Chức năng của chính sách văn hóa ở nước ngoài. Z. Các tính năng của sự hình thành chính sách văn hóa ở giai đoạn hiện tại
Tính đặc biệt của chính sách văn hóa của Nga là sự phản ánh của thiết bị bang Liên bang:
Trong từng khu vực cụ thể, chính sách văn hóa nhà nước được chuyển đổi thành khu vực, có tính đến các đặc tính khí hậu, kinh tế, lịch sử, lịch sử và dân tộc của khu vực.
Các yếu tố ảnh hưởng đến chính sách văn hóa:
Đa dạng săc tộc;
Mệnh giá tôn giáo;
Mức độ ảnh hưởng của nước ngoài trong văn hóa này;
Phương tiện truyền thông.
Máy đánh chữ của các đối tượng của Liên bang Nga:
Cộng hòa quốc gia;
Cạnh và khu vực;
Các thành phố có ý nghĩa liên bang - Moscow và St. Petersburg.
Nghĩa vụ của Nhà nước trong lĩnh vực Văn hóa:
Hiến pháp Liên bang Nga;
Mã ngân sách của Liên bang Nga;
Các nguyên tắc cơ bản của chính sách văn hóa của Liên bang Nga được lưu giữ trong Hiến pháp Liên bang Nga
Luật Liên bang Nga "Nguyên tắc" của pháp luật Liên bang Nga về văn hóa ".
G. dung nham 11 của mã ngân sách của Liên bang NgaĐịnh nghĩa về chi phí được giao cho ngân sách của các cấp độ khác nhau.
Điều 84, 86 và 87 của Quy tắc ngân sách của Liên bang Ngangân sách liên bang, khu vực và địa phương mê hoặc. Việc duy trì các tổ chức văn hóa trong tài sản hoặc tài phán của họ.
TỪ hình xăm 37, 39 và 40 thành lập luật pháp Liên bang Nga về văn hóa Chỉnh sửa năng lực nội tạng liên bang Cơ quan chức năng, chính quyền nhà nước của các đối tượng của Liên bang Nga và chính quyền địa phương trong lĩnh vực văn hóa.
Năm 1992 (luật pháp của Liên bang Nga ngày 9 tháng 10 năm 1992) đã được chấp nhận "Nguyên tắc cơ bản của Pháp luật Liên bang Nga về văn hóa"Trong đó lần đầu tiên, các quyền và tự do của con người, người dân và cộng đồng dân tộc trong lĩnh vực nuôi cấy được xác định trong hình thức triển khai.
Luật Liên bang Nga ngày 29 tháng 12 năm 1994 N 79-fz "Trên kinh doanh thư viện"
Luật của Liên bang Nga 26.05.96. N 54-fz "Trên quỹ bảo tàng của Liên bang và Bảo tàng Nga tại Liên bang Nga"
Nghị định của Chủ tịch Liên bang Nga 01.07.96. N 1010. "Về các biện pháp tăng cường hỗ trợ nhà nước cho văn hóa và nghệ thuật tại Liên bang Nga"
Vào ngày 25 tháng 8 năm 2008, Chính phủ Liên bang Nga đã được phê duyệt Khái niệm phát triển giáo dục trong lĩnh vực văn hóa và nghệ thuật tại Liên bang Nga 2008-2015.
5. Mô hình chính sách văn hóa .
Theo bản chất của mối quan hệ giữa Nhà nước và Văn hóa, hai mô hình cơ bản có thể được phân biệt.
Là một phần của người đầu tiên trong số họ, Nhà nước trực tiếp và tích cực tham gia vào hoạt động của lĩnh vực nuôi cấy, xác định các ưu tiên phát triển và phân phối các nguồn lực liên quan. Các loại hoạt động văn hóa có ý nghĩa xã hội không sở hữu tiềm năng thương mại (bảo tồn di sản văn hóa, sự phát triển của nghệ thuật cổ điển, giải trí văn hóa dân gian, v.v.), chủ yếu có kinh phí ngân sách ở các cấp độ khác nhau. Chính quyền hành chính công có các cấu trúc phân nhánh trực tiếp đối phó với các vấn đề văn hóa. Tài trợ của lĩnh vực nuôi cấy được thực hiện chủ yếu từ các nguồn ngân sách. Nhà nước trực tiếp dẫn đầu văn hóa, đưa ra quyết định về trợ cấp, kích cỡ và nhắm mục tiêu của họ. Một mô hình như vậy là đặc điểm của Đức, Pháp, Áo, Thụy Điển.
Trong mô hình thứ hai, nhà nước can thiệp vào sự phát triển của văn hóa thành một mức độ nhỏ và chỉ trong trường hợp cần thiết cho lĩnh vực nuôi cấy (ví dụ, hỗ trợ lập pháp cho các di tích, quy định về quan hệ pháp lý trong lĩnh vực văn hóa, v.v. .). Vai trò của nhà nước trong tài chính của văn hóa từ ngân sách của các cấp kiểm soát khác nhau là nhỏ và giảm chủ yếu vào việc cung cấp hỗ trợ tài chính. Vai trò hàng đầu trong việc quản lý các quy trình văn hóa được Nhà nước ủy quyền cho doanh nhân tư nhân, các cấu trúc công cộng phi chính phủ và tạm thời, nhiều quỹ khác nhau và tổ chức phi thương mạitồn tại trên các phương tiện của cá nhân và doanh nghiệp. Bộ máy nhà nước, mà giám sát các vấn đề của văn hóa, được giảm xuống mức tối thiểu. Loại mối quan hệ này giữa Nhà nước và phạm vi văn hóa đã được thể hiện hoàn toàn ở Hoa Kỳ, Anh, Phần Lan.
Gshargran và K. Makkhahi (Canada), dựa trên sự khái quát về kinh nghiệm thực tế thực sự về việc thực hiện các chính sách văn hóa của nhiều quốc gia khác nhau đã đến kết luận về sự tồn tại của ít nhất bốn điều quan trọng trong hệ thống quan hệ "Nhà nước (Chính phủ) - Văn hóa ": Trợ lý, Kiến trúc sư, Kỹ sư và Metzenate.
Vị trí của "Kiến trúc sư" thể hiện chính nó trong tài trợ của văn hóa nhà nước thông qua các cơ quan đặc biệt của người sau. Chính sách văn hóa là trong trường hợp này là một phần của chính sách xã hội và nhằm mục đích cải thiện tổng thể phúc lợi của người dân. Một ví dụ về các mối quan hệ như vậy giữa tiểu bang và văn hóa có thể là Pháp và các nước phương Tây khác của Châu Âu.
Vị trí của "Trợ lý" được đặc trưng bởi thực tế là tài chính văn hóa được Nhà nước thực hiện dưới dạng trợ cấp truy cập kích thích các khoản đầu tư tư nhân hoặc tập thể vào quả cầu này. Văn hóa. Mô hình đầy đủ nhất được thực hiện tại Hoa Kỳ.
Vị trí của Kỹ sư trực tiếp là chính sách văn hóa hoàn toàn chịu trách nhiệm về các nhiệm vụ giáo dục và giáo dục. Một mô hình như vậy trở nên có thể, với điều kiện là nhà nước là chủ sở hữu của một cơ sở vật chất của văn hóa. Đặc điểm nhất của loại tình huống này đã được thực hiện tại Liên Xô và các quốc gia của Đông Âu. cho đến những năm 90
Vị trí của "người bảo trợ" được thực hiện trên cơ sở sự lựa chọn nhà nước về các khoản trợ cấp cho văn hóa, liên quan đến các quỹ hỗ trợ tài chính và phát triển văn hóa và hơn nữa được phân phối cho giải pháp của các hội đồng chuyên ngành được hình thành từ những người nổi tiếng và có thẩm quyền nhất văn hóa và nghệ sĩ. Loại lời khuyên này, phân phối ngân sách nhà nước, không cho phép Nhà nước với các cấu trúc quan liêu để can thiệp trực tiếp vào quy trình Creative, trong các hoạt động của các tổ chức nhận được hỗ trợ. Mô hình này có nguồn gốc từ các nước Anh-Saxon và dần dần chinh phục không gian tăng.
Một trong những nỗ lực đầu tiên để hiểu về các mô hình chính sách văn hóa được thiết lập trong khía cạnh ý nghĩa của họ thuộc về A.MOLY. Trong công việc cổ điển "Socyodynamics of Cultor", nó phân bổ bốn mô hình:
1. Chính sách văn hóa "Demulist", hoặc "Demagogic", mục đích là sự hài lòng lớn nhất của nhu cầu văn hóa nhất có thể hơn của người.
2. "Patennalistic", hoặc chính sách văn hóa "giáo điều". Bản chất của nó biểu hiện trên thực tế là đó là sự tiếp nối và một biểu thức cụ thể của một "quy mô giá trị" nhất định, được thông qua bởi đảng chính trị, một dòng chảy tôn giáo hoặc tiểu bang mà họ muốn làm lại thế giới để tuân thủ một hệ tư tưởng nhất định. Về nguyên tắc, mô hình này là một trường hợp đặc biệt của mô hình trước đó.
3. "Chiết xuất" hoặc chính sách văn hóa "văn hóa", trong nhiệm vụ bao gồm thiết bị của các cá nhân như một văn hóa như vậy, sẽ nằm trong một số cách phản ánh không phân biệt, đã giảm với một mẫu "tốt" trong ý nghĩa thống kê của điều này Văn hóa nhân đạo và nhân đạo nhiều hơn, văn hóa, những triết gia dường như được coi là một ý nghĩa hóa thân của hoạt động của con người - chinh phục hòa bình bằng sức mạnh của ý tưởng của họ ";
4. "Chính sách văn hóa" Socyodynamic "dựa trên thực tế sự tồn tại của" chu kỳ văn hóa "," hiệu ứng động "- thay đổi trong xã hội kịp thời và theo một hướng nhất định. A. MMOL nhấn mạnh rằng mục đích của xã hội văn hóa là phát triển các nguyên tắc tiếp xúc với văn hóa, về sự phát triển của nó, quá trình có thể tăng tốc, tương ứng với việc cài đặt "tiến bộ" của một thực thể chính sách, hoặc bị chậm lại rằng có bằng chứng về "chủ nghĩa bảo thủ" của các cài đặt như vậy.
Mô hình này chứa một nguyên tắc phương pháp quan trọng cho phép bạn phân loại các mô hình chính sách văn hóa theo các cơ sở khác - tiêu chí là chính sách chính sách - tập trung vào việc thay đổi hoặc bảo tồn (theo A.MOL là lựa chọn giữa "tiến bộ" và Giá trị "bảo thủ").
Tùy thuộc vào các giá trị chi phối của hệ tư tưởng công cộng, ba loại chính sách văn hóa có thể được phân biệt:
1. Chính sách văn hóa "tự do", tập trung vào sự hài lòng của nhu cầu văn hóa càng nhiều càng tốt trong các môn học đời sống văn hóa. Nhiệm vụ của chính sách văn hóa ở đây là sự hỗ trợ của sự đa dạng của không gian văn hóa, sự ủng hộ tài nguyên của các hoạt động văn hóa của nhiều loại xã hội, tuổi trong độ tuổi và các nhóm dân số khác tỷ lệ thuận với cổ phần của họ trong cơ cấu xã hội. Kinh nghiệm của Thụy Điển là điển hình trong vấn đề này, nơi chính sách văn hóa được thực hiện cả về địa lý và trong độ tuổi, đặc điểm quốc gia và xã hội. Chính sách văn hóa dựa trên đặc thù của tuổi (trẻ em và thanh thiếu niên, những người ở trong nhà ở người cao tuổi), xã hội (người nhập cư, người khuyết tật, người dân ở bệnh viện, tù nhân), dân tộc học và các quần thể khác, nơi cư trú của họ, công việc và làm việc và vv
2. Chính sách văn hóa "ưu tiên", các ưu tiên và mục tiêu được xác định (và tài nguyên được phân phối) theo những gì các lực lượng xã hội ("tinh hoa văn hóa") là một hãng vận chuyển các giá trị cơ bản của xã hội. Nói cách khác, chính sách văn hóa phục vụ các mục tiêu của một lực lượng xã hội nhất định và phê duyệt các giá trị này.
3. Mô hình "toàn trị" (hoặc nhà Payennist) của chính sách văn hóa, theo quy định mà hệ tư tưởng thống nhất của Nhà nước được áp dụng cho tất cả các đối tượng của đời sống văn hóa. Đồng thời, văn hóa được coi là một phương tiện tăng cường và mở rộng cơ sở xã hội của hệ tư tưởng nhà nước.
Các mô hình chính sách văn hóa thống trị xác định các cách cơ bản của văn hóa tài chính. Những người đề xuất chính sách văn hóa tự do, từ chối bất kỳ sự can thiệp nào của Nhà nước, từ chối nuôi dạy nuôi cấy tài chính và tin rằng văn hóa nên phát triển trên cơ sở tự tài trợ và thu hút các nhà tài trợ và khách hàng quen. Các tín đồ của loại chữ elit và các loại chính sách văn hóa toàn trị là tập trung vào vai trò quan trọng của nhà nước trong sự phát triển của văn hóa, và trên tất cả các vấn đề về kinh tế, vật chất và nhân sự và các hỗ trợ tài nguyên khác của văn hóa. Giữa các vị trí cực này, có đầy đủ các chiến lược tài chính văn hóa tiềm năng.
Tùy thuộc vào loại hệ thống văn hóa xã hội, chính sách văn hóa có thể được mô tả trong các loại "Hội tiêu thụ" và "Hiệp hội Sáng tạo" (I. Kleberg).
Trong chính sách văn hóa "Hội tiêu thụ" là một bản chất tuyên bố, việc thương mại hóa văn hóa được khuyến khích; Bản chất sau này bị giới hạn bởi chức năng "trị liệu xã hội". Chỉ các hướng phát triển văn hóa được hỗ trợ thúc đẩy tiến bộ trong các lĩnh vực sản xuất công nghiệp và nền kinh tế.
Chính sách văn hóa của "Hiệp hội Sáng tạo" nhằm đạt được "Phúc lợi văn hóa", ngụ ý sự chuyển đổi từ người tiêu dùng sang "lối sống sáng tạo", thúc đẩy hoạt động về tính cách trong việc làm chủ và tạo ra giá trị văn hóa. Hoạt động văn hóa được coi là lái xe Cải thiện thực tế xã hội, hình thức tự thực hiện tính cách quan trọng nhất, một phương tiện để giải quyết các vấn đề xã hội toàn cầu.
Nếu văn hóa "Hội tiêu thụ" đóng vai trò nhạc cụ liên quan đến các lĩnh vực thực hành xã hội khác, chính sách văn hóa của "Hiệp hội tạo" thể hiện cách tiếp cận văn hóa đối nghịch, coi đó là yếu tố trong việc cải thiện thực tế xã hội, tối ưu hóa và quy định của nhiều lĩnh vực xã hội và cuộc sống công cộng.
Theo các tiêu chí, tỷ lệ thay đổi và quy trình bảo tồn, chính sách văn hóa có thể được đổi mới và định hướng theo truyền thống. Là một phần của mô hình đầu tiên, ưu tiên là tạo điều kiện để cập nhật và phát triển năng động của tất cả các lĩnh vực đời sống văn hóa. Mô hình thứ hai tập trung, chủ yếu để hỗ trợ các cơ chế liên tục văn hóa, việc bảo tồn các giá trị cơ bản bền vững trong lịch sử của công ty. Nhật Bản có thể được đưa ra như một ví dụ về các chính sách văn hóa với định hướng sáng. Cơ sở của các chính sách văn hóa nhà nước ở đây là nguyên tắc liên tục, và sự phát triển được hiểu là sự phục hồi và cải thiện truyền thống tổ chức xã hội và hình thức công cộng Được chuyển đến các thế hệ tương lai ở dạng thật của họ. Việc đưa vào truyền thống quốc gia tạo ra trí nhớ văn hóa của người dân, xác định độ sâu của sự tồn tại và triển vọng lịch sử của nó.
Phân tích lý thuyết cho thấy rằng mô hình cơ bản Chính sách văn hóa được xác định bởi loại văn hóa. Tuy nhiên, trong quá trình hóa thân thiết thực, mô hình cơ sở trải qua những thay đổi (đôi khi rất đáng kể), do nhu cầu giải quyết các vấn đề cụ thể, như một quy luật, bên ngoài không gian văn hóa trong quan điểm tổ chức và quản lý của nó (chính trị, kinh tế , xã hội, v.v.).
Ví dụ: Vương quốc Anh, một chính sách văn hóa "ưu tú" truyền thống, trong những năm gần đây đã tích cực thực hành các cơ chế của mô hình "tự do", đặc biệt, kích thích sự tham gia vào các dự án văn hóa và cổ phần của các công ty và cá nhân tư nhân (sử dụng, bao gồm cả khả năng thuế ưu đãi). Ở Mỹ, trong những năm gần đây, đã có một sự thay đổi rõ ràng về chính sách văn hóa từ mô hình "Tự do" đến "elit" và thậm chí là "gia trưởng" (bằng chứng, đặc biệt, việc thành lập Quỹ nghệ thuật quốc gia, nhận Kinh phí từ ngân sách nhà nước và giải quyết nó theo các quyết định của chuyên gia - văn hóa và nghệ sĩ nổi tiếng và có thẩm quyền nhất trong cả nước). Một ca làm việc tương tự được quan sát ở Canada, nơi chính phủ đã tạo ra một tổ chức công cộng nhà nước đặc biệt chịu trách nhiệm về tài chính của nghệ thuật.
Sự chi phối về tư tưởng của chính sách văn hóa, điều này khiến nó có thể gán cho một mô hình cụ thể, phụ thuộc không chỉ đối với loại hệ thống văn hóa xã hội, mà phần lớn là một dẫn xuất của các vấn đề mà xã hội đang gặp phải ở một giai đoạn phát triển cụ thể của nó .
Đặc biệt, các mục tiêu và ưu tiên của chính sách văn hóa của các quốc gia Tây Âu, ở trung tâm nằm trong ý tưởng di chuyển từ người tiêu dùng đến lối sống sáng tạo, do sự gia công của việc mở rộng các giá trị của hình ảnh Mỹ về danh tính của văn hóa châu Âu - một tâm linh đặc biệt và Khu phức hợp lịch sử, biểu tượng là châu Âu và bao gồm sự kết hợp giữa truyền thống và giá trị văn hóa, một suy nghĩ và tâm lý nhất định, mô hình hành vi, định hướng ý thức hệ và cảm giác. Theo ý thức hệ của chính sách văn hóa của các nước Tây Âu, trong những thập kỷ gần đây, dưới ảnh hưởng của xã hội tiêu dùng công nghiệp, việc mất việc xác định, cấu thành các đặc điểm của loại văn hóa châu Âu, sự xói mòn tiến bộ của nền móng ý thức y tế của nó xảy ra.
Trong thực tế, chính sách văn hóa là một sự kết hợp nhất định của các mô hình được mô tả trên trong sự thống trị của một trong số họ. Đồng thời, các yếu tố của các mô hình chính sách văn hóa khác hoặc bổ sung cho loại chính, làm nổi bật tính nguyên bản và giải quyết các nhiệm vụ tùy chọn hoặc xung đột với loại chính. Ngoài ra, cần lưu ý rằng chính sách văn hóa là lịch sử, nó không tạo thành một cái gì đó một lần và vĩnh viễn. Bất kỳ mô hình chính sách văn hóa đều trải qua giai đoạn của một "vòng đời" đặc biệt. Mỗi chu kỳ bắt đầu thường xuyên nhất với nhận thức về sự không nhất quán của các chính sách văn hóa với khả năng tư tưởng, kinh tế, chính trị mới và các thực tế khác, nó vẫn tiếp tục - việc tìm kiếm ý nghĩa của nền tảng của nó và hơn nữa - thông qua sự phát triển của đầy đủ cho việc cài đặt giá trị mới của Các cơ chế để thực hiện các chính sách - đến một nhận thức mới về sự không nhất quán của nó về các điều kiện đã thay đổi. Điều này có thể được minh họa đầy đủ bởi kinh nghiệm của hầu hết các quốc gia.
Đặc biệt, Pháp thể hiện chủ nghĩa gia trưởng tương đối cứng - tại đây Bộ Văn hóa trực tiếp kiểm soát các hoạt động văn hóa và phân phối chính tài nguyên bản thân. Tại Thụy Điển, không chỉ có Bộ Trung ương sản xuất các chính sách văn hóa, mà còn là Hội đồng Khoa học và Công cộng về các vấn đề văn hóa, thể hiện chính sách này. Chính sách văn hóa Hoa Kỳ có thể được đặc trưng có điều kiện như một sự đổi mới tự do, và ở Anh - Truyền thống Elitar.
Phân tích lý thuyết cho thấy mô hình chính sách văn hóa cơ bản được xác định bởi loại văn hóa. Tuy nhiên, trong quá trình hiện thân thực tế, mô hình cơ bản trải qua những thay đổi (đôi khi rất đáng kể), do nhu cầu giải quyết các vấn đề cụ thể thường nằm ngoài không gian văn hóa, trong quan điểm tổ chức và quản lý của nó (chính trị, kinh tế, xã hội, xã hội, xã hội, xã hội Vân vân.).
Ví dụ: Vương quốc Anh, một chính sách văn hóa "ưu tú" truyền thống, trong những năm gần đây đã tích cực thực hành các cơ chế của mô hình "tự do", đặc biệt, kích thích sự tham gia vào các dự án văn hóa và cổ phần của các công ty và cá nhân tư nhân (sử dụng, bao gồm cả khả năng thuế ưu đãi).
Ở Mỹ, trong những thập kỷ gần đây, đã có một sự thay đổi rõ ràng trong chính sách văn hóa từ mô hình "tự do" đến "elit" và thậm chí là "gia trưởng". Điều này được chứng minh, đặc biệt, cơ sở vào năm 1965 của Quỹ Nghệ thuật Quốc gia (NEA). Trong 20 năm, ngân sách của ông đã tăng từ 3 triệu đô la lên 167 triệu đô la.
Hội đồng nghệ thuật quốc gia, là yếu tố cấu trúc chính của NEA, bao gồm 26 người đã đạt kết quả cao trong sự sáng tạo hoặc trong lĩnh vực hoạt động xã hội trong lĩnh vực văn hóa. Tất cả trong số họ được chỉ định bởi nghị định của Tổng thống Hoa Kỳ trong 6 năm. Các chức năng chính của Hội đồng là sự phát triển của chiến lược của Quỹ quốc gia và giải pháp hỗ trợ các dự án, các chương trình trong lĩnh vực văn hóa bằng cách phân bổ các khoản tài trợ.
Cấu trúc của NEA cũng bao gồm các chương trình của các chương trình trong khu vực (nghệ thuật khiêu vũ, thiết kế, nghệ thuật dân gian, nghệ thuật dân gian, hình thức nhân tạo hỗn hợp, chương trình nghệ thuật, văn học, phương tiện truyền thông, bảo tàng, âm nhạc, nhà hát, nhà hát Opera-Music, Visual Art), Mà có một mối liên hệ trực tiếp giữa NEA, một mặt, và các tổ chức văn hóa và nghệ sĩ, mặt khác, bằng cách phổ biến thông tin về các chính sách và lĩnh vực ưu tiên của Quỹ, thời hạn nộp các ứng dụng và yêu cầu cho thiết kế của họ, v.v.
Các mẹo chuyên gia được hình thành từ các chuyên gia có kiến \u200b\u200bthức và kinh nghiệm sâu sắc trong các lĩnh vực cụ thể của đời sống văn hóa. Những lời khuyên này được chia thành chiến lược, xác định các ưu tiên để hỗ trợ các hướng sống khác nhau của đời sống văn hóa, và các mẹo về giải thưởng các khoản tài trợ đang xem xét các ứng dụng và phát triển các khuyến nghị cho chi phí của các quỹ. Một quy trình tương tự được quan sát thấy ở Canada, nơi chính phủ đã tạo ra một tổ chức công lập nhà nước đặc biệt chịu trách nhiệm về tài chính của nghệ thuật.
Một ví dụ về sự kết nối không tối ưu của các yếu tố của các mô hình "xung đột" là chính sách văn hóa hiện đại của Nga, điều này liên kết về các giá trị, mục tiêu và ưu tiên của mô hình tự do (với chủ nghĩa cá nhân, đa nguyên, vai trò có thể xảy ra của Nhà nước ) Và do đó mâu thuẫn với thế giới quan về văn hóa Nga (bao gồm ngược lại với chủ nghĩa tự do về giá trị bảo quản, xã hội, tầm quan trọng cao của Nhà nước).
Hiện tại, có một số lượng lớn các loại đánh máy của các chính sách văn hóa trong lĩnh vực văn hóa, được giải thích bởi một cách tiếp cận khác với định nghĩa về các mục tiêu, cơ chế thực hiện và kết quả.
Do đó, Abraham Mol phân biệt bốn nhóm chính sách văn hóa, mang đến cơ sở để phân loại các đặc điểm xã hội và xã hội của các mô hình chính sách văn hóa.
Các chính sách xã động trong lĩnh vực văn hóa, trái ngược với xã hội, tương ứng với những thay đổi liên tục và phản ánh nội dung văn hóa mới trong mỗi kỷ nguyên.
Chính sách của Soc Socyodynamic, theo A.Moly, có hai hướng: "tiến bộ" và "bảo thủ". "Trong trường hợp đầu tiên, chủ đề của một chính sách này tìm cách tăng tốc, trong lần thứ hai - ngược lại - để làm chậm quá trình tiến hóa của văn hóa."
Mô hình xã hội mô tả các mục tiêu bền vững của các chính sách văn hóa và các tổ chức của nó. Nó được chia, lần lượt, đối với ba nhóm nhỏ:
- * TÂN TƯ hoặc DEBAGOGIC, mục đích là sự hài lòng lớn nhất của nhu cầu văn hóa như nhiều người.
- * Payennist hoặc giáo điều, phù hợp với những kênh quyền và chính của sự lây lan của tài sản văn hóa thuộc Hội đồng hành chính, có quy mô chính xác của các giá trị của hàng hóa văn hóa hiện có và được tạo ra. Chính sách trong lĩnh vực văn hóa trong trường hợp này phục vụ các mục tiêu của một đảng chính trị nhất định, dòng chảy tôn giáo hoặc nhà nước nói chung.
- * Chiết xuất, "có nhiệm vụ là trang bị cho mỗi người bởi một nền văn hóa cá nhân, đó là sự phản ánh không thể chối cãi, một mẫu" tốt "từ một nền văn hóa nhân văn và nhân văn nói chung hơn.
Phân loại mô hình chính sách văn hóa này không đầy đủ. Hơn nữa, nó không tính đến các đặc cụ chính trị của tiểu bang mà nó được thực hiện, và cũng không tính đến các diễn viên thực hiện các chính sách văn hóa.
Tất cả các yếu tố này được tính đến trong khái niệm các mô hình chính sách văn hóa được đề xuất bởi M. Kraichyevich-Sheshich. Là một tiêu chí, nhà văn hóa văn hóa văn hóa văn hóa văn hóa Belgrade, một mặt, bản chất của thiết bị chính trị của Nhà nước, mặt khác, nơi khác của Nhà nước và các diễn viên khác trong việc thực hiện các chính sách văn hóa. Bước vào hai tiêu chí cơ bản này, tác giả sẽ nhận được bốn mô hình khác nhau về cơ bản khác nhau. Đặc điểm bắt buộc Mô hình chính sách văn hóa tự do, theo tác giả, là quyền sở hữu tư nhân của sản xuất và phân phối hàng hóa văn hóa. Thị trường hàng hóa văn hóa đóng một vai trò quyết định ở đây. Nơi trung tâm trên nó thuộc về ngành văn hóa và các sản phẩm văn hóa tiêu chuẩn được tạo ra cho hầu hết các thành viên của xã hội - khán giả của văn hóa đại chúng. Vai trò của các quỹ tư nhân là quyết đoán và cho sự phát triển của nghệ thuật.
Tuy nhiên, mô hình đề xuất của các chính sách văn hóa tự do không chứa phân tích vai trò của Nhà nước.
Một dòng không thể thiếu của mô hình chính sách văn hóa quan liêu hoặc giáo dục của tiểu bang là sự thống trị của nhà nước, với sự trợ giúp của thiết bị (lập pháp, chính trị, chính trị, ý thức hệ) và tài chính kiểm soát lĩnh vực văn hóa. Giống như tất cả các lĩnh vực khác của đời sống xã hội, văn hóa định hướng và lên kế hoạch cho chính quyền trung ương. Một mô hình như vậy là điển hình của các nước xã hội chủ nghĩa. Mô hình nhà nước, theo tác giả, vốn có ở Pháp và Thụy Điển. Đạt được giới hạn phát triển, một chính sách như vậy đã biến các nhà văn trong các kỹ sư của linh hồn con người và đã gửi các nghệ sĩ để trang trí các tòa nhà lớn nhất thành phố với các bản vẽ lây nhiễm sự tiến bộ và thành tích. Văn hóa thể chế và các tổ chức văn hóa truyền thống đã cung cấp ảnh hưởng chi phối, đe dọa đo lường sáng tạo và sáng tạo trong văn hóa. Đồng thời, Nhà nước đảm bảo bảo vệ tài chính của lĩnh vực văn hóa.
Theo tôi, với tất cả những thiếu sót của mô hình này, sự bảo vệ tài chính của bang Sphere của văn hóa là một điểm tích cực của chính sách văn hóa đó.
Theo tác giả, mô hình chính sách văn hóa giải phóng dân tộc là điển hình nhất đối với các cựu thuộc địa, nhưng ngày nay nó phân biệt tình trạng của Đông Âu. Tính năng chính của nó là sự phát triển hoặc phê duyệt các truyền thống văn hóa ban đầu bị đàn áp ở Thuộc địa hoặc trong thời kỳ xã hội chủ nghĩa, điều này thường dẫn đến những hậu quả như vậy là "văn hóa kín", chủ nghĩa dân tộc và thậm chí là chủ nghĩa Chauvinism. Thường thì nó được đi kèm với sự từ chối của tác phẩm nghệ thuật được thực hiện trong các giai đoạn trước, từ chối văn hóa của các dân tộc thiểu số quốc gia, nghệ thuật thay thế và thử nghiệm. "Ở các nước thế giới thứ ba, trong khuôn khổ của mô hình này, có một vấn đề nâng cao cấp độ văn hóa nói chung. Trong hầu hết các trường hợp, thiểu số châu Âu - ưu tú quốc gia trái ngược với phần chính của dân số, vẫn sống trong văn hóa truyền thống. Điều này tạo ra một cuộc xung đột giữa mô hình văn hóa ưu tú theo định hướng về các giá trị phổ quát và một nhà dân túy, dựa trên các giá trị quốc gia, thường liên quan đến tôn giáo. "
Nó đã dừng lại cho tôi rằng đánh giá trên tập trung vào các cạnh tiêu cực của mô hình, nó không được tính đến rằng chính sách văn hóa giải phóng quốc gia vẫn nhằm mục đích phát triển một ý thức tự giác quốc gia, mặc dù, tất nhiên, tất nhiên, những cách Điều đó đạt được, gây tranh cãi. Tuy nhiên, các mục tiêu có thể đạt được mà không cần dùng đến lệnh cấm nghệ thuật thay thế hoặc thử nghiệm.
Đặc biệt quan tâm là mô hình của chính sách văn hóa của giai đoạn chuyển tiếp được cung cấp bởi tác giả. Theo M. Kraichyevich-Sheysh, một đặc điểm đặc biệt của chính sách văn hóa của một xã hội chuyển tiếp là ngay cả những điểm chuẩn dân chủ đều thực hiện thông qua các cấu trúc nhà nước không có khả năng qua đêm để từ bỏ các phương pháp quan liêu lệnh. Điều này dẫn đến đủ hậu quả mâu thuẫn mà hầu hết các chính sách văn hóa thay đổi đối với tập trung quốc gia và đóng văn hóa khỏi thế giới văn minh.
Có những cách tiếp cận khác để xem xét các mô hình chính sách văn hóa trong thế giới hiện đạiMà theo tiêu chí để lựa chọn cung cấp hỗ trợ công cộng hoặc ý tưởng về sự sống sót tự lực.
Chính phân đề này của các mô hình chính sách văn hóa đã đề xuất người đứng đầu Viện nghiên cứu chính sách văn hóa từ Bonna Andreas Visand. Ông phân bổ hai mô hình chính để phát triển các chính sách văn hóa. Đầu tiên dựa trên Ý tưởng truyền thống Hỗ trợ công cộng cho nghệ thuật và văn hóa, và thứ hai là trên một mô hình thị trường.
Theo A.Vizandu, ở châu Âu của cuối thế kỷ 20, đã có một phong trào từ chính sách văn hóa của tình trạng hạnh phúc phổ quát để công nhận mô hình chính sách văn hóa kiểu thị trường.
Một số quốc gia dao động giữa các xu hướng mới và ý tưởng truyền thống.
Xem xét mô hình chính sách văn hóa, được xây dựng dựa trên các nguyên tắc hỗ trợ công cộng, Giáo sư Visand, trong số các đặc điểm chính, được phân bổ như sau:
- * Sự quan tâm của chính phủ đang tập trung vào truyền thống các viện văn hóa chính, như bảo tàng, nhà hát, thư viện và trung tâm văn hóa, nhận tài chính. Những con số sáng tạo đồng thời thực hiện vai trò của các nhà truyền giáo mang "sự thật" và nuôi cấy thử nghiệm được coi là không đáng kể.
- * Mục tiêu chính là duy trì sự cân bằng thể chế trong văn hóa và nghệ thuật bằng cách sử dụng các dòng điện đã nhận được sự công nhận.
- * Vì nguồn tài chính chính được coi là ngân sách nhà nước, các công cụ quy định của Nhà nước là cần thiết, là các chương trình lập kế hoạch và lập trình.
- * Chính sách chủ yếu được thực hiện ở cấp quốc gia; Ties văn hóa quốc tế chỉ xảy ra trong khuôn khổ quan hệ ngoại giao.
- * Đối với kiểm soát, quyền lực tạo ra tất cả các loại hội đồng nghệ thuật.
Tuy nhiên, một mô hình chính sách văn hóa tương tự có thể tạo ra các vấn đề sau:
- ? Điều kiện đổi mới là tối thiểu. Các mẫu mới của các hoạt động nghệ thuật và văn hóa, đặc biệt là những hoạt động được đại diện bởi thế hệ trẻ, thường bị từ chối.
- ? Những người chịu trách nhiệm phát triển các chính sách và hóa thân trong cuộc sống có đủ sự hiểu biết không đủ về phát triển văn hóa và đổi mới văn hóa. Ưu tiên được trao cho các hình thức văn hóa và nghệ thuật truyền thống.
- ? Các công cụ để lập kế hoạch linh hoạt được thực hiện với khó khăn.
- ? Thống trị việc ra quyết định hành chính; Ảnh hưởng của quản trị viên quá đáng kể, và vai trò của các nghệ sĩ bị hạn chế.
Mô hình chính sách văn hóa theo định hướng thị trường, theo Vis và được đặc trưng bởi các phương pháp sau:
- * Văn hóa, như các lĩnh vực khác cuộc sống công cộng được quy định bởi thị trường.
- * Chính trị, chủ yếu định hướng phát triển kinh tế.
- * Các rào cản truyền thống giữa nuôi cấy cao và hàng loạt trở nên không đáng kể.
- * Chính sách văn hóa kỳ hạn là "quản lý văn hóa", dựa trên những ý tưởng về "nền kinh tế văn hóa hỗn hợp" và tài trợ thương mại, hứa hẹn nhiều hơn họ có thể cung cấp.
- * Sự chú ý đặc biệt được trả cho sự phát triển của văn hóa ở cấp địa phương, mặc dù chính sách xuyên quốc gia thực sự đang tăng, ví dụ, ở châu Âu.
- * Một Elite văn hóa được đóng một vai trò quan trọng trong sự hình thành chính trị, chủ yếu từ thế giới nghệ thuật. Các hoạt động của nó cung cấp cho các chuyên gia - nhà tiếp thị và từ phạm vi kinh doanh.
Các hạn chế của mô hình thị trường được phân bổ như sau:
- ? Hoạt động nghệ thuật và văn hóa, đòi hỏi phải tài trợ liên tục, nhưng không thể chứng minh sự thống nhất kinh tế của mình (ngay cả trong ánh sáng của tác động gián tiếp), nó có vẻ không được chứng minh.
- ? Tiêu chí lợi nhuận chiếm ưu thế; Tự do của những người sáng tạo thường bị đàn áp, bởi vì chính họ không thể tìm thấy các nhà tài trợ, nghĩa là, đối tác với lợi ích trùng hợp.
- ? Định hướng quốc tế thường chỉ có liên quan đến một số lượng quốc gia hạn chế và ảnh hưởng đến ngành công nghiệp giải trí thường được kiểm soát bởi các tập đoàn xuyên quốc gia, chủ yếu là Mỹ.
- ? Các lợi ích của khán giả và công khai thường được đánh giá quá cao, và nó có thể dẫn đến thị trường không cân bằng cả về kinh tế và về nội dung sản phẩm.
- ? Các cơ quan chuyên gia thường chỉ thực hiện các chức năng chính thức và các cơ quan chức năng thể hiện sự quan tâm lắm đến nội dung sáng tạo nghệ thuật có thể quá lớn.
Tuy nhiên, bất cứ mô hình nào được chọn là một quốc gia cơ bản cho một quốc gia cụ thể, cần nhớ rằng thường chỉ là nguyên tắc chính thức được tuyên bố chính xác được sửa chữa mạnh mẽ bởi các quy tắc không chính thức trong thực tế, chính sách văn hóa của người Viking: các khái niệm và mô hình cơ bản Trong bài viết của nó. Sư tử của Vostrikov.
2. Đặc điểm các khái niệm cơ bản. Các thông số quan trọng nhất Chính sách văn hóa
Những phản ánh về các chính sách văn hóa và văn hóa nên được bắt đầu với thực tế rằng về nguyên tắc, nó không chỉ là về các điều khoản "Đóng định tính", mà còn các lớp ý tưởng phụ thuộc lẫn nhau nằm trong nền tảng của họ. Các vấn đề của các chính sách văn hóa là những vấn đề của nhà nước và tình trạng công cộng của văn hóa, và ngay cả những người nói về điểm yếu của nó hay không ở Nga hiện đại, đã nhầm lẫn sâu sắc. Sự sai lầm của những tuyên bố như vậy được bắt nguồn từ sự khác biệt rộng rãi giữa những ý tưởng về sự nội tâm của văn hóa như vậy, giá trị của văn hóa cho sự hình thành của một người, vai trò và chức năng của văn hóa trong xã hội, cuối cùng, các khả năng của văn hóa như một yếu tố tăng tốc biến đổi xã hội.
Văn hóa thực hiện nhiều chức năng có ý nghĩa xã hội trong xã hội. Ngoài việc thích ứng, giao tiếp, quy định, tích hợp và các chức năng khác, chức năng nhận thức của "Hiểu thực tế" cũng có ý nghĩa như nhau. Văn hóa không chỉ là một hệ thống giá trị quản lý tất cả các hoạt động của con người, mà còn là một trải nghiệm xã hội xã hội độc đáo về quản lý, truyền thống giáo dục và giáo dục.
Ý tưởng về chính sách văn hóa có liên quan đến khái niệm văn hóa và các quá trình chính trị quy mô lớn về các yếu tố văn hóa đặc trưng của sự kết thúc của thế kỷ XIX - đầu thế kỷ XX. Có thể nói rằng việc giải thích mở rộng các chính sách văn hóa (liên quan đến ý tưởng cơ bản về văn hóa) xảy ra vào lúc này khi nó trở nên rõ ràng rằng bất kỳ từ nào là một hành động hoặc có thể là nó trong một số điều kiện nhất định. Tương tác và giao tiếp Intersubjective bắt đầu được hiểu là một cách chuyển nhượng, tạo và làm chủ khung hình thành. Có sự quan tâm đến các quá trình hiểu biết và phản ánh. Hoạt động thực tế của con người và hành động xã hội đang bắt đầu được coi là một dẫn xuất của các quy trình truyền thông, nội dung và hình thức của tổ chức. Có một sự quan tâm ngày càng tăng trong các quá trình suy nghĩ có trách nhiệm trong các quá trình hoạt động tinh thần tập thể cho sự hình thành một nội dung mới, và do đó khung mới có thể có khả năng tự quyết.
Từ quan điểm này, chính sách văn hóa được thiết kế để sản xuất các ý nghĩa mới trong truyền thông và hiểu biết, tạo ra các cử cầu văn hóa và cấu hình nhận thức về các ý tưởng mới, thiết kế các ý tưởng mới và hình thức không gian cho các hành động và hành động và hành động có thể cho phép.
3. Phương pháp nghiên cứu chính sách văn hóa
Thời kỳ hiện tại của việc cập nhật công ty, gây ra những hiện tượng mới, bao gồm trong lĩnh vực tâm linh, cần phân tích khoa học, giúp hiểu chúng, tìm phương tiện ảnh hưởng đầy đủ đối với họ, xác định triển vọng phát triển có thể xảy ra. Các vấn đề về chính sách văn hóa ở Nga không được sự chú ý của các nhà triết học và các nhà khoa học văn hóa, nhà khoa học chính trị và nhà sử học, nhà sử học nghệ thuật và các nhà kinh tế, đại diện của các ngành khoa học nhân đạo khác. Tuy nhiên, công việc cơ bản dành cho phân tích của nó như một hiện tượng cụ thể là vô cùng không đủ.
Việc lắp đặt phương pháp chính sách văn hóa của Liên Xô là chuyển đổi văn hóa thành một công cụ xây dựng xã hội có khả năng thực hiện vai trò công cụ, bản chất của việc sản xuất hàng loạt người "mới", các tính năng chính Đó là nhận thức chính trị và lòng trung thành với nhà nước toàn trị. Đệ trình tất cả các bên vào cuộc sống hệ tư tưởng Liên Xô sở hữu một sự san lấp mặt bằng, lực lượng siêu quốc gia bao phủ và một quả cầu cá nhân như sáng tạo nghệ thuật. Là một trong những mục tiêu của nó, đó là để kích thích sự sáp nhập của các nền văn hóa của các dân tộc Nga trong quá trình phát triển của họ thành một nền văn hóa xã hội chủ nghĩa đồng nhất.
Hiểu về hiện tượng chính sách văn hóa liên quan đến việc chiếm các đặc điểm thiết yếu của cả các thành phần - văn hóa và chính sách của nó, cũng như nhu cầu và khả năng liên hợp của họ. Chính sách văn hóa có thể được định nghĩa là một loại hoạt động đặc biệt, bao gồm các thành phần như:
Xác định các mục tiêu và hướng dẫn cho sự phát triển của văn hóa theo sở thích của các đối tượng của các cấp độ khác nhau (các quốc gia, các nhóm xã hội khác nhau, v.v.);
Sự lựa chọn phương tiện đạt được các mục tiêu;
Tổ chức và thực hiện các hành động thực tế nhằm đạt được các mục tiêu.
Các bước tiếp theo để hiểu hiện tượng của chính sách văn hóa và tầm quan trọng của nó trong cuộc sống của xã hội có liên quan đến một sự hiểu biết về văn hóa. Đến nay, một số cách tiếp cận định nghĩa của văn hóa đã phát triển trong nghiên cứu văn hóa. Vấn đề của chính sách văn hóa có thể được xem như một cách hiệu quả để đánh giá tiềm năng phương pháp luận của họ. Vì vậy, theo cách tiếp cận heuristic (tên của điều kiện), bản chất của văn hóa được nhìn thấy trong công việc và, theo đó, trong tự do, vì sự sáng tạo là biểu hiện cao nhất của sự tự do của con người.
Một khái niệm rất có ảnh hưởng là chi văn hóa, theo văn hóa nào là tổng thể của các giá trị tinh thần và vật chất. Cách tiếp cận này cho phép bạn xác định bản thân "chất", từ đó nền văn hóa bao gồm, chất nền của nó.
Không ít, nhưng có lẽ ảnh hưởng nhiều hơn so với phân tích, là một khái niệm bán nguyệt, theo văn hóa nào là một hệ thống các dấu hiệu, mã, ciphers, tạo thành một thực tế do con người tạo ra. Khái niệm này được đánh dấu khoảnh khắc quan trọng nhất Văn hóa, cụ thể là, hình thức tồn tại của nó, sự tồn tại của nó.
Một đóng góp đáng kể để hiểu được bản chất của văn hóa tạo nên một cách tiếp cận chức năng, từ vị trí văn hóa được định nghĩa là một phương pháp phát triển nhiều liên quan đến cuộc sống của con người.
Tình hình thay đổi đáng kể phương pháp nhân học, từ vị trí văn hóa nào được định nghĩa là phương pháp tự phát triển của con người. Nó chứa một dấu hiệu cho thấy chức năng chính của văn hóa là sự sáng tạo, việc tạo ra một người.
Trong tất cả những người đi bộ ở trên để xác định văn hóa, thích hợp nhất so với quan điểm về việc hiểu được hiện tượng của chính sách văn hóa là phương pháp nhân học, từ vị trí chủ đề chính của chính sách văn hóa là sự phát triển và thực hiện tiềm năng của con người như tài nguyên chính của một xã hội. Không nên lưu ý rằng phương pháp nhân học gần đây đã được công nhận không chỉ trong lĩnh vực nghiên cứu văn hóa, mà còn trong lĩnh vực khoa học chính trị.
Trong các khái niệm về văn hóa, nghệ thuật, hoạt động văn hóa xã hội, chính sách văn hóa không phải lúc nào cũng hiểu rõ và chính xác ý nghĩa và ý nghĩa cần thiết của họ. Trong khi đó, không có sự hiểu biết như vậy, không thể giải quyết các vấn đề của quản lý của lĩnh vực văn hóa xã hội.
Cần lưu ý rằng trong vài thập kỷ qua, có một mối quan hệ muộn màng của vai trò và địa điểm của văn hóa trong cuộc sống, cả cộng đồng thế giới và một người riêng biệt. Trong điều kiện dân chủ hóa xã hội Nga Và sự tự do hóa nền kinh tế, khái niệm về chính sách văn hóa đã trở thành một nhu cầu rõ ràng.
Theo báo cáo, cố gắng cho giải thích chính xác. Khái niệm về "Văn hóa" đã được thực hiện ít nhất 500 lần. Một chuyển của các định nghĩa này sẽ mất nhiều thời gian, vì vậy chúng tôi hạn chế bản quyền với sự hấp dẫn đối với một trong những định nghĩa.
Văn hóa là một hiện tượng đa dạng cực kỳ phức tạp, theo nghĩa đen theo nghĩa đen là tất cả các lĩnh vực của cuộc sống và các hoạt động của xã hội và con người. Văn hóa - cốt lõi, cơ sở, "linh hồn" của xã hội; giá trị vật chất và tinh thần của xã hội; Phương pháp hoạt động quan trọng của con người, mối quan hệ của họ giữa họ; sự độc đáo của cuộc sống của các quốc gia và người dân; Mức độ phát triển của xã hội; tích lũy trong lịch sử thông tin xã hội; Toàn bộ Định mức xã hội., luật, hải quan, truyền thống; Tôn giáo, thần thoại, khoa học, nghệ thuật, chính trị; Hệ thống ký hiệu đặc biệt.
Từ "Chính trị" có nghĩa là một tập hợp các hành động chu đáo nhằm đạt được các mục tiêu có thể cho phép xã hội và quan trọng. Các lĩnh vực khác nhau của đời sống xã hội có mục tiêu riêng, vì vậy chúng ta có thể nói về các chính sách kinh tế, chính sách giáo dục và chính sách y tế. Khi nói đến các mục đích có ý nghĩa xã hội trong văn hóa, chúng tôi đang đối phó với khái niệm "chính sách văn hóa".
Định nghĩa của chính sách văn hóa rất nhiều, cũng như khái niệm về "văn hóa". Một trong số họ đọc: "Chính sách văn hóa không phải là hoạt động địa phương của một bộ phận, mà là hoạt động chung của tất cả các cấu trúc liên quan đến văn hóa về việc thực hiện một số thống nhất, được kết nối với nhau trong các phần của chính sách văn hóa quốc gia."
Chính sách văn hóa là một hệ thống các biện pháp thực tế được tài trợ, quy định và chủ yếu được thực hiện bởi Nhà nước (cùng với các cá nhân) nhằm mục đích bảo tồn, phát triển và nhân di sản văn hóa của quốc gia.
Như một quy luật, với năng lực của nhà nước hoạt động quản lýđược định nghĩa là chính sách văn hóa bao gồm:
hệ thống tìm kiếm, bảo vệ, phục hồi, tích lũy và bảo tồn, bảo vệ chống bất hợp pháp, cũng như cung cấp quyền truy cập vào các chuyên gia hoặc khai thác khối lượng đối tượng của di sản văn hóa trong nước và trong nước, có giá trị lịch sử hoặc nghệ thuật có ý nghĩa đặc biệt, lịch sử hoặc nghệ thuật đặc biệt (viết sách, không gian kiến \u200b\u200btrúc, tác phẩm nghệ thuật thuộc các loại khác nhau và các tác phẩm thủ công độc đáo, tài liệu lịch sử và hiếm, di tích khảo cổ, cũng như các khu vực được bảo vệ có ý nghĩa văn hóa và lịch sử);
hệ thống hỗ trợ nhà nước và công cộng về chức năng và phát triển cuộc sống nghệ thuật trong nước (thúc đẩy sự sáng tạo, trình diễn và thực hiện các công trình nghệ thuật, mua sắm của họ bởi các bảo tàng và nhà sưu tập tư nhân, tổ chức các cuộc thi, lễ hội và triển lãm chuyên ngành, tổ chức chuyên nghiệp Giáo dục nghệ thuật, tham gia vào các chương trình giáo dục thẩm mỹ của trẻ em, khoa học phát triển về nghệ thuật, phê bình nghệ thuật chuyên nghiệp và báo chí, xuất bản chuyên ngành, giáo dục cơ bản và định kỳ của hồ sơ nghệ thuật, hỗ trợ kinh tế cho các nhóm nghệ thuật và hiệp hội, an sinh xã hội cá nhân của nghệ sĩ, hỗ trợ cập nhật quỹ và công cụ của hoạt động nghệ thuật, v.v.);
hệ thống xây dựng nhiều dạng người giải trí có tổ chức (câu lạc bộ, thông tư và văn hóa và giáo dục Cả trong hồ sơ chung và chuyên ngành, tổ chức các môn thể thao và sự kiện lễ hội và sự kiện lễ hội, du lịch văn hóa và giáo dục trên các đối tượng và quận lịch sử, " Bản sắc của mọi người trong lĩnh vực sáng tạo nghệ thuật hoặc thủ công, kích thích sự phát triển trí tuệ và văn hóa của cá nhân, và TP; một trong những hướng dẫn tích cực phát triển của hệ thống con chức năng này là Sư phạm xã hội như một kỹ thuật thể chế cho Đại tướng xã hội hóa cá nhân);
phổ biến các mẫu văn hóa cổ điển và dân tộc học (giá trị văn hóa) trên các phương tiện truyền thông;
hợp tác văn hóa quốc tế và Interthic, cũng như một số hoạt động khác.
Nội dung của các chính sách văn hóa bao gồm toàn bộ các vấn đề liên quan đến sự phát triển của các chương trình xây dựng văn hóa, công nghệ phần mềm của các hoạt động văn hóa xã hội, bao gồm các cơ sở lý luận về các lĩnh vực ưu tiên và cơ chế. Bất kỳ mô hình chính sách văn hóa trong các điều kiện lịch sử cụ thể đều hoạt động như một loại hệ thống tương tác của các cấu trúc quản lý khác nhau và nhằm mục đích thiết lập các biện pháp lập pháp và tài chính cho các lĩnh vực nuôi cấy, thực hiện một chức năng quan trọng của nhà nước và quản lý công cộng. Là một phần hữu cơ của chính sách xã hội, chính sách văn hóa tạo ra các khái niệm chứng minh về mặt khoa học về phong trào văn hóa, các kế hoạch và khuyến nghị có liên quan. Nó được thiết kế để hình thành sự chú ý đến trình độ văn hóa của người dân khỏi sự lãnh đạo của đất nước, khả năng đáp ứng linh hoạt với sự phức tạp của thực tế văn hóa, để tạo ra các cơ chế thủ công hiệu quả dựa trên mối quan hệ của các bên văn hóa và kinh tế xã hội đối với cuộc sống, tăng Hiệu quả của văn hóa về thực hành xã hội, về sự phát triển của đời sống văn hóa xã hội.
Chính sách của nhà nước trong lĩnh vực nuôi cấy dựa trên sự công nhận vai trò cơ bản của văn hóa trong sự phát triển và tự nhận ra cá nhân, nhân hóa xã hội, việc bảo tồn bản sắc dân tộc của các dân tộc và sự chấp thuận của nhân phẩm của họ.
Mục tiêu chính của chính sách văn hóa của xã hội dân sự là thúc đẩy sự hình thành của một người có văn hóa "cao" kết hợp các giá trị quốc gia, xã hội và phổ quát.
Các ưu tiên chính sách văn hóa là: việc tạo ra một không gian văn hóa duy nhất trong cả nước, sự gia tăng của quá trình làm chủ và sử dụng kinh nghiệm xã hội để thích ứng xã hội của những người trong môi trường văn hóa xung quanh, cải thiện định tính Điều kiện cuộc sống của những người cung cấp sự phát triển văn hóa của dân số. Không kém, việc bảo tồn văn hóa dân gian liên quan đến truyền thống quốc gia., văn hóa dân gian, âm nhạc độc đáo, thủ công dân gian và hàng thủ công. Điều này đặc biệt đúng, vì ở nước ta, nhiều hơn một trăm nhóm dân tộc và dân tộc khác nhau đã được bảo tồn. Trong áp chót của Tổng điều tra dân số (1989) trong cả nước, khoảng 130 dân tộc đã được ghi lại, tuân theo Tổng điều tra dân số trung gian (1994) của hơn 140 dân tộc trước đây. Tổng điều tra dân số cuối cùng (2002) thậm chí còn làm giàu nhiều hơn bảng màu của sự đa dạng dân tộc của đất nước, phân bổ 192 dân tộc. Nhìn chung, các dân tộc của đất nước được giữ lại ở những nơi của sự độc đáo về văn hóa dân cư lịch sử, văn hóa quốc gia của riêng họ, mặc dù rất khó để không nhận thấy các quá trình phát triển của tổng hợp văn hóa.
Các chi tiết cụ thể của Nga nằm ở thực tế rằng tất cả các nhóm đều có bằng văn hóa khác nhau có liên quan đến văn hóa Nga, vì chủ nghĩa song ngữ quốc gia Nga đang lan rộng trong cả nước, nghĩa là, mỗi quốc tịch sử dụng tiếng Nga và ngôn ngữ của nó. Văn hóa Nga là sự truyền tải chính của sự thống nhất văn hóa cho phần còn lại của người dân Liên bang Nga. Từ đây có hai vấn đề. Đầu tiên là nguy cơ xác thực của các dân tộc thiểu số, nghĩa là, sự biến mất của nhiều nền văn hóa "bản địa", có sự giàu có của Nga có thể tự hào về quyền. Thứ hai là mối đe dọa thống nhất chung cho tất cả văn hóa Nga. Do đó, các nền văn hóa dân tộc thiểu số sẽ được chuyển đổi.
Lãnh đạo Nga hiện tại đang thực hiện một chính sách đa nguyên văn hóa về nhiều dân tộc không phải người Nga của đất nước. Một số người trong số họ giữ lại bản sắc văn hóa của họ trong khuôn khổ của hệ thống liên bang, những người khác có cơ hội tận dụng quyền tự chủ văn hóa. Cần phải tính đến việc bất kỳ chính sách nào của loại này dựa trên khả năng tài chính thực sự của Nhà nước. Nhưng điều chính ở đây là hệ thống được tuyên bố và phê duyệt ở cấp độ pháp lý. Do đó, có thể, các khoản vay liên văn hóa hữu cơ là có thể, không phá hủy, nhưng củng cố các trường đại học vải của các loại cây trồng địa phương.
Một nơi đặc biệt được chiếm giữ bởi các vấn đề cải thiện giáo dục chung và giáo dục đặc biệt, giáo dục văn hóa của thế hệ trẻ, đảm bảo các điều kiện cần thiết để cải thiện sự hợp tác văn hóa quốc tế.
Rõ ràng là chính sách văn hóa không phải là một hiện tượng xã hội đông lạnh mọi lúc. Nó đặc trưng cho một cách tiếp cận linh hoạt và thực tế, những thay đổi định tính liên tục có tính đến quá trình chuyển động văn hóa không thể đồng đều và không thay đổi. Kinh nghiệm tích cực đạt được trong xã hội và những thay đổi xã hội và tinh thần chính nên được tính đến và hệ thống các biện pháp nhà nước mới nhằm mục đích kích thích đời sống tinh thần của xã hội.
Sự mờ nhạt về giá trị, định hướng đạo đức và thẩm mỹ, đặc trưng của một tình huống xã hội hiện đại, khá ảnh hưởng tiêu cực đến không chỉ ý thức và linh hồn của người dân, mà còn về nội dung và trọng tâm của các chính sách văn hóa. Do đó, trọng tâm của chính sách văn hóa là cách tiếp cận tối đa cuộc sống, thiết lập các vấn đề cụ thể của việc đổi mới văn hóa, sự kết hợp hài hòa giữa các yếu tố của di sản văn hóa và đổi mới văn hóa.
Chính sách văn hóa là. một phần của Nhà nước chung và chính sách công. Nó như thể không kém phần quan trọng đối với nhà nước, như một chính sách kinh tế và xã hội, bởi vì Với sự giúp đỡ của nó, một quy định trạng thái tích cực và nhắm mục tiêu của lĩnh vực văn hóa và hoạt động văn hóa có ý nghĩa xã hội được thực hiện. Đồng thời, không có cách nào không thể được dỡ bỏ trong quá trình này về vai trò của nhà nước, bắt buộc phải là một nhà giáo dục trực tiếp và ứng phó với giải pháp của các nhiệm vụ chính của chính sách văn hóa, để phối hợp của tất cả các lĩnh vực văn hóa cuộc sống và kích thích hoạt động văn hóa của các lớp xã hội rộng lớn.
Điều này là do sự nhận thức ngày càng tăng mà chính sách nhà nước không thể tưởng tượng mà không giải quyết được các vấn đề trong lĩnh vực văn hóa và giáo dục, ngoài việc giới thiệu các phân khúc dân số rộng đối với những thành tựu của tiến bộ văn hóa, khoa học, khoa học và công nghệ. Chính sách văn hóa trực tiếp phụ thuộc vào khoá học chung Sự phát triển kinh tế xã hội và chính trị của đất nước, các đặc điểm của tình hình xã hội của nó.
Để phát triển và truyền phát từ thế hệ này sang thế hệ sang thế hệ, nuôi cấy cần hỗ trợ từ quyền lực và nhà nước chính trị. Lần lượt, để phê duyệt và hỗ trợ văn hóa nhu cầu quyền lực chính trị. Chúng ta có thể nói về điều đó Văn hóa và chính sách đang trải qua sự hấp dẫn lẫn nhau và nhu cầu lẫn nhau cho nhau. Các chính trị gia đặc biệt quan tâm đến nghệ thuật làm cho cốt lõi và biểu hiện của văn hóa cao nhất. Luôn có mối quan hệ chặt chẽ giữa chính trị và văn hóa. Đã ở trong Hy Lạp cổ đại Người cai trị của cô
Pericles (v c. BC), trong đó Ellad đạt đến thời Minh cao nhất, được chú ý đặc biệt đến nghệ thuật và văn hóa. Ở nhiều khía cạnh, do điều này, "Miracle Hy Lạp" phát sinh.
Chính sách văn hóa: Hai mô hình
Nhà nước hành động bởi các công cụ chính sách chính là như vậy và liên quan đến văn hóa. Nó vào hệ thống quản lý văn hóa, chiếm giữ trong hệ thống này mức cao nhất. Các cấp quản lý chính khác là khu vực và thành phố. Hình thức tham gia hiện đại của nhà nước trong văn hóa là chính sách văn hóa Đó là sự phối hợp và quy định của tất cả các hoạt động văn hóa liên quan đến bảo tồn và hoạt động của di sản lịch sử và văn hóa, đảm bảo bình đẳng với tất cả quyền truy cập vào văn hóa, hỗ trợ nghệ thuật và tất cả các loại hình sáng tạo, cũng như với sự hiện diện về văn hóa ở các quốc gia và ảnh hưởng khác về họ. Nhà nước cung cấp hỗ trợ tài chính (ngân sách), hành chính, pháp lý và đạo đức của hầu hết các loại hoạt động văn hóa. Các chức năng văn hóa của Nhà nước là một phản ứng logic đối với nhu cầu tự nhiên, cần thiết và cực kỳ quan trọng của con người và xã hội. Hoạt động văn hóa là nội dung của chính sách văn hóa.
Đến nay, ở phương Tây đã phát triển Hai mô hình chính sách văn hóa, Trong đó phản ánh quan điểm ngược lại về quan hệ của Nhà nước và Văn hóa. Đầu tiên đại diện cho Pháp. Mô hình này có nghĩa là một trong những tùy chọn cho sự tham gia tối đa có thể (can thiệp) của Nhà nước trong quản lý văn hóa. Mô hình thứ hai đại diện cho Hoa Kỳ, nơi quan hệ của Nhà nước và Văn hóa được giảm thiểu. Nghỉ ngơi các nước phương Tây chiếm một vị trí trung gian giữa hai cực này.
Chúng ta có thể cho rằng Chính trị gia văn hóa Hoa Kỳ Và Pháp là Antipodes. Tuy nhiên, vị trí này không thể được gọi là ngẫu nhiên hoặc ai đó cố ý tạo ra. Giải thích của ông nên được tìm kiếm trong những con đường lịch sử hoàn toàn khác nhau đã qua hai nước.
Chính sách văn hóa của Pháp
Pháp là một quốc gia cổ đại, trong sự hình thành mà vai trò xác định luôn luôn chơi một trạng thái mạnh mẽ và tập trung. Nó thực hiện hóa thân của một lợi ích chung, không thể tránh khỏi vì lợi ích riêng lẻ chiếm lĩnh quả cầu riêng tư. Trong năm thế kỷ qua (từ cuối thế kỷ XV), sự tham gia của Nhà nước trong cuộc sống văn hóa luôn tăng lên. Francis 1 (thế kỷ XVI) đã tranh luận tiếng Pháp thay vì tiếng Latin, khuyến khích các nhà thơ và nghệ sĩ, bao quanh mình không chỉ bởi người Pháp, mà còn cả các nhà khoa học và nghệ sĩ nước ngoài, đã mời Leonardo da Vinci và J. Rosso. Thời vua Louis thứ XIV. Tôi đã đi xa hơn nữa. Ông bảo vệ Moliere từ Corruf Censors. Với nó, hỗ trợ phát triển và phân phối người Pháp Và các nền văn hóa trong cả nước và ở nước ngoài lần đầu tiên có ý thức, chu đáo và tổ chức.
Mốc quan trọng tiếp theo trên con đường mở rộng hơn nữa và quan hệ sâu sắc giữa quyền lực chính trị và văn hóa là cuộc cách mạng vĩ đại của Pháp (1789-1794), có nghĩa là lần đầu tiên trong lịch sử nhân loại của nhân loại Cố gắng tạo ra các chính sách văn hóa. Cuộc cách mạng đặt sự run rẩy dân chủ. Người dân được tuyên bố bởi chủ quyền quyền lực, anh ta bị buộc tội kiểm soát việc thực hiện và những người làm điều đó. Dưới ảnh hưởng của cuộc cách mạng, những thay đổi triệt để xảy ra, bao gồm hầu hết tất cả các lĩnh vực văn hóa. Trước hết, các giá trị mới cao hơn được tuyên bố: Tâm, đức, Valor dân sự, Con người, Quốc gia. Quá trình bắt đầu Dân chủ hóa văn hóa. Trong kế hoạch này tầm quan trọng lớn Tôi đã có một chương trình mở rộng khiến nhiệm vụ làm tiếng Pháp trong tài sản của tất cả người Pháp, loại bỏ nhiều luật pháp và phương ngữ địa phương. Condorce của Philosopher-Enrightener được nghiên cứu rằng "sự bình đẳng ngôn ngữ sẽ là một trong những cuộc chinh phục đầu tiên của cuộc cách mạng". Việc thực hiện chương trình này cần khoảng 100 năm. Suc manh mới Cũng đặt nhiệm vụ loại bỏ mù chữ và vô minh, loại bỏ khoảng cách giữa nghệ thuật và người dân, để đảm bảo quyền truy cập bằng nhau đối với văn hóa.
Trong quá trình biến đổi, một tình trạng hoàn toàn mới, cao của nghệ sĩ là một phần về lòng biết ơn đối với thực tế là nhiều nhà văn và nghệ sĩ nâng cao và bảo vệ những ý tưởng cách mạng và thậm chí tham gia cuộc cách mạng. Phù hợp với các nghị định được chấp nhận (1793) lần đầu tiên Bản quyền được phê duyệt, Để bảo vệ "thiêng liêng hơn, tài sản cá nhân nhiều hơn từ tất cả các loại quyền sở hữu khác." Các điều khoản của tác phẩm nghệ thuật và di sản văn hóa phát sinh, cũng như khái niệm về giáo dục công cộng, nơi tập trung vào sự giáo dục của một công dân chu đáo. Việc chuyển đổi từ việc hỗ trợ thẩm quyền của nghệ thuật đến một nhiệm vụ văn hóa rộng lớn, bao gồm toàn bộ văn hóa. Được phát hành Nghị định (1789) về quốc hữu hóa di sản văn hóa,kết quả là, Thư viện Hoàng gia biến thành Thư viện Quốc gia, và Cung điện Hoàng gia Louvre trở thành Bảo tàng Nghệ thuật Trung tâm (1791).
Nhiều hướng của các hoạt động văn hóa gây ra bởi cuộc cách mạng vĩ đại của Pháp tìm thấy sự tiếp nối của họ trong thế kỷ XIX. Đặc biệt chú ý đến việc bảo tồn di sản văn hóa, xấp xỉ thực tế của người dân để nuôi cấy. Đến cuối, giáo dục trường học, bắt buộc, bắt buộc và miễn phí (1882) được giới thiệu. F. Gizo giới thiệu khái niệm về một di tích lịch sử và phát triển các nguyên tắc bảo vệ của nó.
Trong thế kỷ XX, đặc biệt là trong hiệp hai, sự tương tác của văn hóa và chính trị trở nên chuyên sâu và rộng lớn hơn. Năm 1959, khi Tổng thống là De Gaulle, Bộ Văn hóa sẽ được tạo ra ở Pháp, trong 10 năm (1959-1969) do Nhà văn nổi tiếng A. malro đứng đầu. Chính xác Trong giai đoạn đầu tiên, một chính sách văn hóa thực sự lần đầu tiên, Điều này gây ra tất cả các hình thức và loại hoạt động văn hóa: Bảo tồn di sản lịch sử và văn hóa, được may và phát triển bảo vệ tài chính Pháp, tài chính, hành chính, pháp lý và đạo đức, bảo vệ xã hội, nghệ thuật và giáo dục văn hóa của họ, đảm bảo truy cập và tham gia văn hóa, thúc đẩy sự bảo trợ riêng, vv
EPOCH A. malro được coi là một apogee của chính sách văn hóa của Pháp. Thành tích đặc biệt có liên quan đến một mối quan hệ quan trọng của văn hóa và con người, độ cao của người dân đến mức độ nuôi cấy cao. Để kết thúc, dân chủ hóa và phân cấp nuôi cấy cao được thực hiện, một mạng lưới nhà văn hóa và thanh niên và trung tâm hoạt động văn hóa được tạo ra, với sự giúp đỡ trong đó việc loại bỏ khoảng cách bất lương giữa trung tâm và tỉnh đang được thực hiện , và đặc quyền trước đây trở thành một phước lành phổ biến.
Thời đại của Tổng thống-Xã hội chủ nghĩa F. Mittera (1981-1995) cũng xứng đáng, khi Bộ trưởng Bộ Văn hóa là J. Lang. Trong giai đoạn này, tỷ lệ chi ngân sách về nuôi cấy được nhân đôi (từ 0,5 đến 1%), do những chính sách văn hóa đang tăng đáng kể. Đồng thời, vào những năm 1980 và những năm sau đó có một số sự thay thế của trung tâm sự chú ý từ các câu hỏi về việc tiếp cận và phát triển văn hóa về các vấn đề về nghệ thuật và sáng tạo, tức là. Từ công chúng đến nghệ sĩ. Chính sách văn hóa đồng thời là quan tâm chủ yếu đến nghệ thuật, liên quan chặt chẽ đến ngành công nghiệp văn hóa: rạp chiếu phim, sách, đĩa. Đối với công chúng, cũng có những thay đổi ở đây: "công chúng mới" đến trước, dưới đó thanh niên có nghĩa là. Do đó, các chính sách văn hóa tập trung vào các hiện tượng như thời trang, truyện tranh, quảng cáo, nhạc điện tử, đá, jazz, v.v.
Cần lưu ý rằng chính sách văn hóa được thực hiện bởi Pháp không được coi là ở nước ngoài và trong nước.
Đặc biệt, nhà nghiên cứu Pháp M. Furnaroli phản đối sự can thiệp của tiểu bang trong văn hóa, tin rằng "Văn hóa dân chủ giết chết tự nhiên trong văn hóa văn hóa, khử trùng, đặt nó vào chân giả, mang đến gần hơn với thời trang và phòng nhạc." Một diện mạo tương tự là đặc trưng của đại diện của chủ nghĩa tự do và đặc biệt là chủ nghĩa neoliberal, từ chối can thiệp của nhà nước không chỉ trong văn hóa; Nhưng cũng trong nền kinh tế, họ ủng hộ trạng thái yếu và "khiêm tốn", từ chối bất kỳ quy định nào vượt xa chính sách. Tuy nhiên, những người khác đưa ra những lập luận thuyết phục chống lại một vị trí như vậy. Người ta tin rằng sự lựa chọn của Pháp như một trường hợp đặc quyền khi xem xét quan hệ giữa các chính sách và văn hóa là rõ ràng. Theo nhiều cách, nhờ vào chính sách văn hóa tích cực và đầy tham vọng, Pháp trong vòng ba thế kỷ - từ giữa thế kỷ XVII. Và cho đến giữa thế kỷ XX. - là một sức mạnh văn hóa hàng đầu được công nhận. J. Rigo tin rằng chính sách văn hóa của Pháp là "mô hình hoàn thành của hệ thống quan hệ giữa quyền lực chính trị và văn hóa trong một quốc gia dân chủ".
Chính sách văn hóa Hoa Kỳ
Hoa Kỳ thể hiện một loại mối quan hệ hoàn toàn khác giữa văn hóa và chính trị, Điều này về cơ bản ngược lại với mô hình Pháp, là một sản phẩm của một câu chuyện hoàn toàn khác. Nước Mỹ là một quốc gia trẻ, ban đầu phát triển trong cuộc đấu tranh chống lại nhà nước Anh, đối đầu với bất kỳ trung tâm duy nhất nào, dẫn đến thiết bị liên bang của Nhà nước. Cơ sở của bản sắc Mỹ là giá trị của sáng kiến \u200b\u200bvà trách nhiệm cá nhân, tạo ra sự kiềm chế và cảnh giác về thái độ đối với bất kỳ hệ thống tập trung nào. Những huyền thoại cơ bản của người dân Mỹ nằm trên hình ảnh của một người khám phá tiên phong và một người tự tạo (tự làm người đàn ông).
Một đặc điểm quan trọng của tiểu bang Mỹ là sự phát triển của dân số của nó là đặc biệt nhanh chóng: 4 triệu vào năm 1790, 76 triệu năm 1900, 200 triệu vào năm 1960, khoảng 300 triệu trong năm 2000. Sự tăng trưởng như vậy chủ yếu được đảm bảo tài khoản của một số sóng của Người nhập cư, thành phần dân tộc của nó rất khác nhau. Chính sách của "nồi hơi luyện kim" (Meltingpot) nên biến nhiều nhóm dân tộc nguồn thành một tổng thể nhất định, nhưng không mang lại kết quả mong muốn. Trong kế hoạch đào tạo văn hóa, Hoa Kỳ vẫn đủ hòa tan. Điều này được tạo điều kiện bởi thực tế là cho đến gần đây, tiếng Anh ở Hoa Kỳ không được tận hiến như bắt buộc ngôn ngữ chính thức tại cấp liên bang. Chỉ vào năm 1986, California đã cho ngôn ngữ tiếng Anh Tình trạng chính thức, theo sau là 22 tiểu bang khác. Do đó, không giống như Pháp, Mỹ đã không trở thành một quốc gia nhà nước với một nền văn hóa duy nhất.
Elite Mỹ phản đối cuộc xâm lược hoặc sự tham gia của Nhà nước trong quản lý văn hóa. Cô tin rằng nhà nước triệt tiêu một sáng kiến \u200b\u200bsáng tạo, làm nguội cảm hứng nghệ thuật, áp đặt một tiêu chuẩn một số hương vị tốt nhất định. Một phần, do đó, không có bộ hoặc bộ phận nào ở Hoa Kỳ, điều này sẽ khiến các vấn đề văn hóa ở mức cao nhất, cấp độ liên bang. Quản lý văn hóa ở Mỹ đã tham gia vào các tiểu bang và thành phố. Nhiều tác giả người Mỹ tin rằng không có chính sách văn hóa nào ở Hoa Kỳ, mặc dù nó không hoàn toàn như vậy.
Nhà nước Hoa Kỳ quan tâm đến văn hóa, nhưng sự phân chia không gian văn hóa của các thành phần natri dựa trên sự quan tâm này. Người đầu tiên nắm lấy văn hóa nói chung, được hiểu theo nghĩa nhân học, như sự kết hợp giữa đạo đức và hải quan vốn có trong cộng đồng này. Văn hóa này đang phát triển và vận hành một cách tự nhiên, một cách tự nhiên và không cần bất kỳ sự can thiệp nào từ bên ngoài. Thành phần thứ hai thực sự trùng với văn hóa đại chúng, đây là sản phẩm của ngành văn hóa, hình thành một lĩnh vực riêng biệt của nền kinh tế và tuân theo luật thị trường của OBEYS. Văn hóa hàng loạt Mỹ chắc chắn là chiếm ưu thế, và không chỉ trong nước, mà còn vượt quá. Sự thống trị đang ngày càng trở nên toàn cầu. Bản chất thị trường của văn hóa đại chúng có liên quan đến tiểu bang trong đó không phải là bắt buộc và, có thể là không cần thiết.
Thành phần thứ ba bao gồm chủ yếu là văn hóa nghệ thuật truyền thống, nghệ thuật cổ điển. Ở đây, sự tham gia của tiểu bang hoặc bất kỳ hỗ trợ bên ngoài nào khác được gửi. Mặc dù ở Mỹ, văn hóa và nghệ thuật thuộc thẩm quyền của các quốc gia và thành phố, được thông qua vào năm 1887, luật pháp cho phép chính phủ liên bang phân bổ các khoản trợ cấp có liên quan, và từ những năm 1960. Việc thực hành trợ cấp đang trở nên rộng lớn hơn. Việc phân phối trợ cấp được tham gia vào ba cơ quan đặc biệt: Quỹ quốc gia về nghệ thuật và văn hóa, quỹ khoa học nhân đạo quốc gia và viện bảo tàng và thư viện. Nhiều quỹ tư nhân cũng được cung cấp hỗ trợ tài chính cho văn hóa và nghệ thuật, nổi tiếng nhất trong số đó là Quỹ Rockefeller.
Chính sách văn hóa của các nước khác
Anh và Đức, như đã lưu ý ở trên, về mặt tương tác của Nhà nước và Văn hóa chiếm một nơi trung gian giữa Pháp và Hoa Kỳ. Đối với Anh, cô không bao giờ từ chối xâm chiếm văn hóa chính trị. Đặc biệt, Bảo tàng nổi tiếng của Anh là Bảo tàng Nhà nước đầu tiên tham gia vào việc lưu trữ, nghiên cứu và phân phối các giá trị văn hóa, được thành lập năm 1759, đó là một phần tư của một thế kỷ trước khi Louvre.
Đồng thời, chính quyền trung ương kiềm chế sự tham gia trực tiếp vào các vấn đề văn hóa, thích làm điều đó gián tiếp, "ở khoảng cách của một bàn tay kéo dài." Với cách tiếp cận này, việc phân phối các khoản trợ cấp được phân bổ cho văn hóa không thực hiện chính phủ, nhưng đặc biệt tạo ra các cơ quan đại học đưa ra các quyết định cần thiết và ban cho sự tự do khá rộng trong hành động của họ. Nổi tiếng nhất trong số các cơ quan như vậy là Hội đồng nghệ thuật của Vương quốc Anh và Hội đồng Anh.
Đồng thời, năm 1992, Nhà nước tạo ra Bộ Di sản Quốc gia, người tham gia vào các cuộc họp của Chính phủ và thực hiện các chức năng đặc trưng của Bộ Văn hóa. Ông thực hiện các chính sách văn hóa của Anh ở nước ngoài, dưới sự chăm sóc của mình, có tất cả các loại lời khuyên và văn phòng, cũng như thư viện Anh và BBC. Bộ phận sự chú ý nhiều hơn đến việc bảo tồn di sản văn hóa hơn là hỗ trợ văn hóa hiện đại và nghệ thuật.
Đức, như Mỹ, được sắp xếp theo nguyên tắc liên bang: Nơi của các quốc gia Mỹ trong đó chiếm đất. Mặc dù ở Đức không có Bộ Văn hóa ở cấp liên bang, chính sách văn hóa bên ngoài và một số chức năng khác (bảo tồn di sản văn hóa, may thuộc tính nghệ thuật, hỗ trợ xã hội của các nghệ sĩ) có liên quan đến năng lực của chính phủ liên bang. Nhìn chung, việc quản lý văn hóa được thực hiện chủ yếu ở cấp độ đất và xã của các thành phố lớn và trung bình, và không phải ở cấp liên bang. Trong số các ngân sách chung được phân bổ cho văn hóa, hơn một nửa thác trên các xã của các thành phố, khoảng 40% - đối với trái đất, trong khi xử lý của chính phủ liên bang vẫn còn khoảng 7%. Tuy nhiên, vai trò của chính quyền trung ương trong quản lý văn hóa luôn tăng, bất chấp sự kháng cự của chính phủ đất đai.
Nhu cầu về chính sách văn hóa
Nhìn chung, có mọi lý do để tin rằng sự tham gia của nhà nước trong cuộc đời nuôi cấy là một sự cần thiết khách quan. Điều này đặc biệt đúng với hiện đại, tồn tại, sống động và nghệ thuật. Ngày nay, tỷ lệ nhà hát tự tài trợ hoặc dàn nhạc giao hưởng Đó là khoảng 10% chi phí cần thiết cho hoạt động bình thường. Đầu tư tư nhân (bảo trợ), trái với niềm tin phổ biến, thậm chí còn ít hơn, chỉ 3-5% tài chính của chính phủ. Vì vậy, không có tài chính và sự hỗ trợ khác của Nhà nước, văn hóa và nghệ thuật đơn giản sẽ không thể tồn tại.
Những cáo buộc chính của nhà nước bởi các đối thủ của ông là cuộc xâm lược nghệ thuật của ông dẫn đến sự từ chối tự do sáng tạo, mà không có nghệ thuật chính thức, tầm thường và không có kết quả. Tuy nhiên, tiểu bang không xâm chiếm sự sáng tạo của họ, nó tạo ra vật chất và các điều kiện khác, mà không có sự sáng tạo nào không thể diễn ra. Trên thực tế, văn hóa và nghệ thuật thường bị can thiệp từ nhà nước, vì sự can thiệp này thường không đủ. Nó được cảm nhận sâu sắc nhất trong thời kỳ khủng hoảng khi tài trợ của văn hóa giảm mạnh. Chính tình huống này đã được quan sát gần đây, đặc biệt được phát âm ở Hoa Kỳ.
Thiên niên kỷ thứ hai của Hoa Kỳ đã kết thúc với một sự sụt giảm chi phí nuôi cấy. Trong thiên niên kỷ mới, xu hướng này không chỉ được bảo tồn, mà còn tăng cường. Đại đa số các tiểu bang Hoa Kỳ đã nhập vào giai đoạn mới Với một thâm hụt ngân sách lớn, do Hiến pháp cho họ, trái ngược với Chính phủ Liên bang, bị cấm. Để bằng cách nào đó giảm thâm hụt, 42 tiểu bang trong hai năm (2002-2003) giảm chi phí nuôi cấy 60 triệu đô la (từ 410 đến 350 triệu). Lưu ý rằng tỷ lệ chi phí cho văn hóa và nghệ thuật trong ngân sách nhà nước là 0,06%. Liên quan đến cuộc chiến ở Iraq (2003), chỉ khi bắt đầu Tổng thống Bush yêu cầu khoảng 75 tỷ đô la từ Quốc hội, tình hình với việc tài trợ của văn hóa đã xuống cấp nhiều hơn nữa. Để giảm thâm hụt ngân sách, một số tiểu bang có các biện pháp chưa từng có. Do đó, ở Arizona và Missouri, Ủy ban Văn hóa được loại bỏ và New Jersey thậm chí còn tiến xa hơn, bằng cách bãi bỏ Hội đồng Văn hóa và Ủy ban Lịch sử, cũng như nền tảng, thông qua đó sự hỗ trợ của các tổ chức văn hóa gặp khó khăn. Thống đốc Florida (Brother President Bush) bày tỏ ý định đóng thư viện nhân viên. Ở California, ngân sách cho văn hóa và nghệ thuật năm 2004 lên tới khoảng một phần ba ngân sách năm 2000.
Không kém phần khó khăn là tình huống với một loại nền móng và nhà tài trợ từ thiện khác nhau. Chỉ từ năm 2001 đến 2002 Tổng số tiền được hình thành từ 60 nhà tài trợ lớn nhất đã giảm từ 12,7 đến 4,6 tỷ USD, hoặc 2,7 lần. Đồng thời, số lượng quà tặng hiếm hoi vượt quá 1 tỷ đô la, giảm bốn. Cảm giác của Quỹ Rockefeller - Quỹ chính của Mỹ đã giảm rất đáng kể. Hầu như tất cả các quỹ khác cũng thấy mình trong một giọt miễn phí. Cụ thể, 16 quỹ nằm ở khu vực San Francisco đã giảm khoản đóng góp của họ xuống còn 11 triệu đô la vào thời điểm quy định và năm 2003 - 25 triệu đô la khác ở New York, nơi luôn chiếm một vị trí đặc quyền, chi phí nghệ thuật năm 2003 giảm 6%, và năm 2004 - 11,5% khác, do kết quả của ngân sách của thành phố về mặt văn hóa trở lại mức 1999. Một mối đe dọa đặc biệt đối với văn hóa và nghệ thuật tài trợ được kết nối với những gì bị giảm hoặc lợi ích thuế hủy bỏ tất cả cho những người đang tham gia vào các hoạt động từ thiện. Những lợi ích này luôn tạo nên động cơ chính cho các ân nhân. Cuộc khủng hoảng tài chính và kinh tế bắt đầu vào năm 2008 đã đưa văn hóa và nghệ thuật lên đối mặt với sự sống còn. K. Levin, một thành viên của Ủy ban Văn hóa New York, đánh giá tình huống mới nổi là quan trọng. Cô bày tỏ sự lo lắng nghiêm trọng rằng dưới một hoặc một cái cớ khác, việc tài trợ của văn hóa và nghệ thuật thường có thể dừng lại hoàn toàn.
Ở các nước châu Âu, tình hình với tài chính của văn hóa và nghệ thuật trông không tốt hơn nhiều. Ở Pháp, ngay cả trong những thời khắc đẹp nhất, khoảng thứ năm của cơ sở Versailles vì \u200b\u200blý do tài chính được đóng cửa cho khách truy cập. Có sẵn trong Phòng hòa nhạc của Versailles Palace-Concert-Concert có một trong những người giỏi nhất thế giới, những thập kỷ vẫn đóng cửa - theo những lý do tài chính tương tự.
