الإطاحة بالرئيس بموجب قانون دستوري: الإقالة - ما هي. الإقالة - ما هي؟ التعريف والمعنى والترجمة ما هي إجراءات الإقالة الرئاسية




دعونا ننتقل إلى تعريف "الإقالة". وفقًا لمقال ويكيبيديا ، فإن كلمة عزل في الترجمة من اللغة الإنجليزية تعني "عدم الثقة" ، ولكن المصطلح نفسه يأتي من الكلمة اللاتينية impedivi ، والتي تعني "معوق ، متوقف".

واليوم ، فإن المساءلة هي إجراء خاص للمقاضاة ، بما في ذلك التهم الجنائية ، للمسؤولين على مختلف المستويات حتى رئيس الدولة ، يليها عزلهم من مناصبهم. نشأت مؤسسة المساءلة في إنجلترا منذ القرن الرابع عشر. بفضل إدخال هذا الإجراء ، أعطى مجلس العموم نفسه الحق في إحضار الوزراء الملكيين إلى محكمة مجلس اللوردات على أساس تهمة جنائية (قبل ذلك ، كان هذا الحق يخص الملك فقط). في وقت لاحق ، من القوانين البريطانية ، تم استعارة مفهوم الإقالة من قبل القانون الأمريكي ، على وجه الخصوص ، من خلال تثبيت هذا الإجراء في دستور الولايات المتحدة. في الوقت نفسه ، يمكن توجيه تهمة عزل ليس فقط ضد الرئيس ، ولكن ضد أي مسؤول اتحادي ، حتى القضاة والرئيس. يتم توفير إجراءات مماثلة في كل ولاية للحاكم ومسؤولي الدولة الآخرين. في الولايات المتحدة ، عُرفت ثلاث حالات عندما تم تقديم رئيس دولة للمساءلة من قبل مجلس النواب: أندرو جونسون عام 1868 (بسبب الاستقالة غير القانونية لوزير الحرب) وريتشارد نيكسون في عام 1974 (ووترغيت) و بيل كلينتون 1998-1999 (بسبب الحنث باليمين وعرقلة سير العدالة). برأ مجلس الشيوخ جونسون وكلينتون ، واستقال نيكسون قبل أن ينظر مجلس الشيوخ في قضيته.

الاقالة باللغة الاوكرانية تشريع

دعونا ننتقل الآن إلى مؤسسة الإقالة في أوكرانيا. في تشريعاتنا ، تنطبق إجراءات الإقالة فقط على منصب رئيس أوكرانيا والموضحة في المادة 111 من دستور أوكرانيا.

وفقًا لقواعد هذه المادة ، يجوز لبرلمان أوكرانيا عزل رئيس أوكرانيا من هذا المنصب إذا ارتكب خيانة عظمى أو جريمة أخرى.

يتم طرح مسألة عزل رئيس أوكرانيا من منصبه عن طريق الاتهام بأغلبية أعضاء البرلمان ، أي ما لا يقل عن 226 نائبًا لأوكرانيا.

لإجراء تحقيق ، أنشأ البرلمان الأوكراني لجنة تحقيق مؤقتة خاصة تضم مدعًا عامًا خاصًا ومحققين خاصين.

يتم النظر في استنتاجات ومقترحات لجنة التحقيق المؤقتة في اجتماع لبرلمان أوكرانيا.

إذا كانت هناك أسباب ، فإن برلمان أوكرانيا ، بثلثي تكوينه الدستوري على الأقل (وهو 300 نائب لأوكرانيا) ، يقرر اتهام رئيس أوكرانيا.

المحكمة الدستورية لأوكرانيا في قرارها رقم 19-rp / 2003 المؤرخ 10 ديسمبر 2003 في قضية التقديم الدستوري لـ47 نائبًا لأوكرانيا حول التفسير الرسمي لأحكام الجزء الأول من المادة 105 ، الأول أشار جزء من المادة 111 من دستور أوكرانيا (حالة الحصانة وعزل رئيس أوكرانيا) إلى ما يلي: "إجراء العزل المنصوص عليه في دستور أوكرانيا هو السبيل الوحيد لجلب رئيس أوكرانيا إلى المسؤولية الدستورية وهي ، بطبيعتها القانونية ، لا تشبه محاكمة أي شخص وفقًا لقواعد قانون الإجراءات الجنائية الأوكراني ... إن مقاضاة الإقالة في نظام المؤسسات الدستورية ، بطبيعتها القانونية ، هي عملية دستورية خارج نطاق القضاء وفقًا لمضمون ذلك ، في حالة ارتكاب جريمة من قبل رئيس أوكرانيا ، يجوز للبرلمان إنهاء صلاحياته قبل الموعد المحدد عن طريق إقالته من هذا المنصب. لذلك ، ينبغي فهم أحكام الجزء الأول من المادة 111 من دستور أوكرانيا بحيث يتم تنفيذ الإجراء الدستوري للتحقيق والنظر في قضية عزل رئيس أوكرانيا من منصبه عن طريق المساءلة. بدون إثارة ضد له مجرم أمور».

يتخذ البرلمان الأوكراني قرار عزل رئيس الجمهورية من منصبه عن طريق الإقالة من قبل ما لا يقل عن ثلاثة أرباع تكوينه الدستوري (338 نوابًا لشعب أوكرانيا) بعد فحص القضية من قبل المحكمة الدستورية لأوكرانيا و تلقي استنتاجاتها فيما يتعلق بالامتثال للإجراءات الدستورية للتحقيق والنظر في قضية الإقالة والحصول على استنتاج من المحكمة العليا لأوكرانيا بأن الأفعال التي يتهم رئيس أوكرانيا بارتكابها تحتوي على علامات الخيانة العظمى أو جرائم أخرى.

حتى الآن ، لا يعرف التاريخ الأوكراني ممارسة تطبيق إجراءات العزل ضد رئيس أوكرانيا. يحتوي دستور أوكرانيا على القواعد العامة التي تحكم هذا الإجراء فقط. لم يتم تحديد إجراءات تشكيل لجنة تحقيق خاصة ، ولا شروط إجراء التحقيق ، ولا إجراءات وشروط إجراء تدقيق من قبل المحكمة الدستورية والمحكمة العليا لقضية عزل رئيس أوكرانيا. وبناءً عليه ، هناك حاجة إلى قانون خاص لتنظيم هذه القضايا وغيرها من القضايا المتعلقة بهذا الإجراء الصعب. ربما ، عندما تتم تسوية جميع الإجراءات التشريعية ، سنشهد أول عملية عزل لرئيس أوكرانيا في التاريخ الحديث لدولتنا ، إذا رغب البرلمان الأوكراني في ذلك.

قانون الإقالة

في 25 سبتمبر 2019 ، دخل قانون أوكرانيا "بشأن الإجراءات الخاصة لعزل رئيس أوكرانيا من منصبه (الإقالة)" حيز التنفيذ. يحدد القانون الإطار القانوني والتنظيمي لجلب رئيس أوكرانيا إلى المسؤولية الدستورية عن طريق إقالته من منصبه بطريقة العزل.

أساس بدء محاكمة رئيس أوكرانيا هو تقديم مكتوب موقع من قبل غالبية نواب الشعب الأوكراني من التكوين الدستوري لبرلمان أوكرانيا ، الذي لم يتم سحب توقيعاته.

يجب أن يتضمن تقديم كتابي بشأن بدء إجراءات العزل والمقدم للنظر فيه من قبل البرلمان الأوكراني مبررًا قانونيًا للحاجة إلى تشكيل لجنة تحقيق مؤقتة خاصة. قد يكون التقديم مصحوبًا بوثائق ومواد متعلقة بهذه المسألة ، أو نسخًا مصدقة حسب الأصول.

يخطر رئيس البرلمان الأوكراني على الفور رئيس أوكرانيا ورئيس المحكمة الدستورية في أوكرانيا باعتماد مثل هذا القرار.

إذا تم إدراج مسألة بدء إجراءات العزل في جدول أعمال جلسة البرلمان الأوكراني ، برلمان أوكرانيا ، من أجل التحقيق في حقيقة وظروف ارتكاب رئيس أوكرانيا للخيانة العظمى أو جريمة أخرى ، ينشئ لجنة تحقيق مؤقتة خاصة.

تضم لجنة التحقيق المؤقتة الخاصة نواب الشعب الأوكراني ، مع مراعاة مبدأ التمثيل النسبي للفصائل البرلمانية (المجموعات النيابية) ، فضلاً عن المدعي الخاص والمحققين الخاصين. في حالة انتخاب نائب من الشعب لأوكرانيا كمدعي خاص ومحقق خاص ، يجب مراعاة مبدأ التمثيل النسبي للفصيل البرلماني (المجموعة الفرعية) في لجنة التحقيق المؤقتة الخاصة.

ويقدم ترشيح مدع عام خاص للجنة التحقيق المؤقتة الخاصة من قبل المبادرين للنظر في مسألة الإقالة.

يتم تعيين المرشحين لمحققين خاصين في لجنة التحقيق الخاصة المؤقتة من قبل نواب الفصائل (مجموعات نائبة).

لا يُنتخب إلا الشخص الذي يستوفي الشروط التالية لشغل مناصب مدعٍ خاص أو محققين خاصين:

  1. مواطن أوكراني عاش على أراضيها لمدة عشر سنوات على الأقل ؛
  2. يجيد لغة الدولة ؛
  3. لديه تعليم قانوني عالي ؛
  4. لديه ما لا يقل عن عشر سنوات من الخبرة كمدع عام و / أو محقق ؛
  5. ليس له سجل جنائي.

يتم إنشاء لجنة تحقيق مؤقتة خاصة برئاسة البرلمان الأوكراني في غضون ثلاثين يومًا من تاريخ بدء إجراءات العزل. يتبنى البرلمان الأوكراني قرارًا بشأن إنشاء لجنة تحقيق مؤقتة خاصة بأغلبية تكوينها الدستوري.

هيئة التحقيق المؤقتة الخاصة:

  1. يُجري تحقيقًا في حقيقة وظروف ارتكاب رئيس أوكرانيا للخيانة العظمى أو الجرائم الأخرى ؛
  2. التحقق من وجود واكتمال وصحة الأدلة على ارتكاب رئيس أوكرانيا للخيانة العظمى أو الجرائم الأخرى ؛
  3. يعد مقترحات بشأن مشروع قرار البرلمان الأوكراني بشأن اتهام رئيس أوكرانيا.

يجوز أن يكون لرئيس أوكرانيا محامي دفاع (لا يزيد عدد المدافعين عنهم عن خمسة) ، والذي (من) يضمن (يوفر) حماية حقوقه وحرياته ومصالحه المشروعة في إجراءات الإقالة.

تعد لجنة التحقيق المؤقتة الخاصة الاستنتاجات والمقترحات بشأن الملابسات التي تم التحقيق فيها لارتكاب جريمة الخيانة العظمى أو الجرائم الأخرى من قبل رئيس أوكرانيا ، وتنظر فيها في اجتماعها وتتخذ قرارات بشأنها.

يجب أن تحتوي الاستنتاجات والاقتراحات على ما يلي:

  1. الوقائع والظروف التي أصبحت أساس التحقيق ؛
  2. المعلومات والظروف التي حددتها لجنة التحقيق الخاصة المؤقتة ، وكذلك الأدلة التي تم تأكيدها من خلالها ؛
  3. المعلومات والظروف التي لم يتم تأكيدها ؛
  4. الحقائق والظروف التي لم يتم التحقق منها ، أسباب ذلك ؛
  5. الوقائع والظروف التي تؤكد أو تدحض وجود علامات الخيانة العظمى أو الجرائم الأخرى في أعمال رئيس أوكرانيا.

تقوم لجنة التحقيق المؤقتة الخاصة ، إذا كانت هناك أسباب مناسبة ، بإعداد استنتاج بشأن لائحة الاتهام الموجهة إلى رئيس أوكرانيا ، مع مراعاة متطلبات لائحة الاتهام ، المنصوص عليها في قانون الإجراءات الجنائية الأوكراني. تم التوقيع على الاستنتاج من قبل المدعي الخاص والمحققين الخاصين ورئيس وسكرتير لجنة التحقيق المؤقتة الخاصة.

الجلسة العامة لبرلمان أوكرانيا ، والتي يتم خلالها النظر في استنتاجات ومقترحات لجنة التحقيق المؤقتة الخاصة ، مفتوحة. تُعقد جلسة عامة مغلقة بقرار من البرلمان الأوكراني إذا كانت الاستنتاجات والمقترحات الصادرة عن لجنة تحقيق مؤقتة خاصة أو الوثائق والمواد المرفقة بها تحتوي على معلومات تشكل سرًا للدولة أو سرًا آخر يحميها القانون.

يدعو رئيس البرلمان الأوكراني ، عن طريق البريد السريع ، رئيس أوكرانيا ، ورئيس المحكمة الدستورية لأوكرانيا ، وقضاة المحكمة الدستورية لأوكرانيا ، ورئيس المحكمة العليا ، ومفوض البرلمان. رادا من أوكرانيا لحقوق الإنسان ، والمدعي العام ، والمدعي العام الخاص والمحققون الخاصون في الجلسة العامة للبرلمان الأوكراني. يجب إرسال هذه الدعوة في موعد لا يتجاوز يومين قبل موعد الجلسة الكاملة لبرلمان أوكرانيا.

إذا قام نواب الشعب الأوكراني - أعضاء لجنة التحقيق المؤقتة الخاصة بتقديم مشروع قرار بشأن اتهام رئيس أوكرانيا ، فإن رئيس الجلسة العامة لبرلمان أوكرانيا يسأل رئيس أوكرانيا عما إذا كان يوافق على النقاط من الاتهامات الواردة في مشروع قرار برلمان أوكرانيا.

إذا وافق رئيس أوكرانيا على جميع نقاط الاتهام ، ولم يعترض نواب الشعب في أوكرانيا ، الذين قدموا فكرة بدء إجراءات العزل ، على نقاط الاتهام هذه وليس لديهم أي إضافات ، فهناك في حال عدم مناقشة هذه المسألة ، يعلن رئيس الجلسة العامة الانتقال إلى التصويت السري على التهم وتنفيذ المزيد من الإجراءات.

إذا وافق رئيس أوكرانيا فقط على بعض نقاط الاتهام أو لم يوافق على إحدى نقاط الاتهام المنصوص عليها في مشروع قرار برلمان أوكرانيا بشأن اتهام رئيس أوكرانيا المقدم من نواب الشعب الأوكراني - أعضاء لجنة التحقيق المؤقتة الخاصة ، يتم إجراء مزيد من المناقشات حول نقاط الاتهام التي لم يوافق عليها رئيس أوكرانيا ، وكذلك تلك التي لم ترد في مشروع القرار المقترح لبرلمان أوكرانيا.

إذا فشل رئيس أوكرانيا في حضور الجلسة العامة لبرلمان أوكرانيا دون أسباب وجيهة أو إذا رفض تقديم تفسيرات شخصية والإجابة على الأسئلة ، فإن البرلمان الأوكراني ينظر في الاستنتاجات والمقترحات الخاصة بلجنة التحقيق المؤقتة الخاصة بتهمة رئيس أوكرانيا ، دون مشاركته.

يجب أن يستند مشروع قرار البرلمان الأوكراني بشأن اتهام رئيس أوكرانيا ، الذي قدمه نواب الشعب الأوكراني - أعضاء لجنة التحقيق المؤقتة الخاصة ، فقط إلى المعلومات الواردة في الاستنتاجات والمقترحات الخاصة لجنة التحقيق المؤقتة. ترد اتهامات رئيس أوكرانيا في مشروع قرار برلمان أوكرانيا نقطة تلو الأخرى ، بشكل منفصل لكل فعل يتضمن إشارات على جريمة. يتم اعتماد قرار برلمان أوكرانيا باتهام رئيس أوكرانيا بالاقتراع السري من خلال تقديم أوراق الاقتراع بالطريقة التي تحددها لوائح البرلمان الأوكراني.

يتم إجراء اقتراع سري على مشروع قرار برلمان أوكرانيا بشأن اتهام رئيس أوكرانيا ، المدرج في الاقتراع الخاص بالاقتراع السري ، بشكل منفصل لكل بند من بنود الاتهام. يعتبر قرار برلمان أوكرانيا بشأن اتهام رئيس أوكرانيا معتمدًا ككل مع نقاط الاتهام تلك ، وفقًا للجزء الخامس من المادة 111 من دستور أوكرانيا ، فإن ثلثي أعضاء البرلمان على الأقل صوت نواب الشعب الأوكراني من التكوين الدستوري لبرلمان أوكرانيا.

في حالة اعتماد قرار من البرلمان الأوكراني بشأن اتهام رئيس أوكرانيا ، فإن برلمان أوكرانيا ، بأغلبية أصوات نواب الشعب الأوكراني من تكوينه الدستوري ، يعتمد أيضًا قرارًا بشأن الاستئناف أمام :

  1. المحكمة الدستورية لأوكرانيا للتحقق من القضية والحصول على رأيها بشأن الامتثال للإجراءات الدستورية للتحقيق والنظر في قضية عزل ؛
  2. المحكمة العليا للحصول على استنتاجها بأن الأفعال التي يتهم رئيس أوكرانيا بارتكابها تحتوي على علامات الخيانة العظمى أو جرائم أخرى.

إذا لم يتم تبني قرار برلمان أوكرانيا باتهام رئيس أوكرانيا ، يعلن رئيس الجلسة العامة لبرلمان أوكرانيا إنهاء إجراءات الإقالة.

بعد تلقي الاستنتاجات ذات الصلة من المحكمة الدستورية والمحكمة العليا لأوكرانيا ، يتم الإعلان عن هذه النتائج على الفور من قبل رئيس الجلسة العامة القادمة لبرلمان أوكرانيا وتقديمها إلى نواب الشعب في أوكرانيا.

وفقًا لاستنتاج المحكمة العليا ، إذا كانت الأفعال التي يُتهم فيها رئيس أوكرانيا تحتوي على علامات خيانة أو جريمة أخرى ، ووفقًا لاستنتاج المحكمة الدستورية لأوكرانيا ، فإن الإجراءات الدستورية للتحقيق وبالنظر إلى قضية الإقالة ، يقوم نواب الشعب الأوكراني - أعضاء لجنة التحقيق المؤقتة الخاصة بإعداد مشروع قرار للبرلمان الأوكراني بشأن عزل رئيس أوكرانيا وتقديمه للنظر فيه من قبل البرلمان الأوكراني. مكتب عن طريق الإقالة.

يعتبر قرار برلمان أوكرانيا بشأن عزل رئيس أوكرانيا من منصبه عن طريق عزله معتمدًا إذا صوّت لصالحه ما لا يقل عن ثلاثة أرباع نواب الشعب الأوكراني من التكوين الدستوري لبرلمان أوكرانيا. .

يدخل قرار برلمان أوكرانيا بشأن عزل رئيس أوكرانيا من منصبه عن طريق توجيه الاتهام حيز التنفيذ من لحظة إعلان رئيس الجلسة العامة لبرلمان أوكرانيا اعتماده.

من اللحظة التي يعلن فيها رئيس الجلسة العامة لبرلمان أوكرانيا الإنهاء المبكر لسلطات رئيس أوكرانيا فيما يتعلق بإقالته من منصبه عن طريق الاتهام لفترة حتى انتخابه وتوليه منصب رئيس الجمهورية. رئيس جديد لأوكرانيا ، يتولى رئيس البرلمان الأوكراني مهام رئيس الجمهورية وفقًا لأحكام المادة 112 من دستور أوكرانيا.

يخطر رئيس برلمان أوكرانيا رسميًا رئيس أوكرانيا ورئيس وزراء أوكرانيا ورئيس المحكمة الدستورية لأوكرانيا ورئيس المحكمة العليا بإقالة رئيس أوكرانيا من منصبه من قبل البرلمان. من أوكرانيا عن طريق الإقالة ويصدر على الفور القانون ذي الصلة لبرلمان أوكرانيا من خلال وسائل الإعلام.

إذا لم يتخذ البرلمان الأوكراني قرارًا بشأن عزل رئيس أوكرانيا من منصبه عن طريق الاتهام ، فإن رئيس الجلسة العامة للبرلمان الأوكراني:

  1. يعلن إنهاء إجراءات العزل ويصدر تعليماته بنشر ذلك في صحيفة "صوت أوكرانيا" ؛
  2. يعلن إنهاء صلاحيات لجنة التحقيق الخاصة المؤقتة.
  3. بالنيابة عن البرلمان الأوكراني يعتذر كتابيًا لرئيس أوكرانيا.

تعتبر الاستقالة الطوعية لرئيس أوكرانيا ، الذي تم توجيه الاتهام ضده ، أساس إنهاء إجراءات الإقالة في أي مرحلة ، وكذلك لإغلاق الإجراءات ذات الصلة في المحكمة الدستورية لأوكرانيا والمحكمة العليا.

بعد إعلان الاستقالة من قبل رئيس أوكرانيا ، والمواد المتعلقة ببدء إجراءات العزل ، والاستنتاجات والمقترحات المقدمة من لجنة التحقيق المؤقتة الخاصة ، والوثائق ، والمواد ، ونتائج الامتحانات وغيرها من المعلومات المتعلقة بالتحقيق ، رئيس أو نائب رئيس ترسل لجنة التحقيق المؤقتة الخاصة إلى هيئات التحقيق الأولي للتحقيق السابق للمحاكمة.

الإقالة في الترجمة من اللغة الإنجليزية تعني "عدم الثقة ، الشك". الرئيس هو أول شخص في الولاية. إذا فشل في أداء واجباته ، يحق للبرلمان أو أي سلطة أخرى طرح "تصويت بحجب الثقة" عنه.

ما هو عزل الرئيس؟

هذا المصطلح "هاجر" إلى التشريع الدستوري لروسيا من الولايات المتحدة الأمريكية. ماذا تعني مساءلة الرئيس في الدول المختلفة؟ هذا إجراء لرفع المسؤولية القانونية والعزل اللاحق من منصب أعلى شخص في الدولة. يتم تنفيذ الإجراءات وفقًا للمخطط:

  1. "الجاني" متهم بارتكاب أعمال إجرامية.
  2. يتم تكوين الرأي في مجلس النواب بالهيئة التشريعية.
  3. يصدر الحكم عن مجلس الشيوخ.

اسباب اتهام رئيس الجمهورية

إذا كان السبب الرئيسي للعملية في الاتحاد الروسي هو الخيانة للدولة ، فإن هذه القائمة في أمريكا والدول الغربية الأخرى أكبر من ذلك بكثير. يتطلب المنصب الرفيع مراعاة القواعد القانونية والدستورية ، وأقصى درجات النزاهة ، والإفصاح عن المعلومات ذات الأهمية الوطنية. الإقالة هي عزل الرئيس الذي ينتهك النظام المعمول به ولا يتعامل مع واجباته الرسمية من المنصب. الأسباب الرئيسية لبدء الدعوى:

  1. الخيانة العظمى (على سبيل المثال ، في الولايات المتحدة ، هذا المفهوم يعني العمليات العسكرية ضد أمريكا ، ودعم الأعداء ، والانضمام إلى صفوفهم).
  2. أنواع مختلفة من الأعمال الإجرامية الخطيرة: الرشوة ؛ انتهاك الحقوق المدنية المنصوص عليها في الدستور ، والحنث باليمين ، وعرقلة سير العدالة ؛ حجب المعلومات ذات الأهمية الوطنية.
  3. عدم القدرة على أداء الواجبات المباشرة لأسباب صحية.

من يستطيع نطق الاتهام؟

في روسيا ، بدأت العملية من قبل دوما الدولة ، في الولايات المتحدة - من قبل مجلس النواب. يحال الطلب إلى اللجنة القضائية التي تصوغ "أحكام الإقالة". إذا صوتت أغلبية أعضاء مجلس النواب (الولايات المتحدة) أو ثلثي نواب مجلس الدوما (روسيا) لصالحهم ، فإن القضية ستمضي قدمًا. من يعزل الرئيس في نهاية جلسات المحكمة؟ ينظر مجلس الشيوخ (الولايات المتحدة) أو مجلس الاتحاد (روسيا) في شهادة الشهود. يترأس رئيس القضاة قضية الإقالة. كما أنه سينشر القرار.

كيفية عزل رئيس؟

يتخذ مجلس الاتحاد (روسيا) أو مجلس الشيوخ (الولايات المتحدة) القرار النهائي. في البلدان التي لا ينص الدستور فيها على إجراء لعزل الرئيس من منصبه ، يتم إجراء استفتاء شعبي. في المرحلة الأولى من التصويت ، يجب جمع ما لا يقل عن 1٪ من أصوات الناخبين الذين سبق لهم التصويت لصالح الموافقة على المرشح لمنصب أعلى مدير. في المرحلة الثانية ، يجب ألا يقل عدد الأصوات عن 20٪. في المرحلة الأخيرة ، يجب أن يكون عدد الذين صوتوا لعزل الرئيس أكثر من 50٪.

المراحل الرئيسية لإجراءات الإقالة

في روسيا ، تم تنفيذ إجراءات الإقالة 3 مرات: مرتين في عام 1993 وعام 1999. تم استعارة ترتيب سلوكها من قبل الولايات المتحدة من بريطانيا العظمى وروسيا من أمريكا. وقع الرئيس الروسي بوريس يلتسين تحت ضغط قضائي 3 مرات ، الأمريكيون - ريتشارد إم نيكلسون ، أندرو جونسون ، بيل كلينتون ، البرازيلية ديلما روسيف (اكتملت المحاكمة في 31 أغسطس 2016).

الإقالة - ما هي من وجهة نظر القانون؟ في الاتحاد الروسي ، يتم تنظيم العملية بواسطة Art. 93:

  1. يصدر مجلس الدوما لائحة اتهام بالخيانة أو الجرائم الخطيرة الأخرى.
  2. وتفصل المحكمة العليا في وجود علامات الجريمة ودوافعها.
  3. تنظم المحكمة الدستورية لروسيا التقيد بالإجراءات المعمول بها عند النطق بالحكم بالإدانة.
  4. يتم الإعلان عن استنتاج عزل الرئيس من منصبه - من قبل مجلس الاتحاد.

الإقالة - ما هي في الولايات المتحدة ، ووفقًا لأي مخطط يتم إجراؤها؟ تتم العملية على مرحلتين:

  • المرحلة 1 - تقديم حكم الإدانة من قبل ممثلي الغرفة ؛
  • المرحلة 2 - يصدر الاستنتاج من قبل مجلس الشيوخ.

مجلس النواب بالحد الأدنى المطلوب من 340 صوتًا. ولم يؤيد الاتهام سوى 137 نائبا. وفقًا للإجراء ، يتعين الآن على نواب مجلس الشيوخ ، المجلس الأعلى في البرلمان ، اتخاذ القرار النهائي بشأن عزل روسيف من منصبه.

AiF.ru يخبرنا ما هي المساءلة.

خلفية

الإقالة (المترجمة من الإقالة الإنجليزية - "عدم الثقة") هي إقالة رئيس الدولة من قبل هيئات مرخصة بشكل خاص ، في أغلب الأحيان من قبل البرلمان ، وفقًا للإجراءات والأسباب المنصوص عليها في القانون. تم استخدام هذه الممارسة لأول مرة في القرن الرابع عشر في إنجلترا. كان الإجراء هو تأكيد التهم الموجهة إلى رئيس مجلس العموم أو الوزراء ، مع أو بدون تحقيق أولي. أعقب ذلك محاكمة ، عقدها مجلس اللوردات. تمت آخر محاكمة عزل في بريطانيا العظمى ضد اللورد ملفيل في عام 1806.

في الدستور ، تم وضع الإجراء المسمى "الإقالة" لأول مرة في العالم في الولايات المتحدة. تهديد إيقاف مسؤول مدني عن العمل هناك بارتكاب "جرائم جسيمة وجنح". لا يمكن عزل المسؤولين العسكريين الخاضعين للمحاكمة أمام محاكم عسكرية.

في تاريخ الولايات المتحدة ، كانت هناك ثلاث محاولات فقط لعزل الرؤساء. في عام 1868 ، لم يكن صوت واحد كافياً للاستقالة أندرو جونسون. في عام 1974 الرئيس ريتشارد نيكسونأفلت من المساءلة بتقديم استقالته مسبقًا. فشل أيضا الإقالة بيل كلينتونفي عام 1998 بعد فضيحة مع مونيكا لوينسكي.

الإقالة في الاتحاد الروسي

في روسيا ، إجراءات الإقالة منصوص عليها في Art. 93 من دستور الاتحاد الروسي.

المادة 93 من دستور الاتحاد الروسي

1. لا يجوز لمجلس الاتحاد إقالة رئيس الاتحاد الروسي من منصبه إلا بناءً على اتهام يوجهه مجلس الدوما بالخيانة العظمى أو بارتكاب جريمة خطيرة أخرى ، وهو الاتهام الذي أكدته المحكمة العليا للاتحاد الروسي. الاتحاد الروسي بشأن وجود علامات على جريمة في تصرفات رئيس الاتحاد الروسي واستنتاج المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بشأن الامتثال للإجراءات المعمول بها لتوجيه الاتهامات.

2. يجب اعتماد قرار مجلس الدوما بتوجيه الاتهامات وقرار مجلس الاتحاد بإقالة الرئيس من منصبه بأغلبية ثلثي إجمالي عدد الأصوات في كل من المجلسين بمبادرة من ثلث أعضاء المجلس على الأقل. نواب مجلس الدوما ورهناً بإبرام لجنة خاصة شكلها مجلس الدوما.

3. يجب اتخاذ قرار مجلس الاتحاد بإقالة رئيس الاتحاد الروسي من منصبه في موعد لا يتجاوز ثلاثة أشهر بعد توجيه التهم الموجهة إلى الرئيس من مجلس الدوما. إذا لم يتم تبني قرار مجلس الاتحاد خلال هذه الفترة ، فإن الاتهام ضد الرئيس يعتبر مرفوضاً.

أي من الرؤساء الروس كان مهددا بالمساءلة؟

أثيرت مسألة العزل من المنصب مرارًا وتكرارًا فيما يتعلق بالرئيس الأول للاتحاد الروسي بوريس يلتسين.

في مارس 1993 ، بمبادرة من المجلس الأعلى ومجلس نواب الشعب في روسيا ، تم طرح مسألة صلاحيات الرئيس للاستفتاء العام ، ونتيجة لذلك احتفظ يلتسين بسلطاته.

المرة الثانية التي أثيرت فيها مسألة الإقالة في سبتمبر 1993 بعد مرسوم رئيس الجمهورية بشأن إنهاء الكونغرس والمجلس الأعلى. تم اتخاذ قرار العزل من قبل النواب الذين اجتمعوا في ما يسمى بكونغرس X ، والذي لم تعترف السلطة التنفيذية بشرعيته. نتيجة لذلك ، تم حل النزاع بالوسائل المسلحة.

في 15 مايو 1999 ، نظر مجلس الدوما في مسألة الإنهاء المبكر لسلطات الرئيس الروسي بوريس يلتسين ، وفقًا لإجراءات الإقالة التي بدأت في عام 1998. واستندت إلى خمسة اتهامات من بينها انهيار الاتحاد السوفيتي. إطلاق النار على البرلمان في أكتوبر / تشرين الأول 1993 ؛ شن حرب في الشيشان. انهيار القوات المسلحة والإبادة الجماعية للشعب الروسي. ومع ذلك ، أثناء التصويت ، لم يتم جمع ثلثي أصوات النواب على أي من التهم. ونتيجة للتصويت ، لم تحظ أي من الاتهامات بتأييد غالبية النواب ، وتم إنهاء إجراءات الإقالة.

في أي دول فقد الرؤساء سلطاتهم بعد المساءلة؟

تتم كتابة قضية الإقالة في دساتير العديد من البلدان حول العالم ، ولكن من الناحية العملية ، فإن العزل من المنصب نتيجة لهذا الإجراء نادر جدًا. نتيجة الإقالة ، فقدت مناصب:

  • في عام 1992 الرئيس البرازيلي فرناندو كلر بسبب مزاعم الفساد
  • في عام 1997 ، رئيس الإكوادور عبد الله بوكرم بتهمة "الإعاقة العقلية"
  • الرئيس الفلبيني جوزيف استرادا في عام 2000 بتهمة قبول رشاوى بملايين الدولارات من قمار غير قانوني
  • في عام 2000 رئيس بيرو ألبرتو فوجيموري لارتكابه جرائم عديدة ضد الشعب
  • في عام 2001 ، الرئيس الإندونيسي عبد الرحمن وحيد بتهم فساد
  • في عام 2004 ، الرئيس الليتواني رولانداس باكساس بتهمة التحيز في صنع القرار والاعتماد على أطراف ثالثة.

ينص دستور الاتحاد الروسي على إمكانية الفصل المبكر لرئيس الاتحاد الروسي من منصبه لارتكابه جريمة ، يشار إليها في الممارسة الدولية باسم الإجراء عزل.

إن مؤسسة المساءلة منصوص عليها في دساتير العديد من البلدان ، لكنها لم تُطبَّق عمليًا (على سبيل المثال ، في الولايات المتحدة على مدى 200 عام ، لم تنجح ثلاثة إجراءات ، من وجهة نظر قانونية ، في إجراءات عزل الرئيس. أجريت - في 1865 و 1974 و 1999). وفي الاتحاد الروسي ، جرت محاولات عزل فاشلة مرتين - في عامي 1993 و 1999. في عام 2004 ، تم اتهامه وعزله قبل الأوان من منصب رئيس ليتوانيا.

تنص إجراءات المساءلة في الاتحاد الروسي على ثلاث مراحل:

قيام مجلس الدوما بتسمية التهم الموجهة إلى رئيس الاتحاد الروسي - بداية الإجراءات ؛

استنتاجات المحكمة العليا للاتحاد الروسي والمحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ؛

إقالة الرئيس من منصبه من قبل مجلس الاتحاد.

يتم تقديم الاتهام من قبل مجلس الدوما التابع للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي بأغلبية ثلثي الأصوات بمبادرة من ثلث النواب على الأقل ورهناً بإبرام لجنة خاصة شكلها مجلس الدوما ؛ اتُهم رئيس الجمهورية بارتكاب خيانة عظمى أو جرائم خطيرة أخرى ؛

تصدر المحكمة العليا للاتحاد الروسي رأيها بشأن وجود علامات على جريمة في تصرفات رئيس الاتحاد الروسي والمحكمة الدستورية للاتحاد الروسي - بشأن الامتثال لإجراءات توجيه الاتهامات ؛

يتخذ مجلس اتحاد الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي قرارًا بشأن عزل رئيس الاتحاد الروسي من منصبه بأغلبية مؤهلة - 2/3 من إجمالي الأصوات في غضون 3 أشهر بعد اتهام مجلس الدوما ؛ يُعتبر الاتهام مرفوضًا إذا لم يتم اتخاذ القرار في غضون 3 أشهر أو صوت أقل من ثلثي أعضاء مجلس الاتحاد بالفصل ؛ خلافًا لذلك ، يُنهي رئيس الاتحاد الروسي صلاحياته من اللحظة التي يتخذ فيها مجلس الاتحاد قرارًا ذا صلة.

في حالة الإنهاء المبكر للسلطات من قبل رئيس الاتحاد الروسي لأي سبب من الأسباب ، يُعهد بتنفيذ مهامه إلى رئيس حكومة الاتحاد الروسي. لا يحق لرئيس الاتحاد الروسي بالوكالة حل مجلس الدوما.

تُجرى انتخابات الرئيس الجديد للاتحاد الروسي في غضون 3 أشهر.

السلطة التشريعية في الاتحاد الروسي

يتم انتخاب نصف النواب (225) في دوائر انتخابية ذات ولاية واحدة (إقليم روسيا مقسم إلى 225 دائرة انتخابية متساوية تقريبًا في عدد الناخبين (ودائرة انتخابية واحدة على الأقل في موضوع واحد من الاتحاد) ، يتم انتخاب نائب واحد منها - نظام الأغلبية ؛

يتم توزيع النصف الآخر (225) من نواب النواب على الأحزاب (كتل الأحزاب) بالتناسب مع عدد الأصوات المدلى بها - تصبح الدولة بأكملها دائرة: فكلما زاد عدد الأصوات التي يتم الإدلاء بها للحزب ، زاد عدد مقاعد النواب التي يحصل عليها.

خلال الانتخابات يحصل الناخب على ورقتين: الأول بأسماء المرشحين من المنطقة التي يعيش فيها ؛ والثانية بأسماء الاحزاب (الكتل) المشاركة في الانتخابات في الدولة ككل. يمكن للناخب التصويت لمرشح واحد فقط في الدائرة ذات الأغلبية ولحزب واحد فقط (الكتلة) في الدائرة النسبية (الفيدرالية بالكامل).

يحق لمواطني الاتحاد الروسي الذين بلغوا سن 18 يوم الانتخابات انتخاب نواب في مجلس الدوما. يحق لمواطني الاتحاد الروسي الذين بلغوا سن 21 عامًا أن يُنتخبوا لعضوية مجلس الدوما.

الأشخاص الذين تعتبرهم المحكمة غير مؤهلين قانونًا ، والأشخاص الذين يقضون عقوبة جنائية في شكل حرمان من الحرية بحكم محكمة ، لا يتمتعون بالحق في التصويت.

التشريع المتعلق بانتخاب نواب مجلس الدوما غير مستقر. على مدى السنوات العشر من وجود مجلس الدوما ، أجريت كل انتخابات جديدة (1993 ، 1995 ، 1999) وفقًا لقانون انتخاب جديد ، تم اعتماده مباشرة "بموجب" الانتخابات التالية وتغيير قواعد إجرائها. منذ عام 2007 من المخطط انتخاب مجلس الدوما فقط عن طريق النظام النسبي (حسب القوائم الحزبية) -تم بالفعل تقديم مشاريع القوانين ذات الصلة إلى البرلمان.

في منطقة الأغلبية ، يُعتبر المرشح منتخبًا:

شريطة أن يكون أكثر من 25٪ من الناخبين المسجلين في الدائرة قد شاركوا في الانتخابات (مع مراعاة النصاب القانوني) ؛

تم الإدلاء بأصوات للمرشح الفائز أكثر من أصوات "ضد الكل".

لتوزيع نواب الولايات(225 في المجموع) في منطقة اتحادية (نسبية) ، يُسمح بالقوائم الفيدرالية المسجلة ، والتي:

إذا كانت القوائم التي حصلت على 5٪ أو أكثر من الأصوات مجتمعة قد حصلت على 50٪ أو أقل من الأصوات في الدائرة الفيدرالية ، فيُسمح أيضًا للقوائم التي حصلت على أقل من 5٪ من الأصوات بتوزيع التفويضات ، حتى يتم قبول القوائم. كسب توزيع الولايات في المجموع أكثر من 50٪ من الأصوات ؛

إذا كان أقل من 3 قوائم مرشحين ، حصل كل منها على 5٪ أو أكثر من الأصوات ، في المجموع على أكثر من 50٪ من الأصوات ، وحصلت القوائم المتبقية على أقل من 5٪ من الأصوات ، والقوائم ، حصلت كل منها على يسمح بنسبة 5٪ أو أكثر بتوزيع التفويضات ، وأيضًا ، بترتيب تنازلي للأصوات المدلى بها ، القوائم التي تقل عن 5٪ من الأصوات قبل أن يصل العدد الإجمالي للقوائم المؤهلة للتوزيع إلى 3.

وتحصل القوائم المقبولة لتوزيع الولايات على عدد الولايات المتناسب مع النتيجة النهائية حسب ترتيب المرشحين في القوائم.

تعتبر لجنة الانتخابات المركزية أن الانتخابات في دائرة اتحادية باطلة إذا:

لن تفوز أي قائمة بنسبة 5 في المائة أو أكثر من أصوات الناخبين الذين حضروا إلى صناديق الاقتراع ؛

أقل من 25٪ من الناخبين المسجلين سيشاركون في الانتخابات.

الوظيفة الرئيسية للجمعية الاتحادية هي وظيفة التشريع. تحتوي المادة 104 من دستور الاتحاد الروسي على قائمة بموضوعات المبادرة التشريعية: رئيس الاتحاد الروسي ، ومجلس الاتحاد ، وأعضاء مجلس الاتحاد ، ونواب مجلس الدوما ، وحكومة الاتحاد الروسي ، والهيئات التمثيلية. لموضوعات الاتحاد الروسي ، فضلاً عن محاكم التحكيم الدستورية والعليا والعليا. في الوقت نفسه ، لا يحق لأحد ، باستثناء الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي ، اعتماد قوانين اتحادية. من بين غرفتي البرلمان ، يلعب مجلس الدوما دورًا أساسيًا في العملية التشريعية.

العملية التشريعية- هذا هو الإجراء الذي تحدده القوانين واللوائح ، والمراحل ، والإجراءات الخاصة بتمرير قانون من مسودة إلى نشره ودخوله حيز التنفيذ ، فضلاً عن تفاعل جميع أقسام التشريع (الشكل 5.2).

المرحلة الرابعة. موافقة القانون
يوقع رئيس الاتحاد الروسي على القانون ويصدره خلال أربعة عشر يومًا
المرحلة الخامسة. تقادم القوانين وإصدارها

أرز. 5.2 مراحل العملية التشريعية

المرحلة 1 - مبادرة تشريعية. يتم تعريفه على أنه مجموعة من الأشكال والإجراءات والعمليات التي تصاحب وتضمن تقديم مشاريع القوانين إلى مجلس الدوما.

المرحلة 2 -النظر في مشروع القانوندوما الدولة. تحدد لوائح مجلس الدوما إجراءات النظر في مشروع القانون. يتم تنفيذه في ثلاث قراءات ، يتم خلالها مناقشة المفهوم ، والأحكام ، وتقييم المواد الفردية لمشروع القانون ، وتحديد الحاجة إلى التبني ، وإجراء التعديلات ، وما إلى ذلك.

المرحلة 3 -اعتماد قانوندوما الدولة. وفقًا لدستور الاتحاد الروسي ولوائح مجلس الدوما ، تُعتمد القوانين الفيدرالية بأغلبية أصوات إجمالي عدد النواب (450). في غضون 5 أيام يتم تحويلهم إلى مجلس الاتحاد.

يعتبر أي قانون اتحادي معتمداً من قبل مجلس الاتحاد إذا صوت لصالحه أكثر من نصف العدد الإجمالي لأعضاء هذه الغرفة ، أو إذا لم ينظر فيه مجلس الاتحاد خلال أربعة عشر يوماً.

المرحلة الأخيرة من العملية التشريعية - إصداريتمثل في حقيقة أن القانون الاتحادي المعتمد من قبل مجلسي البرلمان يتم إرساله إلى رئيس الدولة في غضون 5 أيام ، ويوقع عليه ، ثم يُنشر. من خلال التوقيع على القانون ، ينص رئيس الدولة على أن القانون قد تم تبنيه على النحو الواجب من قبل البرلمان وأنه قابل للتنفيذ ؛ إذا رفض الرئيس هذا القانون في غضون 14 يومًا ، فإن كلا المجلسين ينظران فيه مرة أخرى ، وإذا تمت الموافقة عليه عند إعادة النظر من قبل ما لا يقل عن ثلثي العدد الإجمالي لأعضاء مجلس الاتحاد ونواب مجلس الدوما ، فيجب التوقيع عليه من قبل الرئيس في غضون 7 أيام والإفصاح.

ينص دستور الاتحاد الروسي على إمكانية الحل المبكر لأحد مجلسي الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي - مجلس الدوما.

يحق لرئيس الاتحاد الروسي حل مجلس الدوما في الحالات التالية:

رفض مجلس الدوما ثلاث مرات لمرشحين اقترحهم رئيس الاتحاد الروسي لمنصب رئيس حكومة الاتحاد الروسي ؛

يمرر مجلس الدوما مرتين في غضون 3 أشهر تصويتًا بحجب الثقة عن حكومة الاتحاد الروسي إذا لم يوافق رئيس الاتحاد الروسي على قبول استقالة حكومة الاتحاد الروسي ؛

اقتراح مجلس الدوما بحجب الثقة عن حكومة الاتحاد الروسي ، إذا تم تقديم مسألة الثقة بمبادرة من حكومة الاتحاد الروسي.

حل مجلس الدوما أمر مستحيل:

خلال عام واحد من تاريخ انتخابها ؛

في غضون ستة أشهر قبل انتهاء صلاحيات رئيس الاتحاد الروسي ؛

منذ اللحظة التي وجه فيها مجلس الدوما التهم إلى رئيس الاتحاد الروسي ؛

خلال الفترة العسكرية أو حالة الطوارئ في الاتحاد الروسي.

في حين أن المحاكمات مثل المساءلة الحديثة موجودة في بلدان مختلفة ، فإن الاستخدام الأكثر شيوعًا للمصطلح يتعلق بالإجراء الأنجلو أمريكي في العالم الناطق باللغة الإنجليزية. بدأت ممارسة الإقالة الإنجليزية في القرن الرابع عشر أو الخامس عشر. كان الإجراء المعتاد هو تأكيد التهم من قبل مجلس العموم ، مع أو بدون تحقيق أولي. في معناه الصحيح ، يعني مصطلح "الإقالة" إجراء إحضار كبار مسؤولي الدولة إلى المحكمة البرلمانية من أجل حرمانهم من سلطاتهم ، والإشارة فقط إلى هذا الجزء من العملية. أعقب ذلك محاكمة ، عقدها مجلس اللوردات.

كانت آخر مساءلة إنكليزية ضد اللورد ميلفيل في عام 1806. وكوسيلة لمحاسبة المساءلة السياسية ، سقطت عملية الإقالة في الإهمال بعد إنشاء النظام الحديث للحكومة المسؤولة.

تتبع الممارسة الأمريكية إجراءات اللغة الإنجليزية. نص الدستور الفيدرالي على أنه يمكن عزل أي موظف مدني من قبل مجلس النواب بسبب "الجرائم والجنح الجسيمة" ، على الرغم من أنه تم الاعتراف في السابق بأن المسؤولين التشريعيين لا يخضعون للمساءلة. لا يمكن عزل المسؤولين العسكريين الخاضعين للمحاكمة أمام محاكم عسكرية. يتبع الإقالة محاكمة في مجلس الشيوخ ، حيث تتطلب الإدانة أغلبية الثلثين ، وتقتصر العقوبة على العزل من المنصب ، فضلاً عن عدم الأهلية لتولي منصب عام. الإقالة ليست مانعة من المقاضاة في المحاكم المدنية ، ولا يوجد عفو مضمون للمسؤول المدان بعد المساءلة. أشهر إجراءات الإقالة الفيدرالية كانت في عام 1868 من قبل مجلس النواب للرئيس الأمريكي أندرو جونسون. ومع ذلك ، فشل مجلس الشيوخ في إدانته. في المجموع ، تمت إجراءات العزل الفيدرالية 13 مرة ، في أغلب الأحيان ضد ممثلي السلطة القضائية. من بين المسؤولين الـ 13 الذين تم عزلهم ، تمت إدانة أربعة فقط ، وجميعهم قضاة. في عام 1974 ، وافقت اللجنة القضائية في مجلس النواب على عزل الرئيس ريتشارد نيكسون ، ولكن قبل أن ينظر فيه المجلس بكامل هيئته ، استقال الرئيس. كان ب. كلينتون أيضا مهددة بالمساءلة بعد الفضيحة مع مونيكا لوينسكي. في 19 ديسمبر 1998 ، صوت مجلس النواب بـ "نعم" لبدء محاكمة الرئيس. وأحيلت القضية إلى مجلس الشيوخ. في 12 فبراير 1999 ، صوت مجلس الشيوخ بـ "لا". وهكذا ، تم إنهاء إجراءات الإقالة.

تنص دساتير الولايات على نفس إجراءات العزل تقريبًا ، مع بعض الاختلافات. كانت إجراءات الإقالة في الولايات قليلة واستخدمت لعزل المسؤولين من مختلف الرتب - من قاضٍ إلى حاكم.

الإقالة في الاتحاد الروسي.

في التاريخ الروسي في التسعينيات ، أثيرت مسألة عزل الرئيس بوريس يلتسين عدة مرات ، ولكن لم يتم تلقي أصوات كافية ، مما يشير بشكل معقول إلى أن آلية التغيير القانوني المبكر للسلطة في البلاد مستحيلة عمليًا.

تحتوي المادة 93 من دستور الاتحاد الروسي على نقطتين رئيسيتين. النقطة الأولى هي أن أسباب عزل الرئيس من منصبه محددة بشكل ضيق للغاية. وهي تشمل الخيانة العظمى أو الجناية. وبالتالي ، إذا ارتكب الرئيس جريمة ، لكنها ليست خطيرة ، فيمكنه البقاء في منصبه. النقطة الثانية هي أنه يجب النظر في القضية لمدة ثلاثة أشهر ، مما يضيق إلى حد كبير وقت النظر في القضية. إذا ارتكب الرئيس ، على سبيل المثال ، خيانة عظمى ، فبموجب هذه المادة ، يمكن أن يظل في منصبه إذا انقضت 3 أشهر ، يتم خلالها النظر في المشكلة وحلها.

في 15 مايو 1999 ، نظر مجلس الدوما في مسألة الإنهاء المبكر لسلطات رئيس الاتحاد الروسي ب. يلتسين. في عام 1998 ، بدأت إجراءات الإقالة. وقد استندت إلى 5 تهم ، من بينها انهيار الاتحاد السوفيتي. إطلاق النار على البرلمان في أكتوبر / تشرين الأول 1993 ؛ شن حرب في الشيشان. انهيار القوات المسلحة والإبادة الجماعية للشعب الروسي. لأول مرة ، تم تشكيل لجنة الإقالة. ومع ذلك ، أثناء التصويت ، لم يتم جمع ثلثي أصوات النواب على أي من التهم.

في الوقت نفسه ، قامت البرلمانات الإقليمية عدة مرات بعزل الحكام الذين تسببوا في عدم ثقتهم (على سبيل المثال ، مرتين - حاكم إقليم ألتاي ، ميخائيل إيفدوكيموف).

زائدة

الإقالة في الاتحاد الروسي. مقتطفات من دستور الاتحاد الروسي.

المادة 93 من دستور الاتحاد الروسي

1. لا يجوز لمجلس الاتحاد إقالة رئيس الاتحاد الروسي من منصبه إلا بناءً على اتهام يوجهه مجلس الدوما بالخيانة العظمى أو بارتكاب جريمة خطيرة أخرى ، وهو الاتهام الذي أكدته المحكمة العليا للاتحاد الروسي. الاتحاد الروسي بشأن وجود علامات على جريمة في تصرفات رئيس الاتحاد الروسي واستنتاج المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بشأن الامتثال للإجراءات المعمول بها لتوجيه الاتهامات.

2. يجب اعتماد قرار مجلس الدوما بتوجيه الاتهامات وقرار مجلس الاتحاد بإقالة الرئيس من منصبه بأغلبية ثلثي إجمالي عدد الأصوات في كل من المجلسين بمبادرة من ثلث أعضاء المجلس على الأقل. نواب مجلس الدوما ورهناً بإبرام لجنة خاصة شكلها مجلس الدوما.

3. يجب اتخاذ قرار مجلس الاتحاد بإقالة رئيس الاتحاد الروسي من منصبه في موعد لا يتجاوز ثلاثة أشهر بعد توجيه التهم الموجهة إلى الرئيس من مجلس الدوما. إذا لم يتم تبني قرار مجلس الاتحاد خلال هذه الفترة ، فإن الاتهام ضد الرئيس يعتبر مرفوضاً.