• Повидло из ранеток на зиму: рецепт приготовления
• Ферментация кипрея — иван чая в домашних условиях
• Варенье из яблок дольками прозрачное: быстрые и простые рецепты
• Как сделать белую глазурь для кулича
• Варенье из ранеток дольками простой рецепт
• Мошкин В.Н., Лапаева А.И. Структура воспитания психологической культуры безопасности. Структура воспитания психологической культуры безопасности План занятия воспитание психологической культуры обучающихся
• Примерный список тем рефератов Самая легкая тема по истории
• Краткосрочная образовательная программа по тестопластике «Капельки творчества Краткосрочная образовательная программа дополнительного образования
• Презентация - многообразие путей познания мира Пути познания обществознание
• Презентация по географии на тему "Урбанизация" (10 класс)

Боеспособность армии зависит не только от морального духа и подготовки бойцов, но и от армейского обеспечения. Этим и занимаются тыловые подразделения. Служащих этих частей поздравляют с праздником ежегодного в августе.

Современная армия просто не могла бы существовать без надежного и полноценного снабжения. Те части, которые занимаются обеспечением военных, фактически являются еще одной армии со своей структурой, правилами и обязанностями. Людей задействованных в тыловой деятельности, принято поздравлять 1 августа, в День тыла вооруженных сил РФ.

Кто отмечает праздник?

Первые упоминания о целенаправленном обеспечении из тыла связаны с армейскими формированиями в Древнем Риме.

Эти органы выдавали бойцам жалование, снабжали их пищей, оружием и одеждой. Источником таких запасов были как государственные поставки, так и дань, взимаемая с покоренных стран и народов. Интенданты отвечали за размещение войск и устройство лагерей.

Позже, буквально до 17 века, подобное обеспечение войск просто отсутствует. Воины вынуждены были самостоятельно за счет собственного жалования приобретать и провизию, и снаряжение. Для этого за ними на марше следовали обозы торговцев.

Основные перемены в российских войсках связаны с реформами Петра I. Именно он вводит двойное тыловое обеспечение. Провиантские службы занимается поставками фуража и провианта. На комиссарских службах лежат обязанности по обеспечению воинов передвижной утварью, оружием, вещами, обмундированием и, конечно, финансированием. Специальные хозяйственные подразделения занимались заготовкой и приготовлением пищи, изготовлением и восстановлением одежды, обуви.

В девятнадцатом веке появляется Главное управление интендантское, которому и подчиняются все службы обеспечения. К началу 20 века структура тылового обеспечения приобрела практически законченный характер и имеет в своем составе распорядительные военные подразделения и части, а также тыловые в виде складов, пекарен, мастерских. В войсках сухопутных имелись, прежде всего, материальные части, а также подразделения, выполняющие задачи медицинского и ветеринарного. На флоте дополнительно были организованы и аварийно-спасательные.

Формирование тела советских ВС проходило параллельно развитию самой армии и флота. Для первых отрядов обеспечением занимались Местные Советы, а также военные комиссариаты. Позже появляются начальники снабжения отдельных военных структур. Военная реформа 24–25 годов, а также развитие народного хозяйства полностью изменили эту структуру. Главным снабженцем выступает Управление начальника снабжения РККА, и уже ему подчиняются более мелкие по рангу подразделения. Распределение идет целенаправленно, а вот тыловые органы полностью ликвидированы.

К 40-м годам тыловые части полностью обеспечивает армию материальными и прочими необходимы для службы ресурсами. В военные годы создается Штаб начальника тыла. При этом управление осуществляется централизованно. Именно ему подчиняются плановые и все организационные подразделения и части фронтов и армий.

Именно благодаря слаженной работе тыловых служб обеспечивалось армейское снабжение боеприпасами и питанием. Объем перемещенных грузов измеряется миллионами тонн. Медицинские подразделения смогли вернуть в боевой строй 73% бойцов после ранений. Многие воины тыла ВС были награждены правительственными наградами, орденами и медалями.

Послевоенное переоснащения ВС отразилось и на структуре тыловых частей. Появились новые потребности, и новые части. Современную армию обеспечивает войсковой, оперативный и стратегический тыл. Каждый из них выполняет свои стратегические задачи.

В их составе имеются различные подразделения. Это и материальные склады и базы. Особую роль играют медицинские подразделения, а также ветеринарные. К тылу относятся автомобильные и трубопроводные войска, дорожные и железнодорожные подразделения. В их компетенции и эвакуационные, а также ремонтные, строительные работы, чем и занимаются отдельные структуры. Существуют и специальные органы, относящиеся непосредственно к флоту, авиации.

В каждом войсковом соединении имеется свой тыл. Снабженцы, повара, медики и ремонтники ежедневно трудятся, чтобы в любых условиях обеспечить бесперебойную службу основных войск, следуя за ними в мирное время и в условиях боевых действий, во время перебазирования. Именно этим труженикам посвящен День тыла вооруженных сил Российской Федерации.

В этот профессиональный день поздравления принимают и действующие служащие, и работники в отставке. К поздравлениям в День тыла ВС РФ присоединяются и сами военные, которые не понаслышке знают, с какими трудностями и особенностями сопряжено выполнение обязанностей тыловиков.

История праздника

Несмотря на появление первых органов снабжения армии при Петре Первом, буквально до начала Отечественной войны тыловые войска не были самостоятельным подразделением. И только в 1941 году 1 августа на основании приказа, который был издан народным комиссаром обороны, появляется такая структура. Документ был очень важен для тех времен и завизирован самим Сталиным. Именно эта дата в дальнейшем и стала Днем тыла Вооруженных Сил России.

Узаконен профессиональный праздник был в 1998 году. Основанием стал Приказ Министерства обороны. С тех пор дата, когда День тыла ВС РФ, остается неизменной. Кроме этого в 2000 году в честь 300-летия организации тылового обеспечения были проведены на основании президентского указа масштабные празднования. Мероприятие проводилось 1 августа в День тыла вооруженных сил РФ.

Современные тыловые войска

Военные, которые служат в тыловом обеспечении, обязательно имеют смежную, а порой и основную профессию. Ведь тыловики выполняют самые разнообразные задачи по направленности и сложности.

Они обеспечивают сохранность материальных запасов и снабжение ими войск. Тыловики помогают основным войскам обеспечить боеспособность, ликвидировать последствия повреждений и ударов. Именно ремонтные службы и мастерские делают ремонт и отвечают за содержание транспортных средств.

Медицинские структуры оказывают медицинскую необходимую и плановую помощь, обеспечивают проведение санитарных, профилактических, гигиенических мероприятий. Особые подразделения подготавливают и восстанавливают пути сообщений, дороги, обеспечивают перевозку войск. Квартирное и финансовое обеспечение находится в руках тыловиков.

Обязанности и задачи тыла намного шире, чем просто обеспечение войск. Под этим понятием можно подразумевать все нужды армии. Ведь цель военных – несение службы, а задача тыловиков – обеспечение ее бесперебойности. И никакие проблемы не должны отвлекать защитников от службы. Питание обеспечат тыловики, обмундирование тоже. Вопросы со здоровьем, жильем, отдыхом? Решит тыловая служба. Перевозки, связь, бензин? И это все на тыловиках. Они везде, где есть потребность армии. Они всегда рядом с военными, и в будний день, и в День тыла ВС РФ.

Поздравления тыловикам

Чтобы наши защитники не знали ни в чем нужды, мы тебя тыловик в день твой от души поздравляем. Пусть твои будни не знают серости, пусть твои праздники не знают скуки. А друзья-товарищи не забудут поднять бокал за здоровье и, конечно, успехи. С праздником тебя, тыловик.

Кто военным даст уют,

Отдых, пищу и приют?

Кто залечит раны?

Привезет бензин и рамы?

Ну, конечно, тыловик.

Он и врач, и фронтовик,

Он и повар и связист,

И дорожник, и юрист.

В день военного тыла

От души мы поздравим

Всех, кто связан с заботой,

Этой трудной работой.

Пусть не только сегодня

Труд ваш будет оценен,

А для каждого дня

Награжден и возвышен.

Лариса , 2 октября 2016 .

Центральный архив

Военная историческая библиотека

Главная Энциклопедия Словари Подробнее

ТЫЛ ВООРУЖЁННЫХ СИЛ

(Т. ВС), составная часть ВС РФ, включающая силы и средства, предназнач. для тылового и по службам тыла техн. обеспечения войск (сил) в мир. и воен. время. В состав Т. ВС входят: органы воен. управления с воин. частями и орг-циями обеспечения и охраны, спец. войска (соед. и воин. части материального обеспечения, автомоб., дорожные, трубопровод., вспомог. флот, воинские части подвоза ракет. топлива), воин. части, орг-ции и органы (воен. сообщений, перегрузочных р-нов, торгово-бытовые, воен. печати, турист., культурно-досуговые), служб тыла (горючего, прод., вещ., мед., вет.-сан.), а также военно-учеб. заведения, учеб. и запас. соед. и воин. части, научно-исслед., испытат. и проект. орг-ции и воин. части. Организационно силы и средства тыла входят в состав фронтов (флотов), воен. округов, объед., соед. и воин. частей видов ВС, родов войск ВС, а также находятся в непосредств. подчинении центр. органов воен. управления. Т. ВС подразделяется: по масштабу и характеру выполняемых задач - на стратег., операт. (операт.-стратег., операт. и операт.-такт. объединений) и войсковой (соед., во-ин. частей и подразд.); по принадлежности - на тыл Центра, видов ВС и родов войск ВС, фронтовой, флотский, окружной, арм., корпусной, ВВС флота, тыл фл-й, ВМБ, эскадр, дивизионный (бригад.), полковой, батальонный (дивизионов).
Первые элементы Т. ВС в виде постоянных воен. обозов появились в 70-х гг. 17 в. До этого его задачи в большинстве армий выполняли различ. невоен. ведомства и частные предприниматели, а в походах войска сопровождали торговцы (маркитанты). В 17 - 18 вв. применялась магазинная система снабжения. С созданием регул. армий, ростом мас-штабов воен. действий и изменением способов их ведения в 18 - 19 вв. в составе частей, соед., объед. и в распоряжении центр. органов воен. ведомств стали создаваться штат. подразд. (части) и учреждения, предназнач. для централиз. обеспечения войск (сил) раздельно по каждой службе тыла. Дальнейшее развитие воен. дела, особенно применение в войнах 20 в. танков и ав-и, мотори-зация и механизация войск, потребовали создания сил и средств техн., дорож., аэродр. обеспе-чения, снабжения горючим и др. Оснащение ВС ЯО, ракет. техникой, большим кол-вом радиоэлектрон. средств и др. совр. техникой обусловило внесение новых изменений в систему Т. ВС.
Тыл рус. армии своё орг. начало получил в 1-й четв. 18 в. с созданием Петром I регул. войск и флота, потребовавшим организовать их постоянное гос. обеспечение с казённых складов. Центр. органами снабжения стали приказы (Провиант., Во-ен., Арт.), в составе полевого упр. действующей армии образован комиссариат, ведавший всеми видами снабжения. В последующем система тылового обеспечения рус. армии совершенствовалась с учётом опыта войн. Получил развитие транспорт подвоза, разработана система эшелонирования запа-сов, создана единая интендантская служба. В 1-ю мир. войну сформировались фронт. и арм. базы снабжения, стали функционировать фронт. распре-делительные станции, обеспечивавшие приём ж.-д. транспорта из тыла страны, а также корп. выгрузочные станции.
В Кр. Армии в 1918 образовано Центр. упр. снабжения; в объед. и соед. учреждены должности нач-ков снабжения, к-рым подчинялись части, учреждения и службы тыла. В ходе Вел. Отеч. войны сложился хорошо организованный и техн. оснащён-ный Т. ВС, к-рый успешно справлялся с большим объёмом задач по тыловому обеспечению войск (сил). С нач. войны были созданы Гл. упр. тыла, упр. тыла во фронтах и армиях. Т. о. был образован централиз. тыл. К маю 1942 введены должности нач-ков тыла в корпусах и дивизиях. За войну Т. ВС принял от пром-сти и обеспечил хранение и подвоз войскам (силам) св. 10 млн т боеприпасов, 16 млн т горючего, ок. 40 млн т продовольствия и фуража. Лич. составу выдано св. 70 млн комплектов обмундирования. Воинские ж.-д. перевозки превысили 19 млн вагонов, автомоб. транспортом перевезено 625 млн т, возд. - ок. 140 млн т материальных средств. Дорожные войска построили и восстановили ок. 100 тыс. км автомоб. дорог, ж.-д. войска и спецформирования Наркомата путей сообщения - ок. 120 тыс. км ж.-д. путей. Для нужд ав-и оборудовано более 6 тыс. аэродромов. Военно-мед. служба и ле-чеб. учреждения Наркомата здравоохранения вернули в строй после излечения св. 72 % раненых и 91 % больных.
В послевоен. годы по мере развития экономики страны, изменений в орг. структуре, техн. оснащённости ВС, развития воен. науки происходило совершенствование Т. ВС. Общее руководство Т. ВС РФ осуществляет министр обороны через нач-ка Т. ВС - зам. министра обороны, главнокоманд. видами ВС, команд. родами войск ВС, нач-ков гл. и центр. управлений МО. В СССР в период существования Наркомата ВМФ и Военно-мор. мин-ва (1937 - 46; 1950 - 53) тыл ВМФ функционировал самостоятельно. Нач-ки Тыла Кр. Армии, Сов. Армии, ВС СССР и ВС РФ: А.В. Хрулев (1941 - 51), В.И. Виноградов (1951 - 58), И.Х. Баграмян (1958 - 68), С.С. Маряхин (1968 - 72), С.К. Куркоткин (1972 - 88), В.М. Ар-хипов (1988 - 91), И.В. Фуженко (1991 - 92), В.Т. Чуранов (1992 - 97), В.И. Исаков (с июня 1997).

Генерал армии Владимир ИСАКОВ,
начальник Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации - заместитель министра обороны РФ

СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ТЫЛА ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РФ - результат поступательного характера его исторического развития от разрозненных органов тыла при его зарождении до единой системы с централизованным управлением, сформировавшийся на основе новых достижений теории и практики тылового обеспечения войск (сил).

В настоящее время Тыл как составная часть Вооруженных Сил РФ представляет собой совокупность сил и средств, предназначенных для тылового обеспечения и (по службам тыла) технического обеспечения войск в мирное и военное время. Исходя из уникального предназначения его структура выстроена так, чтобы соответствовать структуре федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ). Материальную основу Тыла составляют специальные войска тылового обеспечения, соединения воинские части и подразделения материального обеспечения, вспомогательного флота, органы военных сообщений, части и подразделения авиационного тыла, а также организации служб тыла (базы и склады, заводы, комбинаты, мастерские, отряды, поезда, лаборатории и др.).

Для руководства Тылом создана и функционирует система управления, включающая органы, пункты и средства управления. Ее элементы имеются в каждом воинском организме от батальона (дивизиона) до военного округа (флота), вида ВС и рода войск.

Тыл ВС РФ взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти (министерствами, службами, агентствами), государственными и коммерческими предприятиями, ежедневно осуществляет всестороннее тыловое обеспечение войск и сил флота, создает и содержит установленные запасы материальных средств. Осуществляет конкурсные (аукционные) закупки материальных средств не только для армии и флота, но и других силовых структур.

Планом строительства Вооруженных Сил РФ на 2006 – 2010 гг. определены основные направления совершенствования армии и флота, с учетом которых параллельно развивается и Тыл Вооруженных Сил.

О развитии и совершенствовании системы

Если говорить о задачах по развитию системы тылового обеспечения, то они вытекают из утвержденных планов строительства Вооруженных Сил РФ и Тыла ВС.

Прежде всего, это приведение состава и возможностей Тыла ВС в соответствие с перспективным обликом Вооруженных Сил, что диктует необходимость построения системы тылового обеспечения ВС на основе территориального принципа. При этом подразумеваются расширение перечня государственных и коммерческих структур, предоставляющих услуги по видам тылового обеспечения на договорной основе, а также выполнение мероприятий по замещению ряда должностей военнослужащих тыловых органов (организаций) гражданскими специалистами.

Основные усилия будут сосредоточены на следующем:

• наращивание состава воинских частей тыла постоянной готовности, которые совместно с другими войсками и воинскими формированиями РФ должны обеспечить решение задач сдерживания возможных вооруженных конфликтов, а в случае необходимости – обеспечить прикрытие стратегического развертывания ВС;
• создание и обеспечение войск современной техникой служб тыла в соответствии с Комплексной программой оснащения (переоснащения);
• оптимизация запасов материальных средств и совершенствование инфраструктуры Тыла ВС в рамках государственной программы оперативного оборудования территории РФ, программ ФОИВ, органов исполнительной власти субъектов РФ, а также инвестиционных проектов по созданию и развитию инфраструктуры двойного назначения;
• разработка и последующая реализация ведомственных целевых программ: «Организация питания в военных госпиталях сторонними организациями общественного питания (через предприятия общественного питания) на 2009-2011 гг.»; «Совершенствование и развитие автомобильных дорог специального значения МО РФ на 2010-2012 гг.»;
• реализация в части, касающейся Тыла ВС, комплекса мероприятий Стратегии социального развития ВС РФ на период до 2020 года.

Коротко о военной торговле

В целях обеспечения социальной защищенности военнослужащих и членов их семей, ветеранов Великой Отечественной войны Главным управлением торговли Министерства обороны РФ в первом полугодии 2008 года оказана адресная помощь (за счет доходов предприятий военной торговли) 17,7 тыс. чел. в 152 военных госпиталях и лазаретах, а также вне их – на сумму 3,2 млн руб.

Необходимо также отметить и такие отрадные новации, как совершенствование форм торгово-бытового обеспечения. В гарнизонах уже открыты и успешно функционируют 208 подразделений нового типа, из них два торгово-досуговых центра, 74 мини-маркета, 99 кафе с комплексом досуговых услуг, 33 комбината бытового обслуживания с комплексом услуг.

Об избавлении от излишней инфраструктуры

Сегодня мы успешно интегрируем в систему тылового обеспечения гражданские структуры, что позволит службам тыла шире внедрять в обеспечивающий процесс передовые методы, применяемые предпринимательским сектором национальной экономики, использовать конкурентную среду для привлечения внешних ресурсов, повышения качества и сокращения сроков выполнения заказов в интересах обеспечения войск (сил).

Работа по привлечению сторонних организаций к оказанию услуг осуществляется по следующим направлениям:

• заправка авиационной техники на аэродромах совместного базирования;
• заправка горючим автомобильной техники Минобороны России через сеть гражданских автозаправочных станций (АЗС);
• размещение части запасов горючего в магистральных нефтепродуктопроводах (МНПП);
• обслуживание ввузов и воинских частей постоянной готовности организациями общественного питания;
• оказание услуг по обеспечению воинских частей и ввузов продовольствием напрямую от поставщика (минуя окружные базы и склады);
• банно-прачечное обслуживание войск;
• капитальный ремонт и реконструкция автомобильных дорог не общего пользования Минобороны России.

По всем этим направлениям были проведены эксперименты, которые подтвердили правильность выбранных путей оптимизации системы тылового обеспечения. В результате экспериментов были получены положительные результаты, имеющие общий характер. Так, повысилось качество тылового обеспечения войск (сил), сократилась численность обеспечивающих и обслуживающих подразделений, уменьшился отрыв личного состава воинских частей от мероприятий боевой подготовки на выполнение разного рода хозяйственных работ, сократились расходы на содержание инфраструктуры, уменьшились расходы моторесурсов автомобильной и специальной техники.

Конечно, важнейшими задачами каждой службы тыла остается выполнение на высоком уровне вопросов, связанных с обеспечением войск в боевой обстановке и повседневной деятельности, доведением до личного состава положенных норм довольствия, сохранностью и бережным использованием материальных средств и др.

О совершенствовании военной формы одежды

Одно из основных направлений сегодняшней деятельности Тыла Вооруженных Сил РФ и Центрального вещевого управления Министерства обороны РФ (ЦВУ МО РФ) – постоянная работа над совершенствованием военной формы одежды.

Необходимость создания новой формы одежды связана с изменением способов ведения боевых действий и условий прохождения службы военнослужащими, что в свою очередь влечет необходимость использования современных технологий изготовления имущества и применения новых материалов. Важное условие для такой работы – серьезное улучшение экономической ситуации в стране, наличие новых разработок отечественной науки в текстильной и кожевенной промышленности, которые позволяют привести качество вещевого имущества к мировому уровню.

Напомню, что со времени утверждения существующей военной формы одежды прошло 17 лет. В государстве и Вооруженных Силах РФ произошли серьезные изменения, в связи с чем объективно назрела необходимость совершенствования внешнего вида военнослужащих и качества военной формы одежды.

При разработке образцов новой формы одежды проводились постоянные консультации с главнокомандующими видами Вооруженных Сил и командующими родами войск, войсками военных округов и флотов, проводились опросы командного и рядового состава в военных округах и на флотах. Предложения более 90% опрошенных были воплощены в концепции новой формы одежды, которая разработана в Министерстве обороны.

Те, кто работал над созданием образцов, сделали все, чтобы форма сохранила исторические традиции, цвет, покрой, одновременно приобретя новое качество, была удобной, красивой и практичной с учетом специфики службы различных категорий военнослужащих. Тщательно учитывались и существенные внешние признаки военной формы одежды: конструкция и цвет обмундирования и военного снаряжения, декоративно-различительные элементы установленных цветов – канты, лампасы, околыши фуражек, просветы на погонах, петлицы, фурнитура установленных образцов, погоны.

Основные различия старой и новой формы – в деталях. На рубашках и кителях теперь нет накладных карманов, тульи фуражек стали на два сантиметра ниже, с них исчезли двуглавые орлы. Уходят в прошлое сапоги и портянки, они останутся лишь как специальная форма одежды, в частности, для подразделений, постоянно участвующих в церемониальных мероприятиях.

Как считают многоопытные военнослужащие Комендантского полка, которым приходится много и профессионально маршировать, в сапогах легче, гигиеничнее и красивее маршировать. Для остальных же военных вместо сапог вводятся ботинки новой конструкции – легкие, прочные, влагонепроницаемые, а вместо портянок – носки.

На сегодняшний день разработано свыше 80 образцов предметов новой военной формы одежды – парадной, повседневной, полевой, одежды для спецподразделений, а также специальной, предназначенной для выполнения специальных работ в Военно-воздушных силах, Сухопутных войсках и на Военно-морском флоте. Некоторые из них – куртки и плащи кожаные, свитера, полуботинки офисные, каракулевые береты и т.д. разработаны впервые.

Планируется иметь военную форму одежды, подразделяющуюся по категориям военнослужащих: для высших офицеров, офицеров и прапорщиков, солдат и матросов; видам формы одежды: парадная (парадно-выходная), повседневная (для строя, вне строя, офисная) и полевая; сезону: летняя и зимняя.

Существенное отличие новой формы одежды военнослужащих видов Вооруженных Сил РФ заключается, прежде всего, в цвете парадного обмундирования: Сухопутные войска – цвет морской волны, Военно-воздушные силы – синий цвет, Военно-морской флот – традиционно черный (белый) цвет, а родов войск Вооруженных Сил – в цвете декоративно-различительных элементов (околыши фуражек, канты, лампасы, просветы на погонах).

Введение новой военной формы одежды предполагает дополнение норм снабжения отдельными предметами военной одежды:

• для высших офицеров – китель парадно-выходной светло-серого цвета (кроме ВМФ). Вместо существующих куртки и плаща демисезонных вводятся аналогичные предметы, изготовленные из натуральной кожи;
• для высших офицеров, офицеров и прапорщиков – фуражка парадная, пальто зимнее парадное, китель парадный, брюки парадные, свитер шерстяной, пояс парадный;
• для военнослужащих женского пола – пилотка парадная, берет и воротник из каракуля, пальто зимнее парадное, жакет парадный, юбка парадная, платье офисное.

При разработке специальной одежды для моряков были особо учтены критические замечания Владимира Путина о несо-ответствии формы одежды российских подводников современным требованиям.

Новые элементы появились у формы для рот почетного караула, генералов и офицеров. Новая ткань, новая конструкция и покрой, новое сочетание цветов.

С мая 2007 года. Работа над созданием военной формы. Разработать и изменить ее было совсем не просто, ведь русская, советская, российская военные формы богаты своими традициями, но в тоже время консервативны. Было создано множество наработок, проведены десятки совещаний и консультаций, изучены лучшие образцы отечественных, а также зарубежных производителей легкой и обувной промышленности. Над созданием новой формы работали специалисты Тыла Вооруженных Сил РФ, военно-научного комитета Центрального вещевого управления МО РФ, научно-производственных лабораторий отечественных предприятий текстильной и швейной промышленности и ведущие отечественные модельеры.

Особая роль отведена полевой форме, особенно для спецназа. Здесь реализован принцип – форма должна состоять из четырех так называемых модулей (слоев). Первый слой – это унифицированное специальное белье (так называемое термобелье).

В подразделениях специального назначения, выполняющих задачи в особых климатических условиях, уже завершена апробация специального облегченного термобелья, огнезащитного и гигиенического белья (более 15 наименований). Результаты положительные. В перспективе планируется его заготовка.

Второй слой – это современные антиаллергенные утепляющие материалы (флис, полартек и т.д.). Третий слой – водонепроницаемый (мембранные материалы) и четвертый слой – маскировочный (камуфлированный).

Этим принципам соответствует и экипировка военнослужащих горных бригад на Северном Кавказе. В прошлом году альпинистское имущество и снаряжение проходило войсковые испытания при восхождении горной мотострелковой роты на г. Эльбрус (высота – 5642 м) в ходе проведения тактического учения по плану боевой подготовки. Отзывы военнослужащих о качестве испытываемого имущества и снаряжения положительные.

Комплекты полевой формы одежды, предназначенные для спецподразделений, выполняющих задачи в равнинной местности, отличаются от предназначенных для высокогорья. В частности, в первый комплект включены 36 предметов на каждого военнослужащего, во второй – 86 предметов. Кроме того, в войска поступают групповые комплекты спецснаряжения и имущества на десять человек, состоящие из 27 предметов.

Естественно, всех интересует вопрос, сколько же стоит новый комплект военной формы одежды для солдата, офицера, генерала? Все комплекты военной формы будут дороже, чем форма, которую мы носим сегодня, поскольку это новый, более высокий уровень качества. Но окончательную стоимость комплекта мы сможем просчитать, когда форма будет утверждена, и мы сможем приступить к ее серийным заготовкам.

Утверждение Верховным Главнокомандующим формы одежды планируется по окончании опытной носки экспериментальных образцов в войсках. Предстоит провести десятки различных тестов материалов и обмундирования в целом, создать лекала, разработать нормативно-техническую документацию на пошив. Для полного перехода Вооруженных Сил России на новую форму потребуется не менее трех лет, и первыми на новую форму перейдут Комендантский полк, войска Московского (МВО) и Ленинградского (ЛенВО) военных округов.

Сейчас ведется проработка вопросов, связанных с необходимыми изменениями порядка и норм обеспечения вещевым имуществом военнослужащих, выплаты денежной компенсации взамен положенного вещевого имущества, а также другие изменения нормативно-правовой базы по вещевой службе, которые, после прохождения испытаний, будут внесены в нормативные правовые акты, в том числе в Указ Президента РФ «О военной форме одежды и знаках различия по воинским званиям» и Постановление Правительства РФ «О вещевом обеспечении федеральных органов исполнительной власти».

Хотя основная работа по созданию образцов военной формы уже сделана, впереди еще много работы. Ведь и солдат, и офицер, и генерал – все должны быть одеты в форму без единого изъяна и недостатка.

Особое место принадлежит новой парадной военной форме одежды, которая была продемонстрирована на параде в День Победы. Было изготовлено 11 тыс. комплектов. Пошив осуществлялся на самом современном оборудовании и в кратчайшие сроки.

После парада все с нетерпением ожидали общественную реакцию и, в определенной степени, оценку проделанной работы по созданию военной формы одежды. В целом можно сказать: новая военная форма одежды воспринята положительно. В настоящее время работа специалистов ЦВУ МО РФ по ее введению продолжается.

О социальной защите

В настоящее время в Министерстве обороны РФ реализуется комплекс мер, направленных на повышение социальной защищенности военнослужащих и членов их семей. Одна из форм такой работы – деятельность суворовских военных, нахимовского военно-морского училищ и кадетских корпусов. В соответствии с законодательством Российской Федерации в них обучаются юноши, 30% которых потеряли родителей. В стороне от этой работы оставались дочери погибших военнослужащих.

В Минобороны России проведена проработка вопроса о создании образовательного учреждения – Пансиона воспитанниц Минобороны России (по типу дореволюционных Смольного института благородных девиц и Павловского женского сиротского института). Пансионат будет ориентирован на воспитание и обучение дочерей военнослужащих, потерявших родителей, а также дочерей военнослужащих, проходящих военную службу в отдаленных военных гарнизонах. Прием девочек планируется осуществлять на 7-летний срок обучения (5-11 классы) по результатам собеседования и медицинского освидетельствования, а также с учетом материального положения семьи и специфики военной службы отца (матери).

Президент Российской Федерации своим решением от 21 июня 2007 г. № 1163-Пр согласился с предложениями Минобороны России и подписал Указ о создании этого Пансионата (см. на с……этого номера «РВО»). Тылом Вооруженных Сил проведены необходимые мероприятия по организации вещевого обеспечения воспитанниц Пансиона, а лучшими отечественными дизайнерами разработана для них форма одежды (парадная, повседневная, школьная, специальная, спортивная). Всего в комплекты формы будет входить 184 предмета одежды. Министр обороны РФ просмотрел и утвердил все виды формы одежды для воспитанниц Пансиона. До конца августа этого года будут изготовлены предметы вещевого имущества личного пользования - школьная форма, домашняя и спортивная одежда и обувь, а в сентябре предусмотрена поставка зимних предметов вещевого имущества.

Стоит отметить, что все финансовые средства, выделенные из федерального бюджета на 2008 год на вещевое обеспечение армии и флота, целенаправленно используются для решения самых неотложных задач: на оплату пошива обмундирования; заготовку имущества вещевой службы; повседневное обмундирование; закупку постельного белья и принадлежностей санитарно-хозяйственного имущества; закупку специального, альпинистского имущества и снаряжения; спортивного имущества, музыкальных инструментов; закупку прачечного оборудования; бумажной продукции; моющих средств и материалов.

На следующий год планируется увеличение выделяемых средств из федерального бюджета на вещевое обеспечение военнослужащих.

О продовольственном обеспечении

Решением министра обороны РФ 2008-й год объявлен годом совершенствования питания личного состава Вооруженных Сил РФ. На сегодняшний день уже завершен его третий этап. С начала 2008 года проводится Всеармейское совещание по совершенствованию питания в Вооруженных Силах РФ (далее - Всеармейское совещание) - третье совещание такого масштаба и направленности в истории Вооруженных Сил СССР и России.

С января по июль 2008 года прошли конференции по совершенствованию организации питания личного состава в видах Вооруженных Сил РФ и родах войск, а также в округах и на флотах. В масштабе Вооруженных Сил проведены сотни мероприятий, на которых обсуждено более 200 различных вопросов.

Это связано, прежде всего, с вступлением в силу Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. № 946 «О продовольственном обеспечении военнослужащих и некоторых других категорий лиц, а также об обеспечении кормами (продуктами) штатных животных воинских частей и организаций в мирное время». На конференциях в видах Вооруженных Сил РФ и родах войск, а также в военных округах и на флотах обсуждены новые нормы питания военнослужащих, количественные и качественные показатели продуктов питания, а также изучено на практике приготовление пищи.

В ходе третьего этапа проанализированы результаты предыдущих этапов, обобщены предложения Тыла ВС РФ по внедрению гарнизонного принципа обеспечения и совершенствованию нормативно-правовой базы продовольственного обеспечения войск. Определены направления совершенствования системы санитарно-эпидемиологических требований и организации контроля за питанием личного состава ВС РФ в различных условиях боевой и повседневной деятельности и ряд других целей и задач. Сегодня с уверенностью можно сказать, что задачи третьего этапа III Всеармейского совещания выполнены в полном объеме. Впереди четвертый этап и проведение самого III Всеармейского совещания по совершенствованию питания в Вооруженных Силах РФ.

Сегодня питание наших военнослужащих организуется по нормам продовольственных пайков и построено на системе натурального нормирования. Структурную основу этой системы составляет физиологически обоснованный набор продуктов для соответствующих контингентов военнослужащих, адекватный их энергозатратам и профессиональной деятельности.

Сегодня в рационе российского солдата и матроса стало больше мяса, рыбы, яиц, масла, колбас и сыров. Например, суточная норма мяса каждого военнослужащего по норме общевойскового пайка увеличилась на 50 г и теперь составляет 250 г. Впервые появился кофе, также увеличены нормы выдачи соков (до 100 г), молока и сливочного масла. В результате этого энергетическая ценность нового пайка составила 4374 ккал, что на 185 ккал больше прежнего.

Изменение норм продовольственных пайков потребовало переработки рационов питания, модернизация которых осуществляется по следующим направлениям:

• расширение ассортимента продуктов;
• создание новых видов потребительской упаковки для специальных продуктов армейского назначения;
• разработка специальных продуктов направленного действия с использованием биологических добавок природного происхождения, современных антиоксидантов, консервантов и эмульгаторов.

В 2007 году разработан горный рацион питания, войсковые испытания которого проведены при восхождении горной мотострелковой роты на г. Эльбрус, а также в ходе проведения тактического учения с одной из горных бригад, по плану боевой подготовки.

Организована работа по внедрению в столовых высших военно-учебных заведений и воинских частей современной столово-кухонной посуды и технологического оборудования, отвечающих санитарным и эстетическим требованиям и нормам.

В ходе конференций были собраны предложения по проблемам, стоящим перед продовольственной службой, и оптимальные варианты их решений. С переходом Вооруженных Сил на одногодичный срок военной службы возник вопрос по подготовке военных поваров – военнослужащих срочной службы. Срок их обучения – шесть месяцев… Столько же им предстоит служить. В результате образуется нехватка этих специалистов. Гражданских же поваров не всегда и не везде можно набрать. Поэтому сегодня прорабатываются предложения по изменению системы комплектования должностей поваров и их подготовки.

Бесспорно, прогрессивным методом совершенствования организации питания военнослужащих является индустриализация питания в крупных гарнизонах. Сейчас опробуется переход к организации питания так называемым индустриальным методом. Так, в Наро-Фоминском гарнизоне совместно с 210-м Военпроектом Московского военного округа разработан проект создания фабрики-столовой на 1000 посадочных мест/5500 обедов для питания 2,5 тыс. военнослужащих контрактной службы двух полков, а также для приготовления и доставки готовой пищи для всех остальных частей гарнизона через одно предприятие общепита (до 3 тыс. чел.). При этом в остальных частях гарнизона высвобождаются столовые, склады, овощехранилища, производственные цеха столовых. Могут быть сокращены не только должности гражданского персонала, но и до 30% должностей военнослужащих (помощники начальников продовольственной службы, начальники столовых и складов, часть поваров).

Тем самым дополнительные затраты на оплату услуг предприятиям общепита компенсируются за счет сокращения расходов на содержание зданий и обслуживающий персонал столовых (складов). Снижению затрат на оказание услуг (по расчетам для Наро-Фоминского гарнизона – на 15% и более) может способствовать также укрупнение лотов и увеличение срока действия контрактов.

Еще одно направление привлечения гражданских организаций к обеспечению войск продовольствием – заготовка и хранение свежих картофеля и овощей.

В воинских частях предлагается производить заготовку только на период гарантированного сохранения их качества (не более чем до 1 апреля), а остальная потребность (до 30-40% от общей) должна либо храниться у поставщиков на условиях аренды, либо поставляться ими в весенне-летний период равномерно на основе проведения торгов предыдущего года.

Еще один новый шаг на пути совершенствования продовольственного обеспечения – снабжение воинских частей и организаций, прикрепленных на довольствие к окружным (флотским) продовольственным складам и базам, через гражданских поставщиков.

В 2007 году проведен эксперимент по обеспечению потребителей, расположенных в Московском гарнизоне войск и приписанных к ним на довольствие, к одной военной базе. Эксперимент показал, что сокращаются затраты на содержание складских мощностей и персонала, отрыв личного состава на погрузочно-разгрузочные работы и экспедицию грузов, эксплуатацию для этих целей войскового транспорта. Более разнообразным становится перечень поставляемого продовольствия (до трех-четырех наименований по одному виду продуктов), повышается оперативность доставки продуктов питания.

В Вооруженных Силах успешно проводится еще один эксперимент: применение усовершенствованной линии раздачи пищи с элементами «шведского стола». В настоящее время по новому принципу питания питается более 1600 военнослужащих в пяти воинских частях Московского и Ленинградского военных округов.

На практике это выглядит так: военнослужащий самостоятельно получает приготовленную пищу (за исключением первого блюда) с линии раздачи. Все блюда подаются в объемах и качестве, соответствующих контрольной порции, установленной перед их приготовлением.

Применение такой линии раздачи пищи позволяет питающимся расширить возможность в выборе ассортимента блюд – до трех видов холодных закусок, трех видов мясных (рыбных) блюд и гарниров к ним, двух первых блюд на каждый прием пищи. При этом обеспечиваются до окончания раздачи оптимальные температурные режимы выдачи первых и вторых блюд, чая, а также удобство выдачи молока и чая.

Применение линии позволяет также не применять поварской состав для раздачи пищи (за исключением выдачи первого блюда в обед). Внедрение новой линии и способа получения приготовленной пищи не требует дополнительного времени на прием пищи. Отзывы личного состава и командования положительные.

Внедрение такого принципа питания военнослужащих предлагается использовать в столовых с числом питающихся до 500 чел.

О ветконтроле

В составе Тыла ВС РФ активно работает Ветеринарно-санитарная служба Вооруженных Сил РФ. Помимо множества функций по предназначению этой Службой проделана большая работа по совершенствованию контроля качества и безопасности поступающего на довольствие личного состава продовольствия и кормов для животных. Для контроля поступающих продуктов питания, в том числе и для определения фальсифицированной животноводческой продукции приобретено и поставлено новейшее оборудование: газовые и жидкостные хроматографы, атомно-абсорбционные спектрометры, бактериологические лаборатории, сахариметры, влагомеры и другая аппаратура. Практически все лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы получили аттестаты аккредитации на предмет определения контроля качества и безопасности в системе «РОСТЕСТ».

Окончание следует.

В единой системе военной торговли функционируют 160 магазинов и отделов, 52 подразделения общественного питания и 101 производственно-бытовое подразделение, где ветеранам Великой Отечественной войны и приравненным к ним категориям населения предоставлены скидки на товары, продукцию и услуги на сумму 5,3 млн руб.
В 144 подразделениях военной торговли реализуются товары и продукция собственного производства с применением дисконтных карт, владельцами которых являются 44,5 тыс. чел. Сумма скидок по дисконтным картам составила 3,3 млн руб. В 164 подразделениях общественного питания военнослужащим предоставляются скидки на реализуемые услуги и собственную продукцию на общую сумму 8,1 млн руб.

ИСАКОВ Владимир Ильич родился 21 июля 1950 года в с. Воскресенское Калужской области. В 1970 году окончил Московское военное училище гражданской обороны. Командовал взводом, ротой в Ленинградском военном округе.
После окончания в 1977 году Военной академии тыла и транспорта проходил службу в Группе советских войск в Германии: заместитель командира полка по тылу, заместитель начальника штаба тыла армии. В 1982 – 1984 гг. – заместитель командира дивизии по тылу – начальник тыла дивизии в Сибирском военном округе. С ноября 1984-го по июль 1986 года – заместитель начальника тыла 40-й армии в Афганистане.
В 1988 году окончил Военную академию Генерального штаба Вооруженных Сил СССР и был назначен заместителем командующего армией по тылу начальником тыла армии в Киевский военный округ. С 1989 года – в Западной группе войск: начальник штаба тыла – заместитель начальника тыла группы, заместитель главнокомандующего по тылу – начальник тыла ЗГВ. В 1994 году назначен начальником кафедры тыла и технического обеспечения Военной академии Генерального штаба Вооруженных Сил РФ. С ноября 1996 года - начальник штаба – первый заместитель начальника Тыла Вооруженных Сил РФ. С июня 1997 года – начальник Тыла Вооруженных Сил – заместитель министра обороны Российской Федерации. Награжден орденами «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» 3-й степени, Красной Звезды (два ордена), «За военные заслуги», «За заслуги перед Отечеством» 4-й степени, двумя орденами иностранных государств и многими медалями.

За точку отсчета истории Тыла Вооруженных Сил принят 1700 год. Тогда 18 февраля ПетрI подписал Указ "О заведовании всех хлебных запасов ратных людей Окольничему Языкову, с наименованием его по сей части Генерал-Провиантом". Был учрежден первый самостоятельный снабженческий орган - Провиантский приказ, ведавший поставками для армии хлеба, крупы и зернофуража. Он осуществлял централизованное продовольственное обеспечение, которое, как известно, является сегодня одним из видов материального обеспечения войск.

В тот же день "во вторую половину светлого дни" - своим Указом самодержец учредил еще один Приказ - Особый, впоследствии получивший название Военного (иногда его называют еще Комиссариатским). Этот приказ ведал ассигнованиями, направляемыми на вооружение войск, денежным довольствием армии, снабжением ее обмундированием и лошадьми.

Созданные царем-преобразователем регулярные армия и флот требовали дальнейших шагов по централизации их обеспечения и в 1711 году по указу Петра I снабженческие органы вошли в состав действующей армии. В ее полевом управлении был создан комиссариат, ведавший всеми видами снабжения, в том числе и продфуражем. В дивизиях организация снабжения была возложена на обер-комиссаров и обер-провиантмейстеров, а в полках, соответственно, на комиссаров и провиантмейстеров. Причем полки обзаводились собственным войсковым хозяйством.

Сложившаяся в начале XVIII века структура органов управления и накопленный в ходе Северной войны опыт снабжения действующей армии были закреплены в Уставе Воинском 1716 года. Ответственность за обеспечение войск возлагалась на командующего армией (генерал-фельдмаршала), а непосредственное руководство ее снабжением - на генерал-кригс-комиссара, в обязанности которого, в частности, входило снабжение войск деньгами, вещевым имуществом, провиантом, оружием и лошадьми. Медицинское обеспечение осуществляли: в армии - доктор при высших генералах, в дивизиях - доктор и штаб-лекарь, в полках - лекарь, в роте - цирюльник (фельдшер).

Любопытно оценить статус генерал-кригс-комиссара нынешними мерками. С одной стороны, заведование финансами делало его наиглавнейшей фигурой. Но, с другой, - он видится послабее современного начальника тыла с точки зрения имеющихся возможностей по организации обеспечения. Основное: в его руках не находились транспортные средства. Обоз в армии подчинялся генерал-вагенмейстеру. Над ним стоял генерал-квартирмейстер. Наряду с подвозом генерал-квартирмейстер также руководил размещением войск и госпиталей, то есть фактически именно он создавал тыловую инфраструктуру полевой армии, хотя в тоже время и не являлся организатором материального обеспечения.

Разделение снабженческих и транспортных полномочий между должностными лицами имело в то время и свои резоны. В частности, в случае острой необходимости обоз мог превратиться в подобие фортификационного сооружения и использовался как оборонительный рубеж. Но ситуация, когда один начальник определяет тыловую "диспозицию", а другой - ее снабженческое содержание, внутренне противоречива. По началу это едва заметно. Тылы Петровских армий украшала спартанская скромность. Однако по мере развития военного дела и усложнения тыловой организации "червь" противоречий становился опаснее. "Тыловая раздробленность" стала смерти подобна в начале Великой Отечественной войны.

В общей системе снабжения наибольший удельный вес имело продовольствие. Провиантом армия обеспечивалась полностью из запасов государства. К 1705 году во многих городах были открыты продовольственные склады. Продукты доставляли на подводах или по рекам на стругах (больших лодках). Кроме постоянных (стационарных) организовывали также временные и подвижные склады. Временные развертывались войсками при остановках на непродолжительное время. В подвижных складах, именуемых магазинами, предписывалось иметь постоянные запасы продовольствия в размере месячной потребности.

Составить представление об этих прототипах современных бригад материального обеспечения можно, например, из донесения адмирала Апраксина от 11 марта 1711 года. Он докладывал Петру I об организации походного магазина на 2609 подводах, возившего 4160 четвертей сухарей, 384 четверти круп, 1200 четвертей овса и 22713 пудов сена. Если подсчитать, то это около 1300 т. Вполне сопоставимо с грузоподъемностью бортового транспорта отдельного батальона материального обеспечения современной дивизии. Поскольку дело снабжения армии всецело становилось заботой государства, неизбежно требовалось нормирование. 18 февраля 1705 года Указом был определен точный размер хлебного "жалования" всем без исключения нижним чинам. "Прапрадедушка" нашего продовольственного пайка состоял из полуосьмины муки (около 24 кг) и малого четверика круп (около 3,5 кг) в месяц. На приобретение остальных "приварочных" продуктов выдавались деньги.

Войскам за пределами России предусматривалась выдача дополнительных "порционов": двух фунтов хлеба (820 г), одного фунта мяса (410 г), двух чарок вина (250 г) и одного гарнца пива (3,28 л) на человека в день. Кроме того, на месяц полагалось два фунта соли и полтора гарнца круп. Как правило, порционы выдавались не натурой, а деньгами. Воины могли купить продукты по своему усмотрению. Современники утверждали, что "довольствие было отличным, и царь сам испытывал на себе в продолжении месяца солдатский паек раньше, чем утвердить его".

Многие аспекты современной тыловой проблематики уходят корнями в историю. К примеру, в петровскую эпоху провиантмейстеры и комиссары подчинялись только вышестоящим начальникам по своей специальности и не были в подчинении командиров полков и дивизий. Состояли при войсках как уполномоченные от армии, иногда - от губернии. Командиров, чтобы надежнее уберечь казну от хищений, отстраняли от непосредственного распоряжения материальными средствами. Уж больно был живуч образ "воеводы на кормлении".

А взять войсковую экономику. После смерти Петра I в 1730 году Временная воинская комиссия констатировала недостаточную обеспеченность войск. Последовали решения, дававшие полкам право накопления отпущенных казной средств. На "экономические суммы" (сэкономленные деньги) можно было покупать все необходимое - вплоть до лошадей. Известная автономность войскового хозяйства была выгодна государству: собственное имущество сберегается лучше казенного. А чем не "экономическая сумма", скажем, нынешний вид 101, куда поступают средства от подсобных хозяйств, экономии хлеба и т.д. Очевидно, практика внебюджетных средств имеет многовековую историю.

В середине XVIII века за мундир, выданный для носки, с военнослужащего вычиталось до 49 процентов жалованья. Так, государство улучшало сбережение вещевого имущества. Кстати, то, что долгое время жалование и вещевое имущество курировало одно должностное лицо - комиссар, обуславливалось именно этой их тесной взаимосвязью. В современной концепции вещевого обеспечения военнослужащих, проходящих службу по контракту, - метаморфоза той же идеи. За предусмотренное нормами, но неполученное снабжение, полагается компенсация.

Указ Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 года № 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупок продукции для государственных нужд" ввел конкурсную систему поставок для Вооруженных Сил. Логичный шаг государства, переводящего экономику на рыночные рельсы.

Сколько сил и энергии потребовалось специалистам служб тыла, чтобы приноровиться к новым требованиям. Но ведь они не такие уж и новые. К снабжению регулярной армии в России испокон веку привлекались частные подрядчики.

Например, с середины XIX века были узаконены пять способов заготовки материальных средств: подряд с торгов, коммерческий, комиссионный, наличной покупкой, а также отпуском денег полкам на заготовку "собственным попечением".

Подряд с торгов считался наиболее выгодным. Причем, официально признавалась двоякость цели всякого казенного подряда. Она заключалась: "1) в приобретении необходимых для заготовления предметов по ценам, не отяготительным для казны и безобидным для частных лиц и 2) в развитии всех отраслей частной промышленности, открытием ей пути к сбыту своих произведений на довольствие и снабжение войск".

Вместе с условиями (кондициями) торгов интендантское управление устанавливало "крайнюю цену". Платить больше было нельзя. Определялась и минимальная цена, покупать дешевле которой также запрещалось. В инструкциях заготовителям указывалось, что казна не должна гнаться за как можно меньшей ценой подряда, а должна всегда сопоставлять ее с минимумом, за которым неизбежны убытки подрядчика или недобросовестное исполнение обязательств (подкуп приемщиков и прочее). В том и другом усматривался вред казенному интересу, а посему конкуренция при подрядах должна была иметь определенные пределы.

Значительное развитие тыл Русской армии получил в начале XIX века . В 1802 году в России образуется Военное министерство, первоначально названное Министерством военно-сухопутных сил. Первым военным министром стал генерал от инфантерии С.К. Вязмитинов, который ранее некоторое время возглавлял Комиссариатский департамент. Именно при нем в 1805 году Комиссариатский и Провиантский департаменты были объединены в одно Интендантское ведомство. ("Интендант" - слово французского происхождения, означающее: "управляющий, заведующий". Сегодня же наслуху его английский эквивалент - "менеджер").

Интендантское ведомство тогда просуществовало недолго. Современники не смогли по достоинству оценить важность наличия органа централизованного управления материальным обеспечением войск. На интендантство была возложена основная вина за неудачи в войнах 1807 года с Францией и 1808-1809 годах со Швецией, хотя тогда буксовал весь военный механизм государства. Возникла не лучшая традиция видеть в тыловиках "козла отпущения". Правда, в армиях, корпусах и дивизиях интенданты все же были сохранены.

С 1812 года Военное министерство включало 7 самостоятельных департаментов, в том числе - провиантский, комиссариатский и медицинский. Произошла существенная подвижка в полевом управлении войск. Согласно новому Положению, названному "Учреждение для управления большой действующей армией", управление тылом возлагалось на штаб армии. Он был обязан при участии соответствующих начальников разрабатывать планы по обеспечению армии оружием, боеприпасами, продовольствием, инженерным и вещевым имуществом, жалованием, планировать подвоз снабженческих грузов, оборудовать военные дороги и управлять движением по ним, организовывать медицинское обеспечение, размещать и перемещать магазины, артпарки, госпитали. Штаб как орган управления, планируя одновременно и боевые действия войск и их снабжение, подчинил интересам снабжения всю организацию тыла. Оперативность работы тыла была поднята на более высокую ступень.

И все же вопросы устройства тыла и организации снабжения по-прежнему дробились - теперь между генерал-интендантом и начальником главного штаба, которые на равных подчинялись Главнокомандующему. Но важный момент: была введена должность дежурного генерала, подчинявшегося начальнику главного штаба армии. Это должностное лицо объединяло, с одной стороны, руководство транспортным обеспечением: ему подчинялся директор военных сообщений (тоже новая должность - авт.) и, через генерал-вагенмейстера, армейский обоз. А, с другой, он отвечал также за организацию эвакуации раненых и больных и оказание им медицинской помощи.

Через полвека идею теснейшей консолидации снабженческих органов подхватил выдающийся Российский военный реформатор Д.А. Милютин. В 1864 году Комиссариатский и Провиантский департаменты вновь были объединены в одном ведомстве - Главном интендантском управлении Военного министерства. В 1868 году учреждается Комитет по передвижению войск по железным дорогам, получившим к тому времени достаточное распространение. На смену обозу приходит понятие "интендантский транспорт".

Поистине переворотом в теории и практике военного искусства, можно считать, открытием Д.А. Милютина и его соратников, стала организация тыла действующей армии в ходе русско-турецкой войны 1877-1878 годов. Изменения в способах ведения войны и увеличение численности армии делали невозможной эффективную организацию снабжения без "тылового" единоначалия.

Тогда был предпринят неординарный шаг - введена должность "начальника военных сообщений действующей армии и командующего войсками, в тылу ее находящимися". На эту должность назначили командующего Киевским военным округом. Ему подчинялись штаб начальника управления, интендантское, артиллерийское, военно-медицинское, инженерное в тылу армии, и военно-медицинское управления в тылу армии. Права и обязанности нового должностного лица были изложены во "Временном положении об управлении военными сообщениями действующей армии и находящимися в ее тылу войсками". Это был первый опыт действительной централизации руководства тылом. Территория, на которой размещались войска "в тылу находящиеся", получила статус военного округа. Командующий округом по сути являлся начальником тыла действующей армии. Согласно Положению 1890 года "О полевом управлении войск", каждая действующая армия должна была обеспечиваться "своим военным округом", то есть своим тылом.

Но все же "тыл" как специальный термин, пополнил военный лексикон лишь в русско-японской войне 1904-1905 годов. Стали различать "общий" и "ближайший" тыл. По сути, первый - ни что иное как тыл фронта, а второй - тыл армии. Общий тыл получил, своего рода автономию - независимость от других должностных лиц. Главный начальник тыла Маньчжурских армий подчинялся только главнокомандующему. В его ведении находилось тыловое управление, которое размещаясь в Харбине, имело в распоряжении различные части и учреждения, выполнявшие функции снабжения и эвакуации.

Тыл, в понимании, близком нынешнему, сложился в оперативно-стратегическом звене. Возросшее количество служб, частей и учреждений тыла, объем задач обеспечения, перемещаемого личного состава и грузов, раненых и больных повлекло за собой качественное изменение системы управления. Штаб оперативно-стратегического объединения не мог переварить тыловую информацию. В лице начальника тыла и его аппарата состоялся новый самостоятельный управленческий орган. Тыловое обеспечение, таким образом, самоопределилось.

Но новый орган еще не был в полной мере организатором обеспечения войск объединения. Во фронте этим занимались также другие органы и должностные лица. Территориальная составляющая во многом еще превалировала над функциональной.

Однако факт остается фактом, самостоятельный тыловой орган сложился! С этого момента дальнейшее можно рассматривать через призму внедрения тыла - во все звенья воинского организма - тыла, перманентно эволюционному.

Строительство войскового и оперативного тыла, по образу и подобию обретенной для фронта модели, не могло проходить гладко, хотя бы в силу многовариантности возможных решений. Например, совокупность армий (в ряде случаев это - "действующая армия"), решающих общую оперативно-стратегическую задачу, стала официально именоваться фронтом в первую мировую войну. Руководство его снабжением осуществлял главный начальник снабжения армий фронта. Подчиняясь непосредственно командующему, он, по существу, являлся начальником самостоятельного тыла фронта. Но назвать его так мешала оглядка на прошлое, а, вернее, отставание теории военного искусства. Когда понятие расплывчато, подыскать наилучшую форму выражения его содержания, в том числе организационную, как правило, не удается. Не говоря уже об интерполяции этой формы на другие уровни. Первая мировая война - яркое тому подтверждение. Прочие звенья тыла еще не обрели самостоятельности. Руководство тылом и снабжением армии сосредотачивалось в этапно-хозяйственном отделе ее штаба. Что само по себе беспрецедентно! Хотя штабы периодически и ведали транспортными средствами, вопросами санитарной службы, давали отдельные указания по тылу, но службы снабжения непосредственно штабам никогда ранее не подчинялись. Также в подчинении начальника штаба оказался главный полевой интендант при Ставке Верховного главнокомандования на театре военных действий, созданной уже в ходе войны.

К сожалению, этому звену не было суждено наладить надежную снабженческую связь фронтов и центра, где царила полнейшая разобщенность довольствующих ведомств.

В войсковом звене действовала третья схема: ни в штабе, ни в тылу - соответствующие тыловые службы не объединялись вовсе. Их начальники автономно замыкались непосредственно на командира.

Да и в самом фронтовом звене произошло отступление от устройства тыла, выстраданного несколькими войнами и закрепленного Положением о полевом управлении войск в военное время, на котором 16 июля 1914 года император Николай II начертал: "Быть по сему". Из Управления главного начальника снабжения фронта были выведены и переподчинены непосредственно главнокомандующему начальник управления ВОСО и начальник санитарной части фронта.

Таким образом, преимущества и эффективность объединения служб снабжения, военных сообщений и санитарной в едином самостоятельном тыле в 1914-1918 годах осознаны не были. Необходимо отметить, что после Великой Октябрьской социалистической революции 1917 г. органы тыла многократно подвергались реорганизации. Однако первая и вторая части Устава тыла Красной Армии (войсковой и армейский тыл) и наметки относительно фронтового тыла так же существенно расходились с опытом первой мировой войны. Организация тыла и подвоз возлагались на штаб фронта, в составе которого предполагалось иметь отдел военных сообщений (3- й) и отдел тыла (5-й). Снабженческие службы подчинялись непосредственно командующему фронтом. В центре координация их действий была еще меньше. Прозрение пришло в первые же недели Великой Отечественной войны.

30 июня 1941 г. генерал-лейтенант А.В. Хрулев письменно доложил начальнику Генерального штаба генералу армии Г.К. Жукову: "Дело организации служб тыла действующей армии находится в исключительно тяжелом положении. Ни я как Главный интендант, ни Управление тыла и снабжения Генерального штаба, на сегодняшний день не имеем никаких данных по обеспечению продовольствием и интендантским имуществом фронтов... Подвоза также нет, так как Главное интендантское управление не имеет данных, куда и сколько нужно и можно завозить".

При этом А.В. Хрулев нисколько не драматизировал ситуацию. Управление обеспечением войск действительно было потеряно, как впрочем, и руководство собственно войсками. Г.К. Жуков при личной встрече ответил Главному интенданту примерно так: "Я вам ничего не могу сказать, так как никаких связей с войсками у нас не имеется и мы не знаем, что войскам требуется".

Возникла транспортная коллизия: на запад шли оперативные и снабженческие перевозки, а с запада - эвакуационные. Зачастую войскам направлялось то, что ими же и эвакуировалось. Встречные грузопотоки держали в огромном напряжении железные и автомобильные дороги. К середине июля 1941 года бесплановость и бессистемность отправки снабженческих транспортов, несвоевременность их разгрузки парализовали многие коммуникации. 14 июля на промежуточных железнодорожных станциях насчитывалось 465 фактически брошенных без локомотивов поездов.

Требовалось срочно что-то предпринять. Страна становилась единым военным лагерем. Лучшие умы интендантства во главе с Андреем Васильевичем Хрулевым, изучив и проанализировав опыт организации снабжения русской армии в первой мировой войне, Красной Армии в годы гражданской войны и в последующих боевых действиях подготовили предложения по реорганизации тыла Красной Армии, которые первоначально были доложены заместителю Председателя Совета Народных Комиссаров СССР, члену Государственного Комитета Обороны А.И. Микояну, ведавшему вопросами снабжения армии.

"На другой день, - писал А.В. Хрулев, - тов. А.И. Микоян позвонил мне по телефону.

Товарищ Хрулев, - сказал он, - Верховный Главнокомандующий поручил вам подготовить проект решения Государственного Комитета Обороны по организации тыла Красной Армии.

Немедленно были привлечены к работе представители Генерального штаба и лучшие работники служб тыла. И уже в конце июля проект постановления ГКО (О был готов. Руководящие работники ГКО собрались у И.В. Сталина. Прочитав документ, Верховный главнокомандующий... сразу же подписал его".

1 августа 1941 года он же подписал приказ Народного комиссара обороны СССР № 0257 "Об организации Главного управления Тыла Красной Армии...", объединившего в своем составе штаб начальника Тыла, Управление ВОСО, автодорожное правление и инспекцию начальника Тыла Красной Армии.

Была введена должность начальника Тыла Красной Армии, которому помимо Главного управления Тыла Красной Армии "во всех отношениях" были также подчинены Главное интендантское управление, Управление снабжения горючим, Санитарное и Ветеринарное управления. Должность начальника тыла вводилась также во фронтах и армиях. Начальником Тыла Красной Армии, был назначен заместитель Народного Комиссара Обороны СССР генерал-лейтенант интендантской службы А.В. Хрулев, начальником его штаба - генерал-майор интендантской службы П.В. Уткин. Сведение под одно начало всей совокупности снабженческих, медицинских и транспортных структур позволило наладить сложный процесс тылового обеспечения действующей армии.

Именно данный исторический факт был положен в основу подготовки приказа Министра обороны № 225, которым "...учитывая заслуги личного состава Тыла Вооруженных Сил в годы Великой Отечественной войны, эффективную деятельность по тыловому обеспечению боевой учебы войск и сил флота в мирное время" 7 мая 1998 года учрежден День Тыла Вооруженных Сил. Теперь он ежегодно отмечается 1 августа. Выбор даты, без сомнения, не нуждается в пояснениях: 1 августа 1941 года произошло фактическое самоопределение Тыла Вооруженных Сил. Он предстал как самостоятельный вид или род Вооруженных Сил. Пятилетию этого события, в частности, был посвящен приказ Министра Вооруженных Сил СССР от 25 августа 1946 года № 38, подписанный И.В. Сталиным.

Май 1942 года ознаменовался новым шагом в развитии Тыла Вооруженных Сил. Организационно-плановые отделы фронтов и армий были реорганизованы в штабы управления тыла. Должности заместителей командира по тылу были введены в корпусах и дивизиях. По вопросам общей организации тыла, планирования снабжения, подвоза и эвакуации начальнику тыла стали подчиняться службы снабжения: артиллерийского, автобронетанкового, инженерного, связи, химического и другие.

Изменения не приостанавливались и в дальнейшем. В ведение начальника Тыла то входили, то выходили различные органы, например, Финансовое управление Красной Армии. Реорганизовывались подчиненные довольствующие структуры. Варьировалась численность.

За целостность Тыла приходилось бороться. Так, в ноябре 1944 года в подчинение Заместителю Наркома обороны было передано Управление снабжения горючим. Вернулось оно в 1946 году и уже навсегда. А вот органы ВОСО "ушли в отрыв" всего на 36 дней. Их переподчинили Генеральному штабу в январе 1943 года. Снабжение стало "пробуксовывать". И опрометчивое решение срочно отменили.

Окончание Великой Отечественной войны не остановило поиски оптимальных форм организации тыла. В 1946 году объединились Наркоматы обороны Военно-морского флота. В 1953 году, после "развода" 1950 года, последовало их новое объединение. Тыл в полной мере прочувствовал превратности перестройки высшего военного руководства. В конце 40-х - начале 50-х годов начальник Тыла Вооруженных Сил утратил статус заместителя Министра обороны. Из его подчинения вышли службы военных сообщений и квартирно-эксплуатационная. Штаб тыла был расформирован. На его базе сформировали Управление служб Тыла, вернувшее свое штабное качество только в 1953 году.

Были и приобретения. В 1947 году образовался тыл воздушно-десантных войск. Он занял подобающее место в одном строю с тылом ВВС и ВМФ, которые образовались еще в первом периоде войны. Впоследствии к ним присоединились тыл войск ПВО и РВСН.

В 1956 году по решению Правительства в Министерство обороны из Министерства торговли передается Главвоенторг, который вливается в Тыл, как Главное управление торговли МО.

Период завершения адаптации к условиям мирной жизни и преодоления сопутствующей ему неизбежной стихийности совпал с приходом к руководству Тылом Маршала Советского Союза И.Х. Баграмяна. С конца 50-х годов широко развернулись исследования в области теории тылового обеспечения. В 1964 году издается Наставление по оперативному, а в 1965 году - по войсковому тылу. Начальник тыла вновь становится заместителем командира (командующего). Свершается долгожданное, обусловленное логикой всех предшествующих преобразований, событие - понятие тыла распространяется на полковое (бригадное) и батальонное звенья. В полках (бригадах) и батальонах вводится должность заместителя командира полка (бригады), батальона по тылу.

Мирное время в отличие от военного, дарует известную безнаказанность реформаторской фантазии. И зачастую те или иные новации происходят не в силу необходимости, не на основе выводов науки, а по наитию, под давлением субъективных факторов, порою вследствие межличностных отношений. Именно так можно расценить выход из Тыла Вооруженных Сил в 1992 году службы военных сообщений и медицинской службы.

По большому счету органы военного управления, подчиненные начальнику Тыла Вооруженных Сил, как, впрочем, и любому другому заместителю Министра обороны, в мирное время с тем или иным успехом могут функционировать самостоятельно. Все бы ничего, но возвращение любого отторгнутого ранее организма требует времени. Кто может поручиться, что оно будет отпущено? Вооруженные Силы должны гарантировать немедленный отпор любому агрессору. Вот почему органы управления, за которым и закрепилось название органов тыла, требуют единого, в числе прочего, руководства уже в мирное время. Только их совокупность рождает качество, гарантирующее надежность тылового обеспечения. А разобщенность, как удар, но не кулака, а растопыренной пятерни.

Стремление воссоздать прежнюю структуру, способную решать весь комплекс задач по тыловому обеспечению войск (сил) с приемлемым качеством, подвигли руководство Министерства обороны в 1997 году к решению возвратить военно-медицинскую службу и службу ВОСО в систему Тыла Вооруженных Сил.

К сожалению, опыт прошлого нечасто берется в расчет. В 1991 году повторилась ситуация сорокалетней давности: начальник Тыла в очередной раз утратил статус заместителя Министра. Управленческая дистанция между Тылом ВС и Министром обороны увеличилась, хотя большинство значимых тыловых вопросов по-прежнему требовали именно его решения. Оперативность управления Тылом как и его качество снизились, а вот поток документов, наоборот, резко возрос. Для возвращения начальника Тыла в непосредственное подчинение Министру обороны и в ранг его заместителя - на "круги своя" - потребовались три года.

Сегодня Тыл Вооруженных Сил Российской Федерации, являясь неотъемлемой частью оборонного потенциала государства и связующим звеном между экономикой страны и непосредственно войсками, потребляющими производимую продукцию, представляет собой слаженный, эффективно действующий механизм. В его состав входят штаб Тыла, 9 главных и центральных управлений, 3 службы, а также органы управления, войска и организации центрального подчинения, тыловые структуры видов и родов войск Вооруженных Сил, военных округов и флотов, объединений, соединений и воинских частей.

Оснащение современными образцами материальных и технических средств позволяет тыловым структурам своевременно и в полном объеме обеспечивать войска всем необходимым при решении ими сложных и ответственных задач, связанных с поддержанием на должном уровне обороноспособности государства.

В прошедшие годы тыл работал устойчиво. Выполнены все мероприятия, предусмотренные Планом строительства и развития Тыла Вооружённых Сил Российской Федерации на 2001 – 2005 гг., другими документами.

Сегодня Тыл Вооруженных Сил в интересах войск решает целый комплекс задач, основными из которых являются: прием от экономического комплекса страны запасов материальных средств и техники тыла, хранение и обеспечение ими войск (сил); планирование и организация совместно с транспортными министерствами и ведомствами подготовки, эксплуатации, технического прикрытия, восстановления путей сообщения и транспортных средств; подвоз всех видов материальных средств; осуществление оперативных, снабженческих и других видов воинских перевозок, обеспечение базирования авиации и сил флота; техническое обеспечение войск (сил) по службам тыла; организация и проведение лечебно - эвакуационных, санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий, медицинской защиты личного состава от оружия массового поражения и неблагоприятных экологических факторов, проведение ветеринарно-санитарных мероприятий и мероприятий служб тыла по РХБ защите войск (сил); осуществление контроля за организацией и состоянием противопожарной защиты и местной обороны войск (сил), оценка экологической обстановки в местах дислокации войск (сил), прогноз её развития и контроль за проведением мероприятий по защите личного состава от экологически вредных воздействий природного и техногенного характера; торгово-бытовое, квартирно-эксплуатационное и финансовое обеспечение; охрана и оборона коммуникаций и объектов тыла в тыловых полосах, организация лагерей (приемных пунктов) военнопленных (заложников), их учет и обеспечение; обеспечение работ по эксгумации, идентификации, захоронению и перезахоронению военнослужащих.

Основные усилия Тыла Вооружённых Сил направлены на:

• обеспечение боевой и мобилизационной готовности, повседневной жизнедеятельности войск (сил), а также мероприятий военной реформы Вооружённых Сил Российской Федерации;
• выполнение мероприятий Плана перехода к межведомственной унифицированной (сопряженной) системе тылового обеспечения Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов;
• выполнение мероприятий по реализации концепции военного строительства Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации;
• оптимизацию системы эшелонирования запасов продовольствия, накопление и организацию комплектного хранения вещевого имущества, а также продолжение работ по закладке горючего в систему «Транснефтепродукт»;
• тыловое обеспечение ОГВ (с) в Северо-Кавказском регионе, а также соединений и частей постоянной готовности и миротворческих сил;
• накопление и завоз материальных средств в гарнизоны Крайнего Севера, в том числе воинским частям и организациям федеральных органов исполнительной власти;
• проведение мероприятий по обеспечению сохранности материальных средств.

Кроме того, стоят и такие немаловажные задачи, как базирование авиации и сил флота; торгово-бытовое обслуживание военнослужащих, членов их семей и гражданского персонала Вооруженных Сил. Немалое внимание уделяется и качественному обслуживанию семейного отдыха военнослужащих на имеющейся материальной базе военного туризма.

Для решения данных задач Тыл Вооруженных Сил в имеет в своем составе специальные войска (автомобильные, дорожные, трубопроводные), соединения и части материального обеспечения, медицинские соединения, части и учреждения, стационарные базы и склады с соответствующими запасами материальных средств, транспортные комендатуры, ветеринарно-санитарные, ремонтные, сельскохозяйственные, торгово-бытовые и другие учреждения.

Какие бы задачи на протяжении всей истории страны ни стояли перед Вооруженными Силами, будь то отражение вражеской агрессии в суровые военные годы, в послевоенный период - создание ракетно-ядерного щита, выход флота в Мировой океан, укрепление государственных границ, действия подразделений в так называемых «горячих точках» и миротворческих операциях - всегда органы тыла в тесном единстве с командованием делали и делают все, от них зависящее, чтобы войска и силы флота имели все самое необходимое для выполнения поставленных задач. Ведь от того, насколько тыловые службы готовы четко выполнять свои функции, зависит и общий результат боевых действий, и, в конечном итоге, жизнь бойцов.

Обеспечивая повседневную деятельность войск, структуры Тыла ВС РФ ежедневно должны обеспечивать всем необходимым не только военнослужащих, но и боевую технику; осуществлять жизнеобеспечение военных гарнизонов и проводить ряд других мероприятий в соответствии с поставленными задачами.

Тыл Вооружённых Сил

составная часть вооружённых сил; совокупность воинских частей, учреждений и подразделений, осуществляющих подвоз материальных средств, материальное, транспортное, техническое, инженерно-аэродромное, аэродромно-техническое, медицинское, ветеринарное, торгово-бытовое, квартирно-эксплуатационное, финансовое, а в ВМФ, кроме того, аварийно-спасательное обеспечение. Основные задачи Т. в. с.: содержание в вооружённых силах, в войсках и силах флота установленных запасов вооружения, техники, боеприпасов, горючего, топлива, продовольствия, вещевого имущества и др.; строительство и обслуживание транспортных коммуникаций, всех видов воинских перевозок; восстановление вооружения, военной техники и имущества; лечение раненых и больных, проведение в войсках и силах флота санитарно-гигиенических, противоэпидемических и ветеринарных мероприятий; восстановление, строительство, обслуживание аэродромов (портов) и проведение др. мероприятий, направленных на всестороннее обеспечение боевых действий и боевой подготовки войск и сил флота.

Тыловое обеспечение войск возникло с зарождением армий рабовладельческих государств. Первые организационные формы оно получило в армии Древнего Рима, имевшей особые органы, выдававшие воинам жалованье, снабжавшие их оружием, одеждой и др. Для изготовления и починки оружия и предметов военного снаряжения имелись специальные лагерные мастерские. Продовольствие закупалось у населения или собиралось как дань с покорённых народов. Небольшие запасы оружия, продовольствия, одежды и обуви перевозились за войсками в обозах. Для этого использовались выделявшиеся населением по требованию военачальников вьючные животные, повозки, средства передвижения по воде. Большое значение придавалось строительству дорог, мостов, изысканию водных источников на путях движения войск. В армиях рабовладельческих государств впервые появились казначеи, интенданты, лица, ведавшие дорожными и фортификационными работами, устройством лагерей и расквартированием войск.

В 11-15 вв. централизованного обеспечения войск не было. В наёмных армиях 15-17 вв. наёмники обязаны были на жалованье приобретать оружие, снаряжение, одежду и продовольствие. Армию в походах сопровождали торговцы (Маркитанты), снабжавшие воинов продовольственными товарами и предметами солдатского обихода. С увеличением численности регулярных армий возникали всё большие трудности в их обеспечении во время войн продовольствием и фуражом. В связи с этим во 2-й половине 17 в. во французской, а затем и в др. европейских армиях была принята Магазинная система снабжения , позже были введены подвижные магазины, которые, хотя и являлись государственными, не были подчинены вооружённым силам. С увеличением численности армий и развитием их организации (18-19 вв.) в составе частей и соединений постепенно стали создаваться штатные подразделения, предназначенные для централизованного тылового обеспечения войск и флотов. С тех пор начал организационно складываться Т. в. с. в современном его понимании. С появлением во 2-й половине 19 - начале 20 вв. массовых вооружённых сил, построенных на принципах кадровой армии и ВМФ, оснащением войск и сил флота новой боевой техникой Т. в. с. становится всё более сложным и многообразным.

В России в начале 18 в. с созданием регулярной армии Петр I образовал две службы: провиантскую - для обеспечения войск продовольствием и фуражом, и комиссариатскую - для финансирования, обеспечения вещевым имуществом, обозом, ручным оружием. В полках имелись хозяйственные подразделения - постоянные обозы с запасами материальных средств: осуществлялись хлебопечение, сушка сухарей, заготовка мяса, пошив и ремонт обмундирования, обуви. В 18 в. были созданы лазареты и госпитали (См. Госпиталь).

С начала 19 в. в Военном министерстве имелись комиссариатский и провиантский департаменты, вошедшие в состав образованного в 1864 Главного интендантского управления. На него были возложены функции, ранее выполнявшиеся самими войсками (снабжение всеми видами материальных средств, организация пошива обмундирования и др.): были установлены должности интендантов от главного до дивизионного. В 1900 в Петербурге были созданы интендантские курсы (в 1911 преобразованы в Интендантскую академию). К началу 1-й мировой войны 1914-18 существовали интендантские управления - Главное, окружные, крепостные, корпусные, дивизионные - как распорядительные органы и различные тыловые учреждения (склады, мастерские, хлебопекарни и др.). В состав войск входили подразделения и части материального, медицинского, ветеринарного, а на флоте, кроме того, аварийно-спасательного обеспечения.

В германской армии начала 20 в. главному интенданту подчинялись интенданты армий, продовольственные магазины на театре войны (См. Театр войны), продовольственные подвижные магазины в поездах, на железных дорогах и на судах. Войсковой интендантской деятельностью ведали армейские, корпусные и дивизионные интенданты. Подобную организацию тыла имели и др. армии.

Применение в ходе 1-й мировой войны танков, авиации и автомобильного транспорта потребовало создания сил и средств технического, дорожного, инженерно-аэродромного и аэродромно-технического обеспечения, снабжения горючим, инструментами и др. новым имуществом. Появление химического оружия вызвало необходимость снабжать войска средствами защиты от отравляющих веществ. Сложность удовлетворения потребностей многомиллионных вооружённых сил во время войны в разнообразной боевой технике привела к значительному расширению связи Т. в. с. с экономикой государства.

Тыл Советских Вооруженных Сил создавался одновременно с формированием частей Красной Армии и ВМФ. В 1918 было организовано Центральное управление снабжения. Первые отряды Красной Армии штатных тыловых подразделений не имели, материальные средства получали от местных Советов и военных комиссариатов, в ведении которых находились склады бывшей царской армии. С 1918 обеспечением войск материальными средствами ведал начальник снабжения соответствующего фронта, армии, дивизии, бригады, которому подчинялись различные службы. Важные меры по организации Т. в. с. были приняты в результате проведения Военной реформы 1924-25 (См. Военная реформа 1924-25); материальное обеспечение сосредоточено в едином органе - Управлении начальника снабжения РККА; установлен порядок взаимоотношений органов Т. в. с. с народно-хозяйственными органами; принята схема снабжения - центр - округ - часть; реорганизованы войсковые органы тылового обеспечения. По мере развития народного хозяйства и технического перевооружения вооружённых сил появились части и подразделения, выполнявшие функции снабжения авиации, бронетанковых, автотракторной техникой и имуществом, горючим и др. В марте 1941 по решению ЦК КПСС и Советского правительства руководство Главным интендантским управлением, Санитарным, Ветеринарным управлениями Красной Армии, отделом материальных фондов было возложено на заместителя наркома обороны Маршала Советского Союза С.М. Буденного.

К началу Великой Отечественной войны 1941-45 Т. в. с., кроме тыловых подразделений, частей и учреждений, входивших в состав частей, соединений и объединений родов войск и видов вооружённых сил, имел также базы и склады с запасами материальных средств, автомобильные, железно- дорожные, дорожные, эвакуационные, ремонтные, инженерно-аэродромные, авиационно-технические, медицинские, ветеринарные и др. тыловые части и учреждения центрального подчинения. Постановлением ГКО 1 августа 1941 введена централизованная система управления Т. в. с.: были созданы Главные управление тыла Красной Армии и управления тыла во фронтах и армиях, а также учреждены должности начальника тыла Красной Армии и начальников тыла фронтов и армий. В составе Главного управления тыла был образован Штаб начальников тыла, а в управлениях начальников тыла фронтов и армий - организационно-плановые отделы. В центре и объединениях имелись, кроме того, управления (отделы) военных сообщений, автодорожной службы и инспекция начальника тыла. Начальнику тыла Красной Армии подчинялись также Главное интендантское управление, Управление снабжения горючим, Главные военно-санитарное и Ветеринарное управления; соответствующие управления и отделы находились в подчинении начальников тыла фронтов и армий. 19 августа 1941 была введена должность начальника тыла ВВС, в мае 1942 - начальника тыла ВМФ; в это же время учреждены должности начальников тыла в корпусах и дивизиях. Начальники тыла были наделены правами: в центре - соответственно заместителя наркома обороны и ВМФ, а в объединениях и соединениях - заместителей командующих (командиров). На них возлагалась ответственность за устройство тыла, подвоз материальных средств всех видов, эвакуацию и обеспечение войск по подчинённым службам; начальник тыла Красной Армии отвечал также за перевозку к фронтам всех видов пополнений. В ходе войны во фронтах стационарные склады были заменены полевыми складами, в армиях созданы полевые армейские базы. В января 1943 сформировано Главное автомобильное, а в июне Главное дорожное управления. В июне 1943 Главное управление тыла Красной Армии было упразднено; входившие в его состав штаб, управления и отделы подчинены непосредственно начальнику тыла. Тогда же была принята новая система подвоза - «от себя», по которой ответственность за доставку материальных средств от станций снабжения (армейских складов) к войскам (на дивизионные обменные пункты) возлагалась на начальников тыла армии, а за подвоз от дивизионных до полковых складов - на начальников тыла дивизий.

За годы войны Т. в. с. принял от народного хозяйства страны, обеспечил хранение и подвоз войскам и силам флота более 10 млн. т боеприпасов, свыше 16 млн. т горючего, большого количества вооружения, техники, продовольствия и др. материальных средств. Только автомобильным транспортом было перевезено 145 млн. т снабженческих грузов. Воинские железнодорожные перевозки превысили 19 млн. вагонов. Дорожной службой построено и восстановлено около 100 тыс. км автомобильных дорог. Силами железнодорожных войск и спецформирований восстановлено и перешито около 120 тыс. км железнодорожных путей. Для авиации оборудовано свыше 6 тыс. аэродромов. Медицинская служба вернула в строй после излечения свыше 72% раненых и около 91% больных. Личный состав армии и флота получал полноценное питание. Все важнейшие вопросы тылового обеспечения вооружённых сил решал ГКО через Генштаб, начальника тыла Красной Армии и начальников др. центральных органов управления. Централизация управления тылом позволила эффективно и экономно использовать имеющиеся силы и средства. Подвиги воинов Т. в. с. в годы Великой Отечественной войны высоко оценены партией и правительством: 52 из них присвоено звание Героя Советского Союза и более 30 - Героя Социалистического Труда, многие десятки тысяч награждены орденами и медалями; большое число тыловых частей и учреждений награждено орденами, удостоено звания гвардейских и получило почётные наименования.

После войны произведены перестройка организационной структуры и технического переоснащение Т. в. с. С образованием новых видов вооружённых сил одновременно создавался их тыл. Проведена полная моторизация всех звеньев Т. в. с., созданы новые части и учреждения различного назначения. В июне 1958 была учреждена должность заместителя министра обороны - начальника тыла министерства обороны, которая с 1962 именуется заместитель министра обороны - начальник тыла Вооружённых Сил; в объединениях, соединениях и частях должность начальника тыла была преобразована в должность заместителя командующего (командира) по тылу. Т. в. с. возглавляли: генерал-лейтенант (впоследствии генерал армии) А.В. Хрулёв (август 1941 - январь 1951), генерал-полковник В.И. Виноградов (январь 1951 - июнь 1958), Маршал Советского Союза И.Х. Баграмян (июнь 1958 - апрель 1968), генерал армии С.С. Маряхин (апрель 1968 - июнь 1972). С июля 1972 Т. в. с. возглавляет генерал армии С.К. Куркоткин.

Современный тыл Советских Вооруженных Сил имеет в своём составе: арсеналы, базы и склады с запасами материальных средств; специальные войска - автомобильные, железнодорожные, дорожные и трубопроводные; вспомогательный флот; части, учреждения и подразделения - инженерно-аэродромные, авиационно-технические, аварийно-спасательные, эвакуационные, ремонтные, строительные, медицинские, ветеринарные и др. Для обеспечения деятельности Т. в. с. в его состав могут входить также части и подразделения инженерных войск, войск связи, ПВО и охраны. По масштабу и характеру выполняемых задач Т. в. с. делится на тыл стратегический, оперативный и войсковой; по принадлежности - на тыл центра, окружной, флотский, фронтовой, армейский, флотилий, авиации флотов, корпусной, военно-морских баз, дивизионный, бригадный, полковой, корабельный, батальонный. Стратегический тыл включает тыл центра (арсеналы, базы и склады с запасами материальных средств, части специальных войск тыла и др. тыловые части и учреждения, находящиеся в постоянном непосредственном распоряжении министерства обороны и главнокомандующих видами вооруженных сил). Оперативный тыл составляют базы и склады с запасами материальных средств, части специальных войск тыла и др. тыловые части и учреждения, входящие в состав всех видов вооруженных сил. Войсковой тыл образуют склады с запасами материальных средств, автотранспортные, ремонтные, медицинские и др. части и подразделения, предназначенные для непосредственного тылового обеспечения соединений, частей, кораблей и подразделений. Каждое войсковое соединение, часть (корабль) и подразделение имеют свой тыл, состав которого определён штатами. Например, тыл мотострелкового батальона состоит из взвода снабжения, ремонтной мастерской и батальонного медицинского пункта. Располагая необходимым автомобильным транспортом, он способен следовать за батальоном при ведении им боевых действий или на марше и выполнять свои задачи в любых условиях обстановки.

В вооруженных силах иностранных государств материальное, техническое, медицинское и др. виды обеспечения вооруженных сил также организуются централизованно. Общее руководство Т. в. с. осуществляет министр обороны через штаб, своих помощников, подчинённые ему управления и командования тылом. Непосредственно организуют тыловое обеспечение в объединениях, соединениях и частях заместители командующих (командиров) по тылу, командования тылом, имеющие в своём распоряжении необходимые органы управления, соединения, части и учреждения тыла.

Лит.: В. И. Ленин и тыл советских Вооруженных Сил, М., 1970; Столетие военного министерства. 1802-1902, т. 5, СПБ, 1903; История Великой Отечественной войны Советского Союза. 1941-1943, т. 1-6, М., 1960-65; 50 лет Вооруженных Сил СССР. , М., 1968; Тыл Советской Армии, М., 1968.

И. М. Голушко.

Большая советская энциклопедия. - М.: Советская энциклопедия . 1969-1978 .

Смотреть что такое "Тыл Вооружённых Сил" в других словарях:

Составная часть вооружённых сил; совокупность воинских соединений, частей, подразделений, учреждений, осуществляющих тыловое обеспечение и по службам тыла техническое обеспечение войск и сил флота. Тыл Вооружённых сил Российской Федерации… … Википедия

• Презентация "урбанизация как всемирный процесс"
• Расчеты по химическим уравнениям
• Презентация на тему урбанизация и быт
• Полезно ли пить молоко взрослым Полезно ли молоко после 40 лет
• Либералы, неолибералы, либерасты: Кто такие?
• Икона Святое Семейство: что означает?
• Быстро вылечить кашель помогут народные средства
• Глобализация: суть явления, причины, последствия для стран с разным уровнем социально- экономического развития
• Замгубернатора по жкх стал вячеслав телегин Заместитель губернатора по жкх
• Программа помощи заемщикам по ипотеке оказавшимся в трудной ситуации

• Повидло из ранеток на зиму: рецепт приготовления
• Ферментация кипрея — иван чая в домашних условиях
• Варенье из яблок дольками прозрачное: быстрые и простые рецепты
• Как сделать белую глазурь для кулича
• Варенье из ранеток дольками простой рецепт
• Мошкин В.Н., Лапаева А.И. Структура воспитания психологической культуры безопасности. Структура воспитания психологической культуры безопасности План занятия воспитание психологической культуры обучающихся
• Примерный список тем рефератов Самая легкая тема по истории
• Краткосрочная образовательная программа по тестопластике «Капельки творчества Краткосрочная образовательная программа дополнительного образования
• Презентация - многообразие путей познания мира Пути познания обществознание
• Презентация по географии на тему "Урбанизация" (10 класс)