Извънбюджетни източници на финансиране на държавните общински институции на Руската федерация. Бюджет и извънбюджетно финансиране в бюджетни организации

Планирайте лекции

Концепцията за извънбюджетно финансиране

Източници на извънбюджетни фондове

Процедурата за извънбюджетно финансиране

Подобряване на извънбюджетните дейности в образованието

7.1. Общи въпроси на извънбюджетното финансиране

Концепцията за "извънбюджетните дейности" по отношение на областта на образованието отдавна е достатъчна. Неговото съдържание се определя въз основа на факта, че заедно с дейностите, финансирани от бюджета, \\ t образователна институция Тя има способността да упражнява "допълнителна" дейност, която се нарича "безплатно от основното работно време" и използва своя персонал и материалния потенциал. Финансовата подкрепа на тази дейност беше извършена като правило, а не от бюджета, следователно, дейността беше извикана и често се нарича "извънбюджетна".

Средства, идващи от прилагането на такива дейности, е обичайно да се нарича извънбюджетно финансиране, извънбюджетни квитанции, доходи от независима дейност образователна институция. Тези термини също са се развивали дълго време, се използват главно като синоними, въпреки че отразяват различни взаимоотношения.

Какво е бюджетно финансиране, всичко очевидно разбираемо, поне от предишни лекции. В допълнение, тази концепция е толкова плътно включена, че всеки има своя собствена представа за него. Припомнете си, че за разглеждане на икономически проблеми на образованието е удобно да се използва този термин, като се има предвид, че това е свободно предоставяне на образователни институции към бюджета на основателя. Обикновено се разбира - състояние и общинско. Трябва да се добави, че ако това е свободно предоставяне на средства от търговска основателна организация (от печалба след заплащане на данъци), тя може да се счита за бюджетно финансиране.

Възможно ли е, че в този случай е възможно екстрабюджетното (или небюджетно) финансиране да е всички други средства за образователните институции? Обикновено казват.

Всички фондове, които влизат в образователната институция, не са от бюджета, разбира се, са извънбюджетни. В този случай Така наречената "отрицателна дефиниция" се прилага, тяхната "не-точност" се избира като отличителна черта.

към конкретен източник на получаване - към бюджета и няма значение за кой бюджет. Може да не е най-успешната класификация, но тя е влязла в източника и терминът има общоприет характер. По този начин средствата, които влизат в образователната институция, са разделени на бюджет и извънбюджетни (фиг. 7.1). Би било логично да се наричат \u200b\u200bвсички входящи средства в образователната институция, но по отношение на бюджетните фондове този термин обикновено не се използва, но се използва досега само до извънбюджетни приходи.

Фиг. 7.1. Средства, влизащи в институцията от различни източници

Както е показано по-рано, бюджетните средства, влизащи в образователната институция във режим на финансиране, се характеризират с две основни характеристики:

Са насочени към напълно определени разходи (в съответствие с оценката);

Те не правят, т.е. вместо тези средства, собственикът не получава еквивалент от образователната институция под формата на стоки и (или) услуги.

Понякога те казват обаче, че държавата или общинският бюджет от името на компанията плаща обучението на младите хора, а обществото получава еквивалента на разходите си под формата на образовани хора. Но това е въпрос, поне спорен. В края на краищата, човек се преподава в продължение на няколко години, еквивалентността на размера на придобитите от него знания и възникнали разходи за този процес не е очевидно, връщането на обществото от подготвено лице може да не спазва разходите за подготовка, \\ t И това може да не е изобщо (лицето напусна страната) и така нататък.

Това не означава, че бюджетните фондове не могат да влязат в образователната институция по друг начин. Може, разбира се. Държавата може например да придобие (покупка по пазарни цени) за своите продукти и услуги. Следователно е необходимо да се въведе друга важна характеристика за разбиране на финансирането: само нейният основател може да финансира организацията (по дефиниция, дадена в Гражданския кодекс Руска федерация, ул. 120). За финансиране на образователната институция, следователно може да посочи или общинаИ може би частно лице. Трябва да се отбележи, че гледната точка, че основател на институцията може да има само един, тъй като институцията може да бъде финансирана само от бюджета на основателя, а не на основателите.

Разбира се, можете да обсъдите спрямо средствата на спонсорите, които се характеризират с целевия характер и предават безплатно (обикновено). Следователно те също могат да бъдат неофициално разглеждани финансиране, макар и не от основателя. В допълнение, концепцията за "самофинансиране" е известна, т.е. Финансиране от собствената си организация собствена работав организацията, за сметка на собствеността (изхвърлянето) на тази организация. Резултатите от тази работа могат да бъдат:

Изразява същата организация, в този случай, самофинансирането е представено под формата на възстановяване на собствените си разходи за извършване на работа по тяхна собствена сметка;

Получени под формата на определен продукт, интелигентен обект и т.н., които могат да бъдат допълнително реализирани (продадени, използвани за производството на стоки или услуги), което ще компенсира (напълно, частично или с печалба) разходи или отложено "\\ t да резервират, в гърба ", които трябва да увеличат активите на организацията.

Но тъй като и двете от тези опции имат като краен резултат Специфичен продукт, в една или друга форма, използвана от организацията, тогава стриктно казано, не е финансиране. По-скоро този вариант трябва да се дължи на придобиването на организиране на стоки, строителни работи, услуги (най-малко за себе си). Друг въпрос, ако организацията прекарва средствата си за провеждане, изследователска работакоито не носят осезаем резултат (поне в определен период от време), тогава вероятно е самофинансиране.

По този начин финансирането може да се извърши от следните източници:

Бюджета на основателя;

Спонсорство;

Собствени средства в независимото изхвърляне на институцията (организация).

И ако е още по-точна, трябва да се посочи, че целите на финансирането всъщност могат да бъдат използвани от тези средства за организации, които остават след изплащане на разходите, направени за получаване на тези средства, т.е. Печалба и дори след уреждане на отношения със данъчната система.

Следователно, за самофинансиране на образователна институция (по дефиниция нестопанска организация!) Трябва да има за цел да направи печалба, да реши задачите на търговска организация.

Нека да се върнем към екстремални средства и извънбюджетно финансиране.

Основните източници на извънбюджетни фондове са приходи от независимата дейност на учебната институция, извършена извън обхвата на дейността, която се финансира от бюджета на основателя, както и различни дарения, които не са включени в целта. Списъкът с основни източници е представен в таблица. 7.1.

Таблица 7.1. Допълнителни средства и извънбюджетно финансиране

Ето защо, когато говорят за извънбюджетно финансиране, то трябва да се разбира като разходи за печалба, получени в резултат на дейности, генериращи доходи, както и дарения, получени от "нефриращите", за възстановяване на разходите за необходимите дейности за дейностите дейностите на организацията.

Разбирането на основните характеристики на извънбюджетното финансиране, ние все още ще приемем, че извънбюджетното финансиране е да се получат и да харчат образователната институция на средства от извънбюджетни източници. Разглеждане на особеностите на този процес и ще бъде предмет на тази лекция.

При формиране на ресурсите на извънбюджетно финансиране на иновациите се използват следните първични източници:

средства за износване на нематериални активи, включени в производствената цена, които отразяват прехвърлянето на научноизследователска и развойна дейност и научни
Технически иновации за цената на продуктите;

средства за обезценяване на удръжки за обновяване в частите от тях, в които стойността на основната производствени фондове в имплицитна форма
предварително дефинирани разходи, включително разходите за научноизследователска и развойна дейност и иновации;

приходи от продажбата (предаване) на научни и технически продукти, права на собственост върху обектите на интелектуални и промишлени действителни, както и приходи от продажба на обекти на логистична инфраструктура на науката и правата на използването им;

приходи по пряко и портфейл инвестиции в НИРД и технологичното развитие, получено под формата на дивиденти и удръжки от печалбата
Лий (роялти);

възстановяване на приватизационни обекти научна и техническа сфера и издаващия доход в резултат на институционални трансформации, за да се върне държавният инвестиционен капитал в научноизследователската и развойна дейност и технологичното развитие;

Компенсация за неразрешено (неограничено) използване на научни и технически иновации като обекти на интелектуална и индустриална собственост.

Тези средства могат да бъдат използвани за актуализиране и разширяване на производството, внедряване на научни изследвания, експериментални проекти и технологични проекти и програми за разработване на нови видове конкурентни продукти, увеличаване на собствения си оборотен капитал.

Важна роля за финансирането иновативна дейност Съществуват мерки за непряка стимулация, при която тя се разбира предимно от регулаторното и правно регулиране на участието на различни институции в иновационния процес, разпределението на правата на създадената интелектуална собственост, както и данъчен регламент.

В Япония, например, най-значимото и ефективно е индивидуалното данъчно облагане за обещаващите индустрии и финансова подкрепа за малките и средните предприятия, които изиграха много голяма роля в динамиката на иновациите.

Сравнителните дялове в различни страни са много трудни, тъй като всяка страна установява различни видове данъчни облекчения специфични видове Дейности

През 1975 г. се провежда ОИСР сравнителен анализ Политики за данъчни облекчения в 22 страни. Целта на анализа е сравнителна оценка на данъците върху различни видове капиталови инвестиции. Япония през тези години имаше най-нисък показател.

Икономическите изследвания поставят под въпрос реалното влияние на данъчните облекчения върху ефективността на иновативните процеси при липса на други елементи. публична политика (например улесняване на условията на заема). Изследването на японски учени показа, че в допълнение към данъчните мерки, свободният достъп на нарастващите фирми за привлечения капитал чрез банковата система е също толкова плодотворен.

Японските предприятия, ангажирани с иновации, когато получават заеми, имаха предимства под формата на занижен лихвен процент. Създаден е механизъм, който позволи предоставянето на евтин заем на банките. Той се състои в намаляване на процента на личните депозити, издаване ценни книжа и други събития. Подобен механизъм, допринасящ за развитието на иновациите, все още е валиден в САЩ, Германия и други страни.

Размерът на лихвения процент в развитите пазарни държави е повлиян от предприемачески доходи и приходи от инвестиции, дела на финансирането, данъчните политики, търсенето на привлечени средства, промяната в БНП, инфлацията, периода на погасяване на кредита, нивото \\ t риск, бюджета на страната, дела на чуждестранния капитал и др. В Съединените щати бяха използвани 11 показателя от този вид.

На световния капиталов пазар кредитният капитал се счита за проучвателна цена. Следователно инвестиционният процес се определя главно от очакваната печалба от направените инвестиции.

От своя страна очакваната рентабилност на инвестициите в реалния сектор на икономиката определя размера на инвестиционното търсене на всяко ниво на лихвите по кредита. Що се отнася до заемодателя, и за кредитополучателя основната мотивация е да се получи максимален доход под формата на кредитен процент или предприемаческа печалба. В същото време горната граница на лихвите по кредита е установена в някои случаи на ниво на средната стойност на печалбата, толкова по-ниска - на нивото на нула.

В много западни страни Размерът на лихвените проценти играе ключова роля в адаптирането на пазара на инфлацията. При изчисленията от този вид подходът се използва като част от модела на рибарите. Той разглежда механизма за увеличаване на лихвеното равнище, което компенсира
Платежни съоръжения, използвани в кредитни изчисления. Повишаването на цените води до
намаляване на покупателната способност на парите и процента
Плащания. От своя страна разграничава нивото на лихвените проценти по SSU
Дам от стойността на реалните доходи до капитал. Въпреки това динамиката на този процес е изключително сложна. В САЩ, например, държавата в началото на 80-те години възпрепятства увеличаването на лихвените проценти чрез налагане на лихвени ограничения на редица кредитни операции.

Делът на инвестициите за самофинансиране показва коя част от финансирането на корпорациите към тези цели се извършва за сметка на вътрешните източници. С неговото увеличение търсенето на заеми се намалява и съответно, стойността на лихвите по кредита се намалява. Тази тенденция е характерна за световната икономика. Например в САЩ през 80-те години делът на самофинансирането надвишава 75%.

В Япония в 50-70-те. ХХ век Делът на банковите кредити възлиза на 92% от общото финансиране, а през 1989 г. 59,9% от инвестициите в сферата на иновациите са извършени чрез самофинансиране.

Що се отнася до европейските фирми, тук основните източници на художествена литература традиционно са пристигнали и привлечени средства. През 80-те и първата половина на 90-те години печалбите им нарастваха по-бързо от котировките: във Франция - средно 1.12 пъти; В Швейцария - в 1.26; в Испания - в 1.4; В Германия - 1.76 пъти.

Значителен източник на финансиране на иновациите в западната икономика от последните десетилетия на миналия век е лично спестяване на населението. Така че, Япония е успяла значително да увеличи финансирането на иновациите чрез добре обмислена политика на влияние върху личните спестявания чрез банков кредит. Тя имаше най-високите лични спестявания през тези години, които бяха два пъти по-високи от САЩ и Великобритания. В японската банкова система на 70-те години, съгласно действащото законодателство, вноските на частни лица до 3 милиона йени се облагат, броят на тези вноски не е предвиден. В резултат на това само в пощенската спестовна банка е 1/5 от националните спестявания - 400 милиарда долара.

На този феномен получи голямо разнообразие от обяснения. Смята се, че това е наличието на система от премии за всяка половин година и ограничено развитие на потребителски кредит и съществуването на селско население с ниски доходи и пестеливост като характеристика на японците и др. Но най-вероятно това се дължи на растежа на реалните доходи на населението поради растежа на заплатите и стабилни и на някои места и намаляващите цени за потребителските стоки. От икономическа гледна точка високо ниво Спестяване на японците в 70-80s. Тя е доста съобразена с бързия икономически растеж и положителната тенденция на финансиране на иновациите.

Финансовите потоци се промениха значително през последните десетилетия на ХХ век. Международната интеграция допринесе за увеличаване на международните операции в националните кредитни системи. Например в САЩ през 1983-1984 година. 14.8% от изискванията за финансови ресурси предоставиха чуждестранен капитал.

Що се отнася до Съединените щати, тук са по-голямата част от капиталовите инвестиции в преработващата промишленост, която е известно, че дефинира хълма, където се планира в тези индустрии, където американски фирми са склонни да притежават определени предимства в технологиите. Съединените щати осъзнават способността на фирмите си да въведат пионерски иновации на нарастващия вътрешен пазар и след това да използват монополни предимства при насърчаване на защитените чужди пазари. Японските фирми предпочитат пътя към външния пазар чрез високотехнологични продукти, а не чрез износа на капитал.

През последните десетилетия на 20-ти век започнаха да се образуват международното научно и техническо сътрудничество в областта на високотехнологичните индустрии. В областта на космическата технология в Западна Европа Организирана е консорциум "Арианспас", при която 60% от участието представлява държавни институции и частни фирми.

Научното и техническото сътрудничество съществуват не само между промишлени предприятия от различни страни, големите корпорации, финансирани от чуждестранни университети. Toshiba Corporation е инвестирал 5 милиона долара. Работата на Аризонския университет, насочена към разработване на специална медицинска технология и по този начин получи правото да използва всяка технология, която бала е получена. Не само най-големите, но незначителни фирми бяха включени в научно и техническо и производствено сътрудничество.

През 80-те години на миналия век, малкият бизнес и подобни форми се превръщат във все по-активен компонент на иновативния механизъм и обекта на държавното регулиране. Първоначално малък иновативен бизнес зае трайно място на крайните етапи на довършителни работи на научноизследователската и развойна дейност и навлизането на пазара. С течение на времето способността му бързо да реагира на пазарните изисквания, мобилността и ефективността, както и ефективността се използва от големи корпорации.

Научната литература продължава спор за това къде е по-ефективен иновативният процес: в големи корпорации обединява научни изследвания, производство и продажби на продукти под един покрив или в малки иновативни структури. Недвусмислено решение, този въпрос, за съжаление, не намери.

Първата група учения смятат, че ефективността на иновациите зависи пряко от размера на компанията. За първи път за иновативната функция на предприемача в икономиката, изключителният икономист Y. Shumpeter, който вярваше, че предприемачеството е пряко свързано с развитието на технологиите, иновациите и икономическия растеж. В ранни творби Той обърна много внимание на индивидуален предприемач в новатор, но по-късно изтъкна ситуацията, която само голяма фирма с нейното професионално управление и желанието за монополизъм би могла да се адаптира по-добре към научния и техническия прогрес, за да се гарантира ефективността на научното развитие, спестяванията Мащабът, царевичността на разходите и подкрепата за устойчива репутация в новия продукт.

На съвременните икономисти от гледна точка, J. \u200b\u200bGalbreit се придържа към ползите от големия бизнес в тази област. Той вярва, че само големите фирми могат успешно да насърчават техническите иновации. Техните Galbreyt се нареждат за системата за планиране, като вярвайки, че корпорациите все още остават основните участници в областта на научноизследователската и развойна дейност, организационните и технологични иновации: "Тъй като техническите иновации изискват капитал, също така съответната организация, тяхното изпълнение е ограничено главно от планирането система."

В сравнение с малките и средни, големите предприятия във финансовата подкрепа за иновации имат значителни предимства. Обикновено значителните открития изискват значителни разходи, разходите за овладяване на иновациите могат да продължат постоянно да се увеличават няколко пъти и само големи предприемачески структури могат да доведат до крайното развитие на крайния резултат.

Функция и предимство научно изследване В големи организации (асоциации, стопанства) също е прилагането на многофункционални изследвания. Научните и технологични единици на такива организации имат възможност да обединят изследователите и учените в много индустрии. Това позволява в случай на неефективност на една посока да отиде в друга, както и да доведе паралелно развитие и финансиране на няколко иновации. Всичко това значително подобрява ефективността на иновациите.

Някои учени (F. sheer, r.tillerman и т.н.), напротив, вярват, че мащабните предприятия се отразяват неблагоприятно върху развитието на научните изследвания. Те водят многобройни примери в полза на малките и средните фирми, отнасящи се до книгата на американските икономисти J.Juks, F. Sauers и R.Tilluman "Източници на изследвания", в които произхода на изобретението на първата половина на 20-ти век се анализира подробно. Авторите установиха, че делът на големите предприятия представлява 12 изобретения, малки и средни 16 и независими изобретатели - 33 от изобретението. На тази основа те заключават, че величината на предприятието директно не влияе върху ефективността и броя на изобретенията.

Британските икономисти К. Морис и Й. Уейси призовават да не се противопоставят на голям и малък бизнес в областта на научноизследователската и развойна дейност, но да ги разглеждат като допълнителни структури. Те вярват, че на етапа на натрупване на технически познания "малките фирми трябва да играят, а на етапа на развитие и продажби, когато мащабът на операциите се увеличи, големите фирми, които имат повече предимства в това отношение в сравнение с малките фирми".

Следователно, въпросът за влиянието на размера на предприятието за ефективност или просто върху способността за научни изследвания не може да бъде определен. Едно е ясно, че съществуват значителни количества финансиране за решаване на големи научноизследователски и производствени програми, което не е най-малко малки бизнес структури. Въпреки това, ако общите разходи за НИРД в големи и малкия бизнес са несравними, а след това, тъй като модерните проучвания показват, малките предприятия са по-ефективно изразходвани средства и по-рационално използват своя научен и технически потенциал.

Трябва да се помни, че разходите за разходи не са изчерпателна характеристика на научните и технически дейности, тъй като те не вземат предвид много фактори: интензитет на научни изследвания, ентусиазъм и отдаденост на персонала и т.н. Според ОИСР, Дялът на малките и средните фирми представляват 10-20% от всички нови продукти, въпреки че техният дял в иновационните разходи е само 4-5%, а днес никой не се съмнява, че малките бизнес работи по-ефективно в областта на научното Проучване и развитие. Проучванията, провеждани в САЩ, показаха, че незначителни иновативни фирми с редица заети до 300 души, специализирани в иновациите, са 24 пъти повече иновации за всеки долар, вграден в НИРД, отколкото големите корпорации (с броя на заетите над 10 хиляди души).

Основата за успеха на малките високотехнологични фирми е тясна специализация от научни търсения, развитието на малък кръг от технически идеи. Най-големите корпорации и техните лаборатории развиват няколко десетки и дори стотици проекти, които често водят до пръскане на материал и трудови ресурси.

Малките фирми се развиват главно на първите етапи (генерирането на идеи, появата на изобретението), когато няма значителни материали, персонал и организационни разходи. Причината за ефективността на разходите за научноизследователска и развойна дейност в малките и средните иновативни предприятия е по-заинтересована от иновации в сравнение с големите корпорации, които използват само половината от изобретенията, направени от техните изобретения, докато малките предприятия са повече от 70%

Най-често големи корпорации, спечелени пазари, известно време може да устои на значителни технически иновации. Контролът върху цените в комбинация с огромните количества производството и продажбите позволяват на големите фирми да бъдат доволни от еволюционното подобряване на технологиите и технологиите, които носят доста големи печалби. Развитието на нови продукти не само води до голям риск, но и влошава положението на старите пазари и може да доведе до спад в цените. Малките фирми се стремят да завладеят част от секторния пазар, като поемат фундаментално нови технически решенияняма друг изход в лицето на най-тежката конкуренция. Освен това достъпът до пазарите на традиционни стоки за нови малки предприятия е практически затворен.

Въпреки това, големи и малки фирми, свързани с научни изследвания
и развитието се интересуват от сътрудничество помежду си. За големи
Корпорациите са възможността за бързо и сравнително евтино получаване
Резултати, изискващи само минимално усъвършенстване и намаляване на степента на риск за извършване на подобни R & D собствени сили. За малките предприятия това е повод за решаване на много проблеми, свързани с приключването на работата и достъпа до пазара, тъй като големите фирми в този случай действат като организатори и източници на финансиране.

Много незначителни иновативни фирми също привличат рискова (рискова) финансиране, когато те са обвързваща връзка между фундаментални и приложни изследвания.

Основната форма на финансова подкрепа за иновативни предприемачи, чиято дейност е свързана с повишен риск, но също така обещава високи печалби, рисковите инвестиции са. Такъв бизнес отне много важно място в началото на века.

Практиката на финансирането на рисков капитал е разпространена в Силиконовата долина. Икономическата стойност на финансирането на рисков капитал е, че повечето технологични революции са инициирани от фирмите, финансирани от рисков капитал (VC). Благодарение на подкрепата на VC, най-успешната компания през последните години се е повишила: като например DEC, EPPL компютър, компактен, сан микросистеми, федерален експрес, Microsoft, Lotus, Intel и Nescase. В САЩ, 4% от най-бързо развиващите се фирми, повечето от които се подкрепят от рисков капитал, създават 70% от всички нови работни места.

Рисковото име идва от английското "рискова" - рисково предприятие или предприятие. Терминът рисков сам предполага, че в отношенията между инвеститора и предприемача, претендирайки за пари от него, има елемент на авантюризъм.

Рисковите предприятия могат да бъдат два вида: всъщност рискови бизнес и вътрешни рискови проекти големи корпорации. От своя страна действителният рисков бизнес е представен от два основни вида стопански субекти: независими малки иновативни предприятия (mil); Финансовите институции им предоставят капитал.

Капитал от финансови институции привлече към финансиране на рисков бизнес. Някои финансови институции имат свои собствени рискови фондове, както и в някои страни има неформален пазар на рисков капитал (частни инвеститори - бизнес ангели) и големи компании (Корпоративно предприятие).

Рискова (рискова) капитал е парите, настанени в ново предприятие под формата на дългови задължения или обикновени акции. Този капитал не е регистриран от няколко години, като задължения за дългове ( обикновени акции) Не могат да бъдат продавани, докато не бъдат регистрирани тяхното освобождаване, т.е. В продължение на няколко години те нямат ликвидност. По този начин инвестициите в рисков капитал са рискован капитал, насочени към развитието на бързо развиващите се фирми, възникнали в процеса на прилагане на търговски проект за предприемачество. Рисков капитал няма гаранция за приемане на доход под формата на фиксиран процент, както и под формата на залог или гаранции за връщането му към инвеститора.

Има много определения, че такова начинаещо финансиране е, но всички те по някакъв начин са сведени до функционалната му задача: да насърчават растежа на конкретен бизнес чрез предоставяне на определен размер на средства в замяна на дял в уставния капитал или определен пакет акции.

Финансирането на класическото предприятие се отличава със следните характеристики:

то се извършва директно в акционерния капитал на компаниите;

това предполага висок риск;

има дълготрайна липса на ликвидност;

възвръщаемостта на инвестициите се извършва чрез продажба на акции (дял в
Съвместен капитал) фирми.

Бизнесът на рисков бизнес са: финансови акцептори - предприятия и начинаещи предприемачи; Финансови донори - физически, компании и специализирани средства; Финансови и информационни медиатори, предоставящи комуникация между представители на първите групи.

Финанси, основно компании, работещи в областта на високи технологии. За разлика от обичайните инвестиции (инвестиции), този вид финансиране е високо "парче" бизнес. Рисковите капиталисти са частни фирми и лица - с помощта на наети експерти проучване подробно както продуктът, предлаган за финансиране, и влиянието му върху бъдещия пазар и предлагането на него, специалистите, очертани от областта на интелектуалната собственост, управлението, финансовата дейност състояние, история.

Приспособленията на рисков капитал могат да бъдат анализирани, като се вземе предвид етапа на развитие на компаниите - инвестиционни обекти от принципа на индустрията, както и в зависимост от обема на инвестициите. В Западна Европа венезната столица се използва главно за развитие. Въпреки това, тъй като финансирането на отделните сделки разширява, в повечето случаи по-ниският доход причинява значително по-малък риск, рисковият капитал на Континентална Европа през 90-те години започва да се движи с тази област на инвестиции. В редица страни растежът на предприемачеството въз основа на рисков капитал е до голяма степен причинен от увеличения интерес на управленския персонал през 80-те години на 80-те години на 80-те години, за да придобие предприятия, в които е зает. Такава структура на рисковия капитал е характерна днес, предимно за Великобритания и Франция. Изключение за Европа е Нидерландия, където финансирането на рисков капитал е широко разпространен и се организира по същия начин, както в Северна Америка. В Германия структурата на рисковия капитал представлява средна стойност между нейната структура в Нидерландия и Франция.

Страните от ВСВИ все още значително изостават от западните европейски държави в нивото на развитие на пазара на рисков капитал. Рисковите инвестиции, които са станали възможни след елиминирането на "желязната завеса", често се приемат във връзка с масовата приватизация. На начални етапи Трансформации на икономиката Няма институции с капитал и ноу-хау, които е необходимо да се прилагат инвестиции в рисков капитал със стандартни методи за западни страни. Въпреки че все още бяха приложени приоритетните инвестиции, тя се извършва главно в традиционната кредитна форма, често без подходящ предварителен анализ.

Като цяло, навлизането на чуждестранни инвеститори на рисков капитал на пазара на ЦИЕ се причинява като причини за външен характер (отпътуване на инвеститори от проблемни региони, като например \\ t Югоизточна Азия, диверсификация на инвестиционния портфейл) и причините за вътрешно естество, свързани с привлекателността на този регион за финансиране на рисков капитал.

Държавните мерки за подпомагане на развитието на рисков капитал, които активно и много успешно се използват в Съединените щати и западноевропейските страни, са разделени на пряк и непряк.

Директните мерки за подпомагане на рисков капитал включват специфични механизми за държавна подкрепа, насочени към увеличаване на предлагането на рисков капитал. Тези програми, на първо място, са приели формата на финансови стимули, но включват и по-рискови правителствени инвестиции в собствения капитал и държавни кредити. Такива инструменти могат да бъдат насочени към фондове за рисков капитал и / или директно до малки и средни предприятия. Директно финансиране в развитите страни, които избират иновативния модел на икономическо развитие, е около 3% от БНП на страната.

Непреки мерки за подпомагане на капитала на рисков капитал включват: развитието на конкурентни фондови пазари за малки и нарастващи фирми, разширяване на спектъра на продукти, предлагани от финансовите институции, развитието на дългосрочни източници на капитал, опростяване на процедурата за формиране на фондове за рисков капитал, \\ t стимулиране на взаимодействието между големи и малки предприятия и финансови институции, насърчаване на предприемачеството. При разработването на програми за държавна подкрепа е важно да се вземат предвид как правителствените политики се изпращат на какъв етап от инвестиционния процес. Опитът на чуждите държави показва, че новите малки фирми се нуждаят особено от подкрепа в ранните етапи на тяхното развитие, а предложението за финансиране на тези етапи от частния сектор обикновено не е достатъчно, особено извън САЩ. В същото време в Япония за разходите на МВТФ в ранните етапи на развитие по-високо, отколкото за други малки фирми. Въпреки това е очевидно, че без нормалното развитие на стартиращите фирми е безсмислено да се развива подкрепа за по-късните етапи. Практиката също така показва, че скоростта на откат в ранните етапи се увеличава, тъй като опитът се натрупва, а развитието на рисковата капиталова индустрия достига критичната маса. Ето защо е в тази област, че държавната подкрепа е особено подходяща.

Така до края на ХХ век ролята на елементите на държавното регулиране на иновационните процеси нараства при финансирането на сферата на иновациите в развитите страни по света. Те преминават през промяната, тъй като прехождат към различни фази на цикъла, променящите се национални приоритети, но регулаторната и водеща "ръка" на държавата е ясно проследена.

Концепцията за мощни държавни програми за подпомагане на иновационния процес е да насърчава развитието чрез "тласкане на" промишленост към саморазвитие, а не при разпространението на безплатни финансови ресурси. Законодателната рамка е изградена по такъв начин, че да стимулира финансовите структури за включването в иновационния процес. За тази цел данъчната отстъпка (6-10%) е създадена с общите инвестиции в активната част на основния капитал; Налице е намаляване (с 25%) облагаем доход на корпорации от разпределения за научни изследвания и развитие; Данъчната стимулация на компаниите, предоставящи оборудване и финансови ресурси Система за висше образование; Беше направено патентното законодателство, за да се запази собствеността на патентите, издадени по време на прилагането на НИРД по държавните договори. В резултат на прилагането на ефективната държавна политика днес, Германия, САЩ, Япония има 48% от най-новите технологии в света.

В Русия бюджетните разходи за фундаментална наука след разпадането на СССР постоянно намаляват, което ясно ни показва таблицата.

Мащабът на инвестициите в иновативната сфера е различен в различните фази на цикъла. Разработването на основни инвестиции, изискващи големи и изплащащи се в дългосрочен инвестиционен период по време на излизане от кризата и ревитализацията. Тъй като тенденцията да се натрупва и иновациите в периода на криза отслабва, държавата пряко подкрепя иновативната дейност, която допринася за възраждането на икономиката и засилване на нейната конкурентоспособност. Мащабът на държавната подкрепа в подемните фази и стабилното развитие се намалява, а иновативният процес се извършва на конкурентна основа. През този период подобряването на иновациите са доминиращи, изискващи по-малки инвестиции и не са свързани с този значителен риск, както в случай на основни иновации. Това намалява и мащаба на държавната подкрепа за иновациите. Нивото на иновативна инвестиционна дейност е минимално във фазата на кризата, когато развитието на псевдо-обединение, които не изискват значителни подобрения.

Анализирайки тези показатели, можете да стигнете до заключението, че е по-подходящо да се говори за финансовата дискриминация на тази сфера в сравнение с други бюджетни разходи. Така че, ако през 2001 г. разходите за раздел "Фундаментални изследвания и насърчаване на НТП" бяха индексирани с 1.3 пъти, след това, например във военната реформа - с 3.9 пъти, международни дейности - 2.1 пъти.

В развитите страни, производителността на технологиите, използващи системи за интелектуализация на производството, CAST технологии са по-високи от обикновеното универсално оборудване, 20-25 пъти или повече. Противно на такива закономерности икономическите трансформации в Русия са придружени от рязък спад в иновациите. Ако в края на 80-те години. Иновативните и активни предприятия в промишлеността като цяло са 60-70% (т.е. на равнището на развитите страни), през последните години броят им намалява до 1.5-2.5%. Фесенко Александър Геннадевич

Ако се интересувате от използването на нашите услуги, моля, свържете се - ще ви помогнем!

Планирайте лекции

1. Концепцията за извънбюджетно финансиране

2. Източници на екстремални средства

3. Процедурата за извънбюджетно финансиране

4. Подобряване на извънбюджетните дейности в образованието

Концепцията за "извънбюджетните дейности" по отношение на областта на образованието отдавна е достатъчна. Неговото съдържание се определя въз основа на факта, че заедно с дейностите, финансирани от бюджета, образователната институция има способността да упражнява "допълнителни" дейности, които се наричат \u200b\u200b"свободни от основното работно време" и използване на персонала и материалите си потенциал. Финансовата подкрепа на тази дейност беше извършена като правило, а не от бюджета, следователно, дейността беше извикана и често се нарича "извънбюджетна".

Средствата, идващи от изпълнението на такива дейности, се нарича допълнително финансиране, извънбюджетни приходи, доходи от независимите дейности на образователната институция. Тези термини също са се развивали дълго време, се използват главно като синоними, въпреки че отразяват различни взаимоотношения.

Всички фондове, които влизат в образователната институция, не са от бюджета, разбира се, са извънбюджетни. В този случай се прилага така наречената "отрицателна дефиниция", както отличителна черта Изберете тяхното "не сервизно"

Фиг. 7.1. Средства, влизащи в институцията от различни източници

Са насочени към напълно определени разходи (в съответствие с оценката);

Това не означава, че бюджетните фондове не могат да влязат в образователната институция по друг начин. Може, разбира се. Държавата може например да придобие (покупка по пазарни цени) за своите продукти и услуги. Ето защо, за да се разбере финансирането, е необходимо да се въведе друга важна характеристика: само нейният основател може да финансира организацията (по дефиниция, дадена в Гражданския кодекс на Руската федерация, член 120). За да финансират образователната институция, може да посочва или община, а може би частно лице. Трябва да се отбележи, че гледната точка, че основател на институцията може да има само един, тъй като институцията може да бъде финансирана само от бюджета на основателя, а не на основателите.

Разбира се, можете да обсъдите спрямо средствата на спонсорите, които се характеризират с целевия характер и предават безплатно (обикновено). Следователно те също могат да бъдат неофициално разглеждани финансиране, макар и не от основателя. В допълнение, концепцията за "самофинансиране" е известна, т.е. Финансиране от организацията на собствените си творби, извършени в рамките на организацията, за сметка на собствеността (обезвреждането) на тази организация. Резултатите от тази работа могат да бъдат:

Но тъй като и двете от тези опции имат специфичен продукт като краен резултат, в една или друга форма, използвана от организацията, тогава стриктно говоренето, това не е финансиране. По-скоро този вариант трябва да се дължи на придобиването на организиране на стоки, строителни работи, услуги (най-малко за себе си). Друг въпрос е дали организацията прекарва средствата си за провеждане, например, научни произведения, които не донасят осезаем резултат (поне в определен период от време), това вероятно е самофинансиране.

По този начин финансирането може да се извърши от следните източници:

Бюджета на основателя;

Спонсорство;

Собствени средства в независимото изхвърляне на институцията (организация).

Ето защо, за самофинансиране на образователна институция (по дефиниция организация с идеална цел!) Трябва да има за цел да спечели печалба, да решава задачите на търговска организация.

Нека да се върнем към екстремални средства и извънбюджетно финансиране.

Таблица 7.1. Допълнителни средства и извънбюджетно финансиране

Лекция 5.

Извънбюджетно финансиране

Бюджета на основателя;

Спонсорство;

1. Основна дейност:

2. Други дейности:

Основните фактори, определящи ефективността на извънбюджетните дейности

1. Научен потенциал

2. Вътрешен нормативна база

3. Обща политика по отношение на извънбюджетните дейности

4. наличието на лиценз и неговите параметри, акредитация, сертификати и др.

5. Местоположение на региона

6. Оборудване

7. производствен капацитет

8. Информационни ресурси

9. Фондация Библиотека

10. Помещения

11. Рамки

12. Земя

13. Методическа база

14. Изображение и сътрудничество с възпитаници на образователната институция

Повечето широки възможности Осигурява изпълнението на учебната институция различни видове Дейности, в които е възможно да се получат доход от:

Предоставяне на платени образователни услуги;

Предоставяне на платени допълнителни образователни услуги, които не са предвидени от съответните образователни програми и правителствени образователни стандарти;

Изпълнение на услуги и продукти, направени от студенти и студенти по време на практикуването на практикуващи услуги и други продукти на структурните звена и географски отделни дивизиинадарени в съответствие с разпоредбите относно тези единици от правото на справка счетоводство и собствените си оценки за доходите и разходите за извънбюджетни фондове;

Търговия с закупени стоки, оборудване;

Предоставяне на посреднически услуги;

Предварително придобити акции, облигации и други ценни книжа (дивиденти, интерес);

Медицински, санаториум-курортни дейности;

Спорт, физическа култура и развлекателни дейности;

Екскурзия, туристически дейности;

Консултантски услуги;

Маркетингови услуги;

Одиторска дейност;

Експертни дейности;

Библиотечни дейности, архиви;

Правни услуги;

Транспортни услуги, включително транспортиране на населението и товари със собствен транспорт;

Комуникационни услуги, включително услуги в области на информационни и телекомуникационни системи, телематични услуги, услуги за пренос на данни, местни телефонни услуги;

Производство и продажба на продукти (услуги) \\ t кетъринг;

Дейности в областта на метрологията, стандартизацията, сертифицирането, екологичната сертификация;

Тестване, поддръжка и. \\ T ремонтни устройства,

оборудване и други техники;

Организации на панаири, търгове, изложби, културни и други събития и др.

Горният списък не е изчерпателен, тъй като специфичните образователни институции могат да извършват някои от специфичните му видове извънбюджетни дейности.

Екстрабюджетно финансиране за образователна институция

Приходите от извънбюджетни дейности са обект на

образователна институция. Следователно ги считат, че образователната институция може самостоятелно. Смята се, че тези средства могат да се използват почти "всичко" и, преди всичко, да възстановят липсата на бюджетно финансиране. Особено много от тази тема беше казано и написано през периода на бюджетния дефицит. Сега остротата на проблема с бюджетното финансиране е значително намалена, но проблемът с използването на извънбюджетни фондове остава.

Федерален закон от 29.12.2012 N 273-FZ (Ед. Датиран 07.05.2013 г. с влезли в сила промени на 05/19/2013) "Образование в Руската федерация"

Глава 13. Икономически дейности и финансово образование

Член 103. Създаване на образователни организации висше образование Икономически общества и икономически партньорства, чиито дейности са практическо приложение (Изпълнение) Интелектуални резултати

Образователните институции за висше образование, които са бюджетни институции, автономни институции, имат право без съгласието на собственика на собствеността си с известие федерално тяло Изпълнителна власт, която извършва функцията за развитие на обществената политика и регулаторна правна регламента в областта на научните и научните и технически дейности, за основателите (включително съвместно с други лица) на икономическите общества и икономическите партньорства, дейностите на които са практическото прилагане (изпълнение) на резултатите интелектуална дейност (програми за електронни изчислителни машини, бази данни, изобретения, полезни модели, промишлени дизайни, постижения, топологии на интегрални схеми, тайни на производството (ноу-хау), изключителните права, които принадлежат към тези образователни организации (включително заедно с други лица). В същото време, уведомленията за създаването на икономически общества или икономически партньорства следва да бъдат изпратени в образователните организации на висшето образование, посочено в тази част в продължение на седем дни от датата на влизане в единният държавен регистър на юридическите лица държавна регистрация Икономическо общество или икономическо партньорство.
Образователни институционални образователни организации, изброени в параграф 1 от настоящия член като принос към установения капитал на такива икономически общества и акционерен капитал на тези икономически партньорства, правят право да използват резултатите от интелектуалната дейност (програми за електронни изчислителни машини, бази данни, изобретения, Полезни модели, промишлени дизайни, постижения, топологии на интегрирани чипове, тайни на производство (ноу-хау), изключителните права, които принадлежат към тези образователни организации (включително съвместно с други лица). Парична оценка на правото да бъде въведена като принос към уставния капитал на икономическата компания или акционерния капитал на икономическото партньорство съгласно лицензионното споразумение, той се одобрява с решението на единствения основател (общото събрание на основателите) на икономическата компания или участниците в икономическото партньорство, прието от всички основатели на икономическата компания или участниците Партньорство единодушно. Ако номиналната стойност или увеличаване на номиналната стойност на дела на дяловете на участника в икономическата компания в уставния капитал на икономическата компания или дела на акции, платени от вноската за акционерния капитал на икономическото партньорство е повече от петстотин хиляди рубли, такава принос трябва да се оценява от независим оценител.
Пари в брой, оборудване и други имоти, разположени в оперативен офис Посочени в параграф 1 от настоящия член от учебните институции на висшето образование могат да бъдат направени като принос към уставния капитал на икономическите общества и акционер на капитала на икономическите партньорства по начина, установен от гражданското право на Руската федерация.
Образователните организации на висшето образование, посочени в параграф 1 от настоящия член, имат право да привлекат други лица като основатели (участници) на икономическото общество или участниците в икономическото партньорство.
Образователните организации на висшето образование, които са бюджетни институции, имат право да разполагат с акции или акции в уставния капитал на икономическите общества и вноски в акционерния капитал на икономическите партньорства, собствениците на които са само с предварителното съгласие на. \\ T съответните собственици. Такива образователни институции на висшето образование са управлението на акции или акции в уставния капитал на икономическите общества и депозити в акционерния капитал на икономическите партньорства като участници по начина, установен от гражданското законодателство на Руската федерация. Правата на участниците в икономическите дружества и икономическите партньорства от името на тези образователни институции на висшето образование се извършват от техните лидери.
Приходи от обезвреждане или акции в уставния капитал на икономическите общества и депозити в акционерния капитал на икономическите партньорства, основателите (участниците), чиито образователни организации на висшето образование, посочени в параграф 1 от настоящия член, въвеждат независимото им обезвреждане.

Лекция 5.

Извънбюджетно финансиране

Класификация на извънбюджетния доход

1. Концепцията за извънбюджетно финансиране.

2. Източници на извънбюджетни фондове, процедурата за извънбюджетно финансиране.

3. Подобряване на извънбюджетните дейности в образованието.

Концепцията за "извънбюджетните дейности" по отношение на областта на образованието отдавна е достатъчна. Неговото съдържание се определя въз основа на факта, че заедно с дейностите, финансирани от бюджета, образователната институция има способността да упражнява "допълнителни" дейности, които се наричат \u200b\u200b"свободни от основното работно време" и използване на персонала и материалите си потенциал.

Финансовата подкрепа на тази дейност беше извършена като правило, а не от бюджета, следователно, дейността беше извикана и често се нарича "извънбюджетна". Средствата, идващи от изпълнението на такива дейности, се нарича допълнително финансиране, извънбюджетни приходи, доходи от независимите дейности на образователната институция. Тези термини също са се развивали дълго време, се използват главно като синоними, въпреки че отразяват различни взаимоотношения.

Ако това е свободно предоставяне на средства от организацията на търговската основа (от печалба след заплащане на данъци), тя може да се счита за бюджетно финансиране.

Възможно ли е, че в този случай е възможно екстрабюджетното (или небюджетно) финансиране да е всички други средства за образователните институции? Обикновено казват. Всички фондове, които влизат в образователната институция, не са от бюджета, разбира се, са извънбюджетни. В този случай се прилага така наречената "негативна дефиниция", тяхното "неизпълнение" се избира като отличителен знак до конкретен източник на получаване - към бюджета и няма значение за кой бюджет. Може да не е най-успешната класификация, но тя е влязла в източника и терминът има общоприет характер.

По този начин средствата, които влизат в образователната институция, са разделени на бюджет и извънбюджет. Би било логично да се наричат \u200b\u200bвсички входящи средства в образователната институция, но по отношение на бюджетните фондове този термин обикновено не се използва, но се използва досега само до извънбюджетни приходи.

Са насочени към напълно определени разходи (в съответствие с оценката);

По този начин финансирането може да се извърши от следните източници:

Бюджета на основателя;

Спонсорство;

Собствени средства в независимото изхвърляне на институцията (организация).

Класификацията на извънбюджетния доход е основата за определяне:

● Насоки за извънбюджетна дейност на образователните институции.

Основните елементи на класификацията могат да бъдат избрани две основни групи, които определят естеството на дейността, финансовия резултат и възможните данъчни последици. Тези групи включват:

1. Основна дейност:

● Изпълнение на един или повече образователни програми;

● Провеждане на изследвания и развитие;

● Дейности за предоставяне и поддръжка на образователния и изследователския процес.

2. Други дейности:

Работи (услуги), извършени (предоставени), като се използват ресурсите на образователната институция (територия, помещения, оборудване и др.):

Екстрабюджетното финансиране е важен източник на финансиране от създаването на образователни институции.

От следните източници може да се извърши извънбюджетно финансиране от следните източници:

Спонсорство, дарения;

Собствени средства при самоусъвършенстване на институцията (организация).

Характеристики на извънбюджетния доход.

1. Екстрабюджетните приходи в огромното мнозинство от случаите са такса за услугите, предоставяни от образователната институция, изпълнявани стоки и (или) извършени произведения (за с изключение на дарения).

2. Екстрабюджетните фондове са нови бюджетни приходи и могат да бъдат изразходвани само по начина, предписан за бюджетни средства, т.е., на оценката, която не предвижда печалба.

3. Получените приходи трябва първо да възстановят разходите за дейностите, направени от учебната институция, в резултат на което са получени тези приходи. Неопределените разходи означават загуба.

4. Приходите от прилагането на учебната институция на стоки, произведения или услуги е предмет на данъчно облагане на данък върху добавената стойност (наличието на обезщетения не изключва данъчни плащания).

5. Печалбата, получена от образователни институции, основана на изпълнението на извънбюджетните дейности, може да се използва независимо след заплащането на данъка.

Целите на финансирането всъщност могат да бъдат използвани от средствата, които остават след изплащането на направените разходи за получаване на тези средства, т.е. печалба и дори след уреждане на отношения със данъчната система. Следователно, за самофинансиране на образователна институция (по дефиниция, организация с нестопанска цел!) Трябва да има за цел да направи печалба, за да се решат задачите на търговска организация.

Законът "по образование" значително разшири правата на образователните институции по отношение на прилагането на независими приходи от доходи, като предоставя право на образователни институции да извършват почти всички видове бизнес дейности и предоставят платени образователни услуги, включително платено обучение. По този начин са създадени условията за формиране и бързо развитие на допълнителни източници на финансови приходи към обхвата на образованието, в резултат на което обемът на извънбюджетните приходи в образователната система непрекъснато се увеличава. Доплащането на екстремални средства бяха кредитирани по сметките за сетълмент на образователните институции и бяха консумирани по своя преценка за законовите цели.

Процедурата за организиране на платени образователни услуги.

1. Правото на предоставяне на платени образователни услуги има само законни или лица, регистрирани по предписания начин.

2. Дейностите за предоставяне на платени образователни услуги са лицензирани по начина, предписан от съответните регулаторни документи федерално ниво. Само наличието на лиценз дава право на получаване на данъчни облекчения за образователни услуги.

3. В Хартата на образователната институция е изключително важно да се посочи списък на допълнителните образователни услуги. В случая, ако списъкът, посочен в Хартата, се оказва недостатъчен и ръководството на образователната институция решава да въведе друга образователна услуга, първо е изключително важно да се направи допълнителна харта, която е регистрирана по предписания начин. Ако образователната институция желае в края на обучението да издаде държавни сертификати на установената извадка, е изключително важно да се премине през процедурата за сертифициране и да получи сертификат. За всеки вид образователни услуги институцията трябва да има образователни програми, договорени със съответния орган.

4. Допълнителни образователни услуги не могат да бъдат предоставени в замяна и в основното образователни дейностифинансиран от бюджета.

5. Приходи от платени допълнителни образователни услуги минус делът на основателя се реинвестира в образователна институция, вкл. Относно развитието на своята учебна и материална база и увеличаване на заплатите на служителите. В противен случай печалбата е равна на печалбите от предприемачеството и подлежи на подходящи данъци.

Четирите основни етапа на процеса на получаване и разпространение на доходите на университета от извънбюджетни дейности.

1) Планиране - Разработване на прогнози за доходите и разходите за извънбюджетни фондове - задължителен елемент на организацията на извънбюджетното финансиране. Оценката е разработена и е одобрена преди прилагането на извънбюджетни дейности. Одобрената оценка се представя на хазната, в която се намира личният отчет на учебната институция за отчитане на операциите с извънбюджетни фондове. С разминаването на действителните приходи и разходи с подходящи промени, насрочени в оценката, съответните промени се правят. Ако това не е направено, разходите за извънбюджетни фондове могат да бъдат преустановени от хазната, преди да направят промени в оценката.

2) процесът на упражняване на извънбюджетни дейности. Без този процес не може да се получи извънбюджетен доход. В този случай не става дума за дарения, въпреки че е необходимо да се получи някаква дейност.

3) разпределението на доходите от извънбюджетни дейности е важен компонент на описания процес, тъй като е свързан с движението на средства в рамките на образователната институция, разпределението им между дялове, възстановяване на разходите, направени по време на прилагането на извънбюджетни дейности, \\ t разпределението на режийните разходи, определянето на данъците, изпълнението на документи за данъчни облекчения и др.

4) Изпълнението на изчисленията с данъчната система не може да бъде разпределено като отделен "подпроцес". В този случай задачата е да покаже, че без да се извършва тази операция, финансовият резултат от извънбюджетните дейности не може да бъде получен. Ако дори данъците не трябва да плащат (възможно е също така), тогава тази опция трябва да бъде документирана съответно, отношенията със данъчната система са уредени.

Още веднъж отразяваме, че схемата илюстрира прилагането на небюджетни дейности по отношение на получаването на финансов резултат. Но от друга страна, изпълнението на тази дейност е насочено към получаване на доход. Освен това схемата показва присъствието и втория финансов резултат - данъци, в получаването на която трябва да се интересува държавата. Разбира се, всеки етап може да бъде представен под формата на поредица от още по-малки етапи до отделни операции, това е поддържането на приложен подход, приложен в този случай - анализът и моделирането на процеса на извънбюджетна дейност, наречен "анализ на бизнес процесите" .

Може да бъдат допълнителни източници на екстремни средства за образователни институции образователни субсидии:

могат да бъдат разпределени от държавата (федерален, например) бюджет с отделен статии на бюджетната класификация и са предназначени предимно за студенти, изучаващи приоритет за държавата на специалитетите и областите на обучение, или за студенти, които се нуждаят от държавна подкрепа при получаването на висше образование. Размерът на субсидията на един студент е делът на държавата в разходи за обучение - следва да се установи законодателно основание на стойността на обучението на ученика, като се вземе предвид променящата се ситуация на пазара на труда, процесите на инфлация и други фактори, засягащи Разходи за обучение, както и бюджетните възможности за прилагане на такива разходи.

Тъй като образователните субсидии са връзка между гражданин и държавата, те могат да бъдат предоставени на договорна основа. Страните по договора ще бъдат:

Самият ученик (кандидат) като получател на субсидия;

Органът на държавата, упълномощен от бюджета за целите на издаването на образователни субсидии.

Съдържанието на договора може да отразява задълженията на получателя на субсидията за нейното връщане или, както се очаква да отпише дълга на субсидиите, например, в случаите, когато ученикът завършва обучение по "отлично"; Работи в края на образователната институция в съответствие с Договора в най-важните сектори на публичния сектор на икономиката през годините, посочени в Договора; Насочени да продължат да учат в дипломирането и други. Тези условия следва да се управляват от индивидуални нормативни актове или да се предвиждат в подходящата позиция съгласно задачите и приоритетите на държавната политика в областта на образованието.

Според схемата директна субсидия Държавните субсидии се предоставят директно на физическото лице - студент (кандидат). Членото издава споразумение за обучение с държавна образователна институция в определена посока на обучение или специалност и плаща за тези обучения за сметка на субсидиите. В края на университета, завършил студент в организацията, предвидена в условията на договора.

Според схемата подредена субсидия Средствата получават държавна институция с висше професионално образование, при условие че сключването на дъщерни договори с физически лица. Предоставянето на държавни декларации субсидии за физически лица се извършва от университета. Човек сключва дъщерно споразумение с университета. Гарантът на договора е упълномощеният държавен орган. Сключването на договори се извършва въз основа на органа, делегиран от министерството на министерството (офис) на Руската федерация. Държавната образователна институция по същия начин, както в първата схема, осигурява поддържането на персонализирано аналитично отчитане на получателя на субсидия с предоставянето на информация на заинтересованите лица.

В схемата кредитни субсидии Получаването на субсидия се прави чрез кредитна институция (оторизирана банка) с откриването на блокирана целева сметка (по аналогия с жилищните сертификати). Държавният орган избира оторизирана банка, чрез която предоставянето на държавни образователни заеми с минимално установени лихви (като такса за ползване на заем), последвана от тяхното погасяване чрез субсидии за държавна възвръщаемост. Студентът е сключен кредитен договор с участие като гарант юридическо лице (включително организацията на работодателя) или индивидуален. Схемата на кредитни субсидии се основава на вида на средносрочните и дългосрочните образователни заеми. Съгласно тази схема е възможно да се изплати образователният заем както за сметка на субсидиите за връщане на държавата, така и за сметка на работодателя или физическо лице при условията на договора за обучение.

Схема смесени субсидии Включва елементи на непреки и кредитни схеми за субсидии. Работодателят като потребител на крайни услуги изцяло или частично изплаща образователния заем на учебния заем на служителя, като по този начин връща държавната субсидия. Служителят възстановява размера на образователния заем частично или напълно (в натура или парични средства) на работодателя.

и образователни заеми:

В държавата Дума (макар че с отрицателен резултат) беше разгледан законопроектът "по образователни заеми". Законопроектът съдържа описание на взаимоотношенията на образователното кредитиране, процедурата за получаване, изискванията за издадени документи, с една дума, всичко, което е необходимо за получаване на заем. Законопроектът положи възможността да получи не само образователна (т.е. при изплащането на действително обучение), но и съпътстващ заем, средства за плащане на живота на ученика в периода на обучение.

Подобна информация.

Категории

Избор на редакторите

Извънбюджетни източници на финансиране на държавните общински институции на Руската федерация. Бюджет и извънбюджетно финансиране в бюджетни организации

7.1. Общи въпроси на извънбюджетното финансиране

Търсене

Абонамент

Популярни записи

Последните бележки