацията е представена от кариерни амбиции, самоидентификация на служителите с организацията, организационната услуга за постигане на собствените си цели.

Основни признаци на бюрокрация:



Бюрокрация и бюрокрация в Русия

Има общо мнение, че Русия е бюрократична страна. Но не се потвърждава от статистически данни, тъй като броят на длъжностните лица в нашата страна е по-малък, отколкото в развитите страни на Европа.

Таблицата предоставя данни за броя на длъжностните лица на 10 000 души в различни страни.

Страна

Брой длъжностни лица за 10 хиляди имена

Русия

Румъния

Германия

Норвегия

САЩ

Франция

Въпреки липсата на обществени работници, в Руската федерация има огромен проблем на неефективната дейност на бюрократичната система, така наречената бюрокрация. Причината е в руския манталитет, който се основава на ориентацията, когато кандидатства за работа, не е върху професионализъм и знания, но за наличието на връзки (смелост).

Бюрокрацията прониква във всички области на дейност, поради което качеството на предоставяните услуги много силно страда. Днес в Русия всички усилия са насочени към подобряване на ефективността на бюрократичната система чрез използването на информационни технологии, които улесняват достъпа на обичайното население до обществените услуги и намаляване на хартиената бюрокрация.

Бюрокрацията е (буквално) "доминиране на канцеларски материали". От социално-политическа гледна точка, тази концепция характеризира процеса на извършване на силата от привилегировани лица, избрани от господстващия клас. Бюрокрацията е форма, която се появява в експлоататорското общество в процеса на разделяне на хората в класове. В същото време се формира такава държава, в структурата, на която експлоататорите номинират своите интереси като интереси на хората.

Бюрокрация и бюрокрация - формата и методът на управление чрез официалния апарат или служители, разкъсани от обществото и стоящи над него. Характерни характеристики на тази управленска структура - каста, закриване, стандартизация на задълженията, формализиране, потискане на инициативата. Според Маркс бюрокрацията е трансформацията на държавните канцелари в канцеларските материали или обратно. Този управленски формуляр създава своето съдържание от формални цели, навсякъде в конфликта с целите на реалното. Такава е теорията за бюрокрацията на Маркс.

С промяна в социално-икономическите формации, формата за управление се промени. Според изследователите тя вече се характеризира с бюрокрация. Това беше трудна йерархия на длъжностите и органите. Апаратът "канцеларски материали" също беше разпространен. На църковната бюрокрация беше дадено специално място.

Тази форма на управление обаче достигна най-голямо развитие в капиталистическото общество. Наред с широка мрежа от военни, полицейски служители, административни органи в условията на това общество, са възникнали различни недържавни буржоазни асоциации, за които е характерно разчленяване на апаратурата за управление.

За възнаграждаване на образувания, проявлението на бюрокрацията е характерно само в последствие (след образуването на капиталистическо общество) тази форма активно е проникнала в социалния живот.

Беше отбелязано специално засилване на бюрокрацията в империалистическия период. За тази епоха се характеризира сливането на монополи и по този начин държавната бюрокрация се обедини с монополист, който допринесе за концентрацията в ръцете си на икономическа и политическа власт. Характерна особеност на тази структура е наличието на така наречения "Институт за управление", който представи корпоративна администрация. По същество той беше нов бюрократичен слой. Екстремните прояви на тази управленска форма са автократични структури на фашисткия тип.

Някои социолози (последователи на буржоазията), които искат да оправдаят укрепването на бюрокрацията в условията на съвременния капитализъм, често се отнасят до усложнението на управленската структура като цяло и необходимостта от използване на йерархичната система, рационализиране и рационализация. Така тя се идентифицира чрез "офис господство" с принципа на лидерство и организация. В същото време някои автори отбелязват, че необходимостта от различни формиране възникна на всички етапи на развитието на обществото и ще продължи да възниква. В същото време, господството на бюрокрацията, разработено в класово общество и изчезва при премахването на съответните разлики.

Според социолозите създаването на истинска демокрация е несъвместимо с "доминирането на канцеларски материали". Според Маркс премахването на бюрокрацията става осъществимо при спазване на действителния преход на универсален интерес към специални. С други думи, най-важното е да се отговори на нуждите на хората. В същото време премахването на остатъците от бюрокрацията не се случва автоматично с премахването на самата форма. За пълно изкореняване на всичките му дяволи трябва да бъдат насочени и систематични.

Термините "бюрокрация" и "бюрократични апарати" често често присъстват в съвременния живот. Като правило те носят отрицателен нюанс. Бюрокрация, тъй като системата възникна в древността, но не губи значението си за този ден. Тя се нарича хидрата, която отрязва една глава и вместо това се появяват три. Но във всички случаи е бюрокрацията?

Във връзка с

Какво е бюрокрация - определение

Бюрокрацията на Уикипедия разглежда в три стойности:

  1. Всъщност, бюрокрация като формуляр за управление на държавата.
  2. Бюрокрация като система, практикуване на изкуствено усложнение и затягане на процедурите за канцеларство.
  3. Като слой от висши бюрократи бюрократи, които са в обществена услуга, които заемат привилегирована позиция и проявяват безразличие към нуждите на обикновените хора.

Думата бюрокрация се появява от връзката на две думи - френското бюро, обозначаващо офиса и гръцката по-къса, обозначаваща власт.

Бюрокрация прости думи

Говорейки с прости думи, бюрокрацията е такова управление на държавата, в което бюрократичният апарат съсредоточи цяла сила в ръцете си и работи като формален начин, който предотвратява развитието и нормалния си живот на хората.

Бюрократичната структура се отличава със строга йерархия, т.е. подчинеността на някои служители на другите и заедно те твърдят изключителното си значение за обществото, се противопоставят на него и в същото време прилагат личните си и корпоративни интереси.

Бюрокрация в древен Китай

Една от най-старата и най-развита бюрокрация е китайски. Тя имаше много сложна организация и се отличава с изключителен рационализъм. Нейната много разклонена, многобройни и внимателно настроени административни апарати в края на III век до нашата ера.

Следните характеристики на китайската бюрокрация бяха следните:

Посоката на древната китайска икономика е аграрна, така че централизираният бюрократичен апарат е предназначен да решава сложни технически проблеми. На първо място, това са въпроси, свързани с водните ресурси.

Конфуцианство като основа на йерархията и изпитите

Като основа за изграждане на структурата на подчинеността поставя решението на Конфуций, според което обществото е йерархична система с определено място за всеки индивид. След прокламацията на конфуцианството на държавната религия мястото на свещениците бе взето от държавни служители. Законите бяха възложени на ролята на втория план, те бяха считани за демонтирани и следователно слабо подходящи, за да регулират отношенията си в обществото.

За всяко лице държавата признава теоретичната възможност да попълни редиците на депутацията. Но на практика това "предотврати" задължителното изискване да бъдат назначени за позицията само на най-достойни хора, които четат и много читатели са назначени. За да подготвите такава категория в Китай, имаше много училища и училища.

Можете да вземете пощата по три начина:

  1. Преминаване на изпита.
  2. Плащането за назначаването.
  3. Получил препоръка.

Изпитите се предадоха по време на съществуването на престъпната империя. Те не бяха анулирани дори когато Китай спечели монголи.

Празнуване на административната система на Китай

Специално обучение и изследване на изпитите са предназначени от идеологическа "обработка" на длъжностни лица в съответствие с предаността:

  • император;
  • съществуваща система;
  • ученията на Конфуций с почтеността на предците и идеята за хармония в обществото.

В резултат на това всички предпоставки са създадени в Китай, за да се гарантира консервативната стабилност на социалната система, основана на добре изчислена и установена административна система. Такава заповед е довела до факта, че повече от 2 хиляди години, преди началото на ХХ век, в Китай са непроменени социална система и нейните заповеди. Това не пречи на нито кризи, нито въстанието на селяните или нахлуването на генийците.

Отношението на хората към бюрокрацията никога не е било положително, тъй като това не е така. Така че поетът на VIII век Bo Jui алегорично описва невъзможността да се преодолее бюрократичната система. Гардънтът постави цвете, близо до когото растеше растител. Той обгърна цветето и се втурна с него корени. Как да си градинар? Ако водиш цветето, това означава да се храниш и трепереш, а ако ядеш плевел, красотата ще бъде убита с нея.

От историята на термина "бюрокрация"

Първоначално терминът "бюрокрация" не е имал отрицателен нюанс. Той е въведен през XVIII век от френския икономист Гурнин, който го е използвал, за да определи изпълнителната власт. Той влезе в науката през XIX век благодарение на германския историк, социолог и икономист Уебър.

От този термин Уебър означава:

  • Реколтата организация на електрическите структури.
  • Правила и разпоредби, които ви позволяват да работите рационално.
  • Ефективен инструмент за управление на обществото.

Бюрокрация като идеал и като негативен феномен

Бюрокрацията беше разгледана от Вебер като определен идеал, подходът към който ще даде възможност:

Но известно време по-късно ученият отпусна две значения на тази концепция - положителни и отрицателни. В положителен смисъл това е рационална система за управление и отрицателна - това са официални атрибути на власт (поръчки, инструкции, директиви), които се трансформират в входове.

Съвременни бюрократични теории

Днес социолозите изразяват мнението, че основният минус на бюрокрацията е фактът, че трансформацията на средствата в целта на дейностите. В резултат на това твърдата йерархия, строга дисциплина и изпълнението на инструкции без разбиране на определена ситуация се превръщат в спирачка по пътя на рационалната активност. Стойността на нормите и стандартите е много преувеличена. Те определено определят как да решават своите задачи, как да си взаимодействат с клиентите и представителите на обществеността.

Последици от бюрокрацията

Това води до факта, че мениджърите в крайна сметка губят способността да правят независими решения и гъвкавост. Те престават да мислят творчески и дори отказват компетентност. Тяхната основна задача е да изпълняват инструкции.

В резултат на това се наблюдава следната снимка:

  • Длъжностните лица са затворени в кастата си, извисявайки се над обществото.
  • Решението на проблемни въпроси възниква без адекватна оценка на дадена ситуация.
  • Бюрократите безполезни, за да посочат техния хипертрофиран ангажимент към стандартите, в отговор, те отново се позовават на инструкциите.
  • В този случай няма възможност да накажем бюрократа, тъй като тя е формално.

Отрицателни и положителни характеристики на бюрокрацията

Бюрократичната форма на управление на правителството е присъща на следните негативни характеристики.:

В съвременното общество социолозите разпределят два модела бюрокрация:

  1. Представител, където силовите структури разчитат на компетентност и способност за управление.
  2. Авторитарен, където подкрепата за власт е отрицателна санкция на природата, послушание, трансформирано в входове.

Представителна бюрокрация

Бюрокрацията на представителния смисъл е присъща на такива характеристики като:

  • Стабилност.
  • Йерархия.
  • Разделение на труда.

Социолозите се придържат към мненията, че без този вид бюрокрация обществото няма да може да се развива, тъй като само този модел функционира. От това следва, че една от основните задачи на съвременните мениджъри е задачата за организиране на работа в съответствие с посочените принципи. Възможно е да се реши само ако представителите на бюрократичната машина ще променят своите растения, промяна на желанието за лично благосъстояние за готовност за решаване на спешните проблеми на обществото.

Бюрокрация в Русия

Бюрократична дъска на Rodonchard в Русия стана пелга. И наследник и окончателния организатор - брой m.m. Speransky. Бюрокрацията възникна като страничен продукт от необходимостта от централизирано управление на правителството. В Руската империя тя прие хипертрофирани форми. Както написах v.i. Ленин, в Царист Русия, хората бяха роб на длъжностни лица, както и селяните пред робите на собствениците на земя в крепостта. До известна степен бюрокрацията се проявява в съветския период, обаче, в главата на ъгъла, тогава все още са поставени интересите на хората.

В резултат на това изобщо не е трудно, но имитацията му. Идеалът на високопоставени представители на бюрократичния апарат се появява публикуването на регулаторни актове, принуда до тяхното изпълнение без допускане на контрол. Това означава, че политическият интерес на бюрокрацията е да се приложи и защитава техния монополен съвет.

Мерки за борба

Като методи за борба с бюрократизма, като:

  • Избор на длъжността на официалния апарат.
  • Увеличаване на политическата дейност на гражданите.
  • Коригиране на системата на отношенията между властите и хората.
  • Укрепване на контрола.
  • Затягане на мерките за отговорности. Прочетете чрез справка.