Ричард никсон внутренняя и внешняя политика. Ричард Никсон: краткая биография, политика и причины ухода
Йорба-Линда, Калифорния , США
Нью-Йорк , США
Ри́чард Ми́лхауз Ни́ксон (англ. Richard Milhous Nixon ; 9 января , Йорба-Линда, Калифорния - 22 апреля , Нью-Йорк) - 37-й Президент Соединённых Штатов Америки ( -), от Республиканской партии .
Краткая биография
Ссылки
| Предшественник: Эрл Уоррен |
Кандидат в вице-президенты США от Республиканской партии
(выиграл), (выиграл) |
Преемник: Генри Кэбот Лодж |
| Предшественник: Дуайт Эйзенхауэр |
Кандидат в президенты США от Республиканской партии
(проиграл) |
Преемник: Барри Голдуотер |
| Предшественник: Барри Голдуотер |
Кандидат в президенты США от Республиканской партии
(выиграл), (выиграл) |
Преемник: Джеральд Форд |
| Президенты США | ||
|---|---|---|
| Вице-президенты США | ||
|---|---|---|
| Джон Адамс Томас Джефферсон Аарон Бэрр Джордж Клинтон Элбридж Джерри Дэниэл Томпкинс Джон Кэлхун Мартин Ван Бюрен Ричард Джонсон Джон Тайлер Джордж Даллас Миллард Филлмор Уильям Кинг Джон Брекинридж Ганнибал Гамлин Эндрю Джонсон Шайлер Колфакс Генри Вильсон Уильям Уилер Честер Артур Томас Хендрикс Леви Мортон Адлай Стивенсон Гаррет Хобарт | ||
Для многих американцев 37-й президент США Ричард Никсон стал настоящим разочарованием. Причиной тому - скандальный финал его правления, перечеркнувший все благие дела политика. К тому же, оборачиваясь назад, историки находят все больше и больше подтверждений того, что правление Никсона было построено на тотальном контроле и лицемерии.
Тяжелое детство
Ричард Никсон появился на свет 9 января 1913 года в городе Йорба-Линда, штат Калифорния. Его отец, Фрэнсис, прибыл в США из Шотландии. Его династия была весьма почитаемой на родине, а потому он старался придерживаться старых традиций. К тому же глава семейства имел необычайную привычку называть детей именами древних королей. Например, Ричард - это воздаяние чести английскому правителю XII века, Ричарду Львиное Сердце.
Мать мальчика, Ханна Никсон, была квакером. Под ее влиянием веру приняли не только сыновья, но и муж. Впоследствии вся семья придерживалась строгих консервативных взглядов, что неоднократно ставило их в затруднительные положение. В частности, им было сложно вести деловые переговоры, из-за чего дела на ферме шли хуже некуда. В конечном счете Никсонам пришлось бросить ранчо и в 1922 году переехать в Уиттиер - город, населенный преимущественно квакерами.
Здесь дела пошли немного лучше: Френсис открыл собственный продуктовый магазин, а потом еще и заправку. Однако вскоре новая беда поразила их семью. В 1925 году от неизвестной болезни умирает младший брат Ричарда, Артур. Горе сильно сказывается на их семье, о чем будущий президент неоднократно будет вспоминать в своих мемуарах.
Лучший ученик
Школу Ричард Никсон окончил с отличием - он считался одним из лучших в ней. Поэтому неудивительно, что ему предлагали получить высшее образование в Гарварде. Однако его семья не смогла принять это предложение. Виной всему банальная нехватка денежных средств: хотя само обучение было бесплатным, проживание и питание в студенческом городке обходится весьма недешево.
Поэтому, отбросив мечты о Гарварде, Ричард Никсон поступил в Уиттиерский колледж. После этого он пошел в юридическую школу при университете Дьюка.
Начало взрослой жизни
В 1937 году Никсон окончил юридический, после чего устроился в адвокатскую контору в родной Калифорнии. В этом же году его приняли в коллегию адвокатов, что позволило ему расправить крылья и приступить к выполнению своих обязанностей.
В своих книгах Ричард Никсон признался, что профессия адвоката ему никогда не нравилась. Бесконечные бумажные дела, связанные с защитой прав нефтяных компаний, изводили его разум и душу. И все же именно работа юриста помогла ему приобрести те навыки, что в будущем помогут управлять целой страной.
Служба в армии
Как и для большинства американцев, Вторая мировая война для Ричарда Никсона началась после атаки японцами Перл-Харбора в декабре 1941 года. Тогда молодой юрист с готовностью бросил адвокатское дело и пошел служить в Военно-морские силы США. Менее чем за год амбициозный юноша дослужился до звания лейтенанта.
В серьезных боях Никсон не участвовал, но должность офицера могла подарить ему неплохое место в армии. Однако в 1946 году молодой военный разорвал свой контракт с ВМС ради более выгодного предложения.
Мир политики
В 1946 году Ричард Никсон выдвинул свою кандидатуру на пост члена Палаты представителей от штата Калифорния. Тогда в его победе многие сомневались, но судьба была благосклонна к новому игроку. После победы он становится представителем конгресса, а по совместительству - членом Комиссии по расследованию антиамериканской политики.
В 1948 году Никсону доверяют дело советского шпиона Уиттекера Чемберса. Распутывая ниточку за ниточкой, политик раскрывает целую сеть заговорщиков. Это приносит ему славу и признательность американского народа. Поэтому, когда в 1950 году он баллотируется на пост сенатора Калифорнии, избиратели всецело поддерживают его.
В 1953 году Ричард Никсон становится вице-президентом. Пребывая на этом посту, он проводит множество реформ, которые приносят ему небывалую популярность. Однако ее окажется недостаточно для того, чтобы в 1960 году выиграть предвыборную гонку у Джона Кеннеди.
Ричард Никсон - президент США
Лишь в 1968 году Никсон одерживает победу на президентских выборах. Его главным козырем было обещание закончить войну во Вьетнаме. Однако, взойдя на престол, он не спешил выполнять данное избирателям слово. Вместо этого он помог вьетнамским войскам напасть на Камбоджу. Это привело к тому, что в стране начался многотысячный бунт, который заставил президента свернуть военную кампанию в Азии в ускоренном темпе.
В остальном американцы одобряли те решения, что принимал Ричард Никсон. Политика нового лидера была направлена на примирение старых врагов: США и СССР. И ему это удавалось - лед "холодной войны" начал постепенно таять. Не менее успешными были его переговоры с Китаем, которые послужили хорошей почвой для новых экономических отношений.
Внутренняя политика Ричарда Никсона также радовала избирателей, по крайней мере вначале. Он был первым президентом США, который объехал все 50 штатов. К тому же он остановил инфляцию в стране, стабилизировал экономику и внес существенный вклад в развитие науки. Именно во время его правления американский шаттл «Аполлон» высадился на Луну.
Темная сторона президента
Увы, правление Никсона имело и негативные стороны. Его экономические реформы стабилизировали курс доллара, но привели к краху многих фермеров, которые не смогли платить новые налоги. Будучи консерватором, он поддержал Юг в стремлении избавиться от темнокожих детей в школах. Официальная статистика говорит, что за время его правления число афроамериканских школьников в южных штатах снизилось до 8% (до этого показатели колебались в пределах 40-68%).
Однако последней каплей стало известие о том, что Ричард Никсон ведет тайную слежку за своими конкурентами. При этом он использовал не только людей, но и специальную прослушку, что нарушало конституционные права человека. Именно этот факт вызвал огромную волну недовольства среди американцев, из-за чего 9 августа 1974 года Ричарду Никсону пришлось подать в отставку.
«Достопочтенному Генри А. Киссинджеру , государственному секретарю. Уважаемый государственный секретарь, настоящим я оставляю должность президента Соединённых Штатов. С уважением, Ричард Никсон . 9 августа 1974».
Преступник из Овального кабинета
Эти строки, датированные днем 29 годовщины атомной бомбардировки города Нагасаки, навсегда вошли в историю США. Американский президент впервые добровольно покидал Белый дом. Впрочем, «добровольно» — это не совсем верное выражение. Глава государства уходил сам, потому что единственной альтернативой для него был вывод в наручниках. Вся Америка считала к тому моменту, что 37 президент США Ричард Никсон — преступник, обманувший и опозоривший нацию.
Еще поздней осенью 1972 года ничто не предвещало подобного исхода. Ричард Никсон, действующий президент, по всем статьям выиграл выборы у кандидата от Демократической партии Джорджа Макговерна , заручившись поддержкой 520 выборщиков против 17 у оппонента.
Никсон был на пике славы и популярности, и вряд ли кто-то мог представить, какое падение ждет его.
Имя в честь короля
Он родился 9 января 1913 года в Калифорнии в семье, принадлежавшей к религиозной общине квакеров. Отец Ричарда, Фрэнсис Никсон , был этническим шотландцем, помешанным на истории Британии. По этой причине он нарекал своих сыновей именами английских королей. Второму по старшинству досталось имя Ричарда Львиное Сердце .
История этого персонажа, как известно, завершилась печально, но вряд ли Никсон-старший задумывался над тем, что пророчит судьбу отпрыску.
Фрэнсису было не до того: его попытка преуспеть в фермерстве потерпела крах, и в поисках заработка он перевез семью в город Уиттер, где открыл продуктовый магазин.
Учился Ричард хорошо, став вторым по успеваемости в выпускном классе. Ему предложили обучение в Гарварде, но денег у родителей на это не было, поэтому продолжил учебу Ричард в Уиттерском колледже, а затем поступил в юридическую школу при Университете Дьюка.
Лейтенант-коммандер Ричард Никсон на службе в рядах Военно-морских сил ВС США. 1945 г. Источник: Public Domain
Юрист, лейтенант, конгрессмен
Молодой Никсон мечтал о карьере в ФБР, но из этой затеи ничего не вышло. Работа юриста, специализирующегося на тяжбах корпоративного характера, его не вдохновляла, но это было лучше, чем ничего.
Жизнь Никсона изменила война. После атаки японцев на Перл-Харбор он добровольно поступил на службу в ВМС США. Офицер авиационной наземной службы на Тихом океане громких подвигов не совершал, но войну закончил в звании лейтенант-коммандера.
А в родном Уиттере в это время активисты Республиканской партии ломали голову над тем, кого противопоставить на выборах в Палату представителей непобедимому демократу Хорасу Вурхису . Молодой офицер Никсон, прошедший войну, выходец из семьи квакеров, известных своим консерватизмом, показался республиканцам наилучшей кандидатурой.
Ричард получил такое предложение и, подумав, принял его. Он уволился с флота, включился в избирательную гонку и одержал сенсационную победу.
Дважды вице-президент
В Конгрессе он приложил руку к работе печально известной Комиссии по расследованию антиамериканской деятельности, что повысило его популярность в глазах консерваторов.
Во время президентской кампании 1952 года герой Второй мировой войны Дуайт Эйзенхауэр взял Никсона в свою команду в качестве кандидата на пост вице-президента. Эйзенхауэр уверенно победил, а спустя четыре года был переизбран на второй срок.
Никсон не обладал блестящей репутацией Эйзенхауэра, зато пользовался его полным доверием. Настолько полным, что дочь Никсона впоследствии вышла замуж за внука Эйзенхауэра.
За восемь лет в Белом доме Никсон из не самого известного конгрессмена превратился в одну из главных фигур в американской политике. Поэтому никто не удивился, когда в 1960 году он стал кандидатом в президенты США от Республиканской партии.
Президентские выборы 1960 года получились драматичными. Страна раскололась надвое, но большинство осталось за кандидатом от демократов Джоном Кеннеди .
Через два года Никсон претендовал на пост губернатора Калифорнии, но снова проиграл.
Никсон придет, порядок наведет
Казалось, это конец политической карьеры: Америка не жалует неудачников.
В 1968 году в Америке царил настоящий хаос. Страну сотрясали конфликты на почве сегрегации, протесты против войны во Вьетнаме. С разницей в два месяца были убиты кандидат в президенты Роберт Кеннеди и лидер Движения за гражданские права чернокожих Мартин Лютер Кинг .
Возвращенный республиканцами из глубокого запаса Никсон с его лозунгами, обещавшими восстановление законности и порядка, пришелся избирателям по вкусу. Его победа на выборах не была оглушительной, но так или иначе Ричард Милхауз Никсон стал хозяином Белого дома.
Его политика в годы президентства была крайне противоречивой. В экономике Никсон не допустил разгона инфляции, однако урезание государственных программ поддержки доводило фермеров до такого отчаяния, что некоторые из них вынашивали планы убийства первого лица. При Никсоне американские астронавты высадились на Луне, но программа, которая сделала это возможным, была запущена еще при Кеннеди. Говоря о необходимости закончить непопулярную войну во Вьетнаме и вывести войска, Никсон отдавал приказы о массированных бомбардировках Северного Вьетнама и вмешивался в конфликт в Камбодже.
Никсон наладил отношения с Китаем, запустил политику разрядки в отношениях с СССР и стал первым после Рузвельта президентом США, который посетил Советский Союз. Но при нем же ЦРУ был организован кровавый переворот в Чили, приведший к власти хунту генерала Пиночета .
Президент США Ричард Никсон прощается с москвичами по окончании официального визита в СССР. 1974 г. Фото: РИА Новости / Юрий Абрамочкин
Агент «Глубокая глотка» сообщает
17 июня 1972 года в расположенном в отеле «Уотергейт» предвыборном штабе демократа Джорджа Макговерна были арестованы пять взломщиков, занимавшихся установкой подслушивающей аппаратуры. До выборов президента оставалось еще несколько месяцев, за которые шум вокруг скандального задержания несколько поутих. Никсон уверенно переизбрался на второй срок, но, когда в январе 1973 года дело задержанных в «Уотергейте» дошло до суда, кресло под президентом стало понемногу дымиться.
Очень скоро выяснилось, что задержанные имеют отношение к ЦРУ. Встал вопрос: а знал ли о происходящем сам Никсон?
Президент все отрицал, но вскоре газета Washington Post со ссылкой на своего информатора по прозвищу «Глубокая глотка» сообщила, что Никсон пользовался сведениями, полученными из предвыборного штаба оппонента, а также обсуждал с силовиками вопрос о том, как замять дело.
Ответить на все вопросы могли записи, документирующие разговоры, которые ведет президент США в Овальном кабинете. Парламентская комиссия по расследованию «дела „Уотергейта“» требовала обнародования записей, но Никсон наотрез отказывался.
Его нежелание предать записи огласке большинством американцев трактовалось как признание вины. 6 февраля 1974 года Палата представителей США постановила начать процедуру импичмента Никсона.
Джеральд Форд отпускает грехи
Президент все равно отказывался передавать записи, ссылаясь на привилегии исполнительной власти. Однако в июле 1974 года Верховный суд США предписал Никсону немедленно выдать имеющиеся у него материалы прокуратуре.
Когда записи были преданы огласке, стало ясно: Никсон был посвящен во все подробности с самого начала и еще летом 1972 года обсуждал с помощниками способы срыва расследования.
Это был конец. Даже у республиканцев не поднялась бы рука после этого проголосовать в Сенате против импичмента.
9 августа 1974 года Ричард Никсон подписал капитуляцию и покинул Белый дом. Это шаг избавил его от тюрьмы: сменивший Никсона вице-президент Джеральд Форд в сентябре 1974 года помиловал своего предшественника, избавив его от уголовного преследования.
«Я знаю, что буду гореть в аду за то, что помиловал Ричарда Никсона», — говорил впоследствии Форд. Отправился ли Форд в преисподнюю, закончив свой земной путь в 2006 году в возрасте 93 лет, нам неизвестно. Но выборы 1976 года Форд действительно проиграл демократу Джимми Картеру . Считается, что «утопило» республиканца как раз помилование Никсона.
Почестей не положено
Избежав суда, Ричард Никсон не избежал позора. Ему не только была закрыта дорога в политику, но вслед за этим было запрещено заниматься юридической практикой. Последние два десятка лет отставной президент посвящал свое время общению с близкими и написанию мемуаров, а также международным поездкам. За границей к Никсону относились с большим уважением, чем дома.
Он ушел из жизни 22 апреля 1994 года в Нью-Йорке в возрасте 81 года. Похороны Ричарда Никсона посетили многие высокопоставленные персоны, включая действующего президента Билла Клинтона . Церемонии прощания и погребения прошли без государственных почестей: не заслужил.
Йорба-Линда, Калифорния , США
Нью-Йорк , США
Ри́чард Ми́лхауз Ни́ксон (англ. Richard Milhous Nixon ; 9 января , Йорба-Линда, Калифорния - 22 апреля , Нью-Йорк) - 37-й Президент Соединённых Штатов Америки ( -), от Республиканской партии .
Краткая биография
Ссылки
| Предшественник: Эрл Уоррен |
Кандидат в вице-президенты США от Республиканской партии
(выиграл), (выиграл) |
Преемник: Генри Кэбот Лодж |
| Предшественник: Дуайт Эйзенхауэр |
Кандидат в президенты США от Республиканской партии
(проиграл) |
Преемник: Барри Голдуотер |
| Предшественник: Барри Голдуотер |
Кандидат в президенты США от Республиканской партии
(выиграл), (выиграл) |
Преемник: Джеральд Форд |
| Президенты США | ||
|---|---|---|
| Вице-президенты США | ||
|---|---|---|
| Джон Адамс Томас Джефферсон Аарон Бэрр Джордж Клинтон Элбридж Джерри Дэниэл Томпкинс Джон Кэлхун Мартин Ван Бюрен Ричард Джонсон Джон Тайлер Джордж Даллас Миллард Филлмор Уильям Кинг Джон Брекинридж Ганнибал Гамлин Эндрю Джонсон Шайлер Колфакс Генри Вильсон Уильям Уилер Честер Артур Томас Хендрикс Леви Мортон Адлай Стивенсон Гаррет Хобарт Теодор Рузвельт Чарлз Фербенкс Джеймс Шерман Томас Маршалл Калвин Кулидж Чарлз Дауэс Чарлз Кёртис Джон Гарнер Генри Уоллес Гарри Трумэн Олбен Баркли Ричард Никсон Линдон Джонсон Хьюберт Хамфри Спиро Агню Джеральд Форд Нельсон Рокфеллер Уолтер Мондейл Джордж Герберт Уокер Буш Дэн Куэйл Альберт Гор Дик Чейни Джозеф Байден | ||
Никсон был вторым по успеваемости учеником в выпуске Уиттиер-колледжа в 1934. Окончил школу права в университете Дьюка в Дареме (шт. Северная Каролина).
37 -й президент США, родился 9 января 1913 в Йорба-Линде (шт. Калифорния). Когда Ричарду было 9 лет, семья переехала в калифорнийский город Уиттиер, где после окончания занятий в школе он работал в принадлежавшей отцу бакалейной лавке рядом с бензоколонкой. Никсон был вторым по успеваемости учеником в выпуске Уиттиер-колледжа в 1934. Окончил школу права в университете Дьюка в Дареме (шт. Северная Каролина).
Никсон стал партнером в старейшей юридической конторе Уиттиера «Уингерт энд Бьюли», а в возрасте 26 лет – самым молодым попечителем Уиттиер-колледжа. В начале Второй мировой войны поступил на службу в управление регулирования цен в Вашингтоне, а в августе 1942 стал лейтенантом ВМС. Служил офицером авиационной наземной службы на Тихом океане. Уволился из армии в 1946 в звании лейтенанта-коммандера.
По возвращении Никсона в Уиттиер группа калифорнийских республиканцев убедила его выставить свою кандидатуру на выборах 1946 против конгрессмена-демократа Дж.Ворхиса. В ходе предвыборной кампании Никсон обвинил Ворхиса в «сочувствии к коммунизму» и в потакании профсоюзам и победил с преимуществом в 15 592 голоса.
В качестве члена комитета по делам образования и труда палаты представителей Никсон принимал участие в разработке закона Тафта – Хартли о трудовых отношениях. В качестве члена комитета по антиамериканской деятельности настаивал на расследовании деятельности бывшего сотрудника госдепартамента Э.Хисса, обвиненного в передаче секретных документов члену компартии У.Чамберсу. Никсон принимал активное участие и в деятельности комитета по разработке плана Маршалла. В Палате представителей он был выдвинут на второй срок в 1948, что было поддержано как демократами, так и республиканцами. Одержал победу на выборах с преимуществом в 141 500 голосов.
Два года спустя Никсон вступил в борьбу за место в Сенате США с членом палаты представителей от Демократической партии Х.Дуглас. Он вновь выдвинул лозунг борьбы с коммунизмом и обеспечения внутренней безопасности, обвинив госпожу Дуглас в сочувствии к коммунизму, и в ходе кампании победил, получив поддержку 2 183 454 избирателей против 1 502 507 голосов, отданных Дуглас. Его агрессивная кампания привлекла к нему внимание партийных лидеров по всей стране. В 1952 кандидат республиканцев в президенты генерал Д.Эйзенхауэр назвал Никсона кандидатом на пост вице-президента.
И вновь Никсон с жаром вел предвыборную кампанию, обвинив кандидата демократов в президенты Э.Стивенсона в примиренческой позиции по отношению к коммунистам. Впрочем, неожиданно для себя он на время оказался в обороне. Стало известно, что его сторонники в Калифорнии создали специальный фонд в размере 18 тыс. долл. для выплаты этой суммы Никсону в качестве надбавки к его окладу сенатора. Видные республиканцы советовали ему снять свою кандидатуру, однако Никсон выступил по национальному телевидению, разъяснив, что эти деньги не предназначались ему лично, а шли на оплату деятельности его аппарата и тем самым экономили средства налогоплательщиков. Он сказал, что сам стеснен в средствах, и признался в получении лишь одного подношения – собаки по кличке «Чекерс». Его выступление, получившее название «Чекерс спич», произвело столь сильное впечатление, что укрепило положение Никсона в списке кандидатов. В 1956 Эйзенхауэр и Никсон были избраны на второй срок, вновь победив демократов во главе со Стивенсоном.
Эйзенхауэр делегировал своему вице-президенту намного больше полномочий, чем получал кто-либо из его предшественников. Никсон присутствовал на большинстве встреч президента с кабинетом министров и лидерами Конгресса. В качестве председателя президентской Комиссии по государственным контрактам Никсон много сделал для искоренения дискриминационной системы найма. В качестве председателя комитета по вопросам экономического развития при кабинете министров сыграл важную роль в прекращении забастовки рабочих сталелитейной промышленности в 1959. В трех случаях (в 1955, 1956 и 1957) он принимал на себя административные функции президента во время его болезни.
20 июля 1960 Никсон был выдвинут кандидатом на пост президента национальным съездом республиканцев. Он назвал кандидатом на пост вице-президента Г.Лоджа, постоянного представителя США при ООН, бывшего сенатора от Массачусетса. Его соперник Дж.Кеннеди, выступавший в паре с техасским сенатором Л.Джонсоном, подверг критике политику Эйзенхауэра, призвав избирателей «сдвинуть Америку с места». Хотя Кеннеди получил поддержку большинства выборщиков, его преимущество над соперником составило всего 120 тыс. голосов избирателей.
Никсон вернулся к частной юридической практике в Калифорнии, продолжая выступать с публичными речами и в печати. В 1962 он попытался занять место популярного губернатора Калифорнии Э.Брауна, но проиграл, уступив 300 тыс. голосов избирателей. Политическая карьера Никсона казалась завершенной.
В 1963 он переехал в Нью-Йорк, чтобы стать партнером крупной юридической фирмы на Уолл-стрит, но вскоре вновь оказался в гуще предвыборной борьбы, на этот раз в команде республиканского претендента на президентский пост, сенатора от Аризоны Б.Голдуотера. В течение последующих двух лет Никсону удалось добиться самого сенсационного возвращения в политику за всю историю США. Именно он проводил предвыборную кампанию в 1966, когда республиканцам удалось существенно укрепить свои позиции в палате представителей. 1 февраля 1968 Никсон заявил о выдвижении своей кандидатуры на пост президента. Несмотря на соперничество влиятельных губернаторов – Дж.Ромни (Мичиган), Н.Рокфеллера (Нью-Йорк) и Р.Рейгана (Калифорния), 7 августа 1968 Никсон был вновь выдвинут кандидатом на пост президента США. Кандидатом в вице-президенты он назвал С.Агню, малоизвестного губернатора штата Мэриленд. Никсон победил, получив 31 770 237 голосов избирателей, его конкурент вице-президент Г.Хамфри – 31 270 53 3 голоса, а бывший губернатор Алабамы Дж.Уоллес, представлявший Американскую независимую партию, – 9 906 141 голос.
Во внутренней политике Никсон оставался умеренным консерватором. Несмотря на серьезную оппозицию в Конгрессе, он урезал федеральные расходы на социальные программы, распустил управление по созданию экономических возможностей, сформированное в 1964 для решения проблем бедных слоев населения, начал осуществлять программу по сокращению субсидий фермерским хозяйствам. На четыре вакантных места в Верховном суде были назначены консерваторы, что остановило продолжавшуюся почти два десятилетия либерализацию судебной системы.
В международных делах Никсон был прежде всего озабочен выполнением своего предвыборного обещания прекратить участие американцев во Вьетнамской войне и добиться «почетного мира». Во время остановки на Гуаме в ходе поездки по семи странам мира в июле 1969 Никсон заявил, что, продолжая оказывать помощь странам Азии, борющимся с коммунизмом, США не будут направлять свои войска для участия в войнах на территории Азии. Эта «доктрина» содержала рекомендацию союзникам США впредь в большей степени рассчитывать на собственные силы, хотя в ней не было и намека на отказ США от статуса сверхдержавы. Никсон ясно дал понять это в апреле 1970, когда направил войска в Камбоджу для поддержки недавно образованного правительства. Это решение инициировало новую волну студенческих демонстраций, и от рук солдат национальной гвардии в Кентском университете (шт. Огайо) погибли четыре студента.
Никсон проигнорировал гневную реакцию общественности и продолжил процесс «вьетнамизации» конфликта, передав функции ведения наземной войны вьетнамцам. В мае 1972 он приказал заминировать северовьетнамские порты и водные пути. 26 октября, буквально накануне выборов 1972, его помощник по вопросам национальной безопасности Г.Киссинджер объявил о том, что «мир не за горами». Но обещанная договоренность после выборов так и не была выполнена, и 18 декабря Никсон приказал начать самую жестокую за все годы войны бомбардировку Северного Вьетнама. Мирные переговоры возобновились в Париже 8 января 1973. 27 января было достигнуто соглашение о перемирии, однако бомбардировка Камбоджи продолжалась вплоть до августа.
В 1972 Никсон посетил Пекин и Москву. В Китае он договорился об обмене неофициальными делегациями. В Москве заключил ряд торговых соглашений, договор об ограничении систем противоракетной обороны и соглашение об ограничении стратегических наступательных вооружений. После визита Л.И.Брежнева в Вашингтон (июнь 1973) была заключена новая серия соглашений. В октябре политика разрядки международной напряженности подверглась серьезному испытанию из-за новой войны между Израилем и арабскими государствами. Получив информацию о возможном вмешательстве СССР, Никсон отдал приказ о приведении в боевую готовность всех подразделений стратегического и тактического назначения. Кризис был улажен подписанием соглашения о перемирии.
С первого дня пребывания у власти Никсон имел дело с «разгоряченной» процветанием экономикой, результатом которой стала жестокая инфляция. Он ввел ограничительный бюджет и монетаристскую политику. К началу 1970 темпы роста инфляции сократились, но начался экономический спад. В августе 1971 президент установил государственный контроль над заработной платой и ценами, начав с их замораживания на 90 дней. Инфляция несколько снизилась, но в 1973 вновь стала увеличиваться, прежде всего из-за роста цен на продовольственные продукты.
При Никсоне началась беспрецедентная централизация исполнительной власти. Он держал Конгресс на дистанции, прикрывшись, как щитом, аппаратом сотрудников Белого дома, и фактически игнорировал его при осуществлении внешней политики. Склонность Никсона обходить традиционные каналы отчетности проявлялась в попытках реорганизовать исполнительную власть. В 1972 он предложил заменить семь существующих министерств четырьмя новыми, но Конгресс отказался принять соответствующее решение. Сразу после убедительной победы в 1972 над демократическим кандидатом Дж.Макговерном (47 042 923 против 29 071 629 голосов) Никсон объявил о своих планах осуществления руководства политикой министерств через «суперкабинет», который бы состоял из нескольких советников Белого дома. Он создал новое административно-бюджетное управление, обладавшее большими правами, чем старое бюджетное бюро, а также совет по внутренним делам, узурпировавший, по мнению многих критиков, полномочия кабинета министров.
С началом Уотергейтского скандала нежелание Конгресса вступать в конфликт с президентом быстро испарилось, и в ноябре 1973 Конгресс преодолел президентское вето на закон о военных полномочиях, содержавший требование о согласии Конгресса на использование американских вооруженных сил за пределами США. То, что произошло в ноябре, стало первым проявлением утраты доверия к президенту.
В январе 1973 семь человек были осуждены за несанкционированное вторжение весной 1972 в помещение национального комитета Демократической партии в комплексе зданий «Уотергейт» в Вашингтоне, где они пытались установить подслушивающую аппаратуру и сфотографировать документы. Руководили взломщиками Дж.Лидди и Э.Хант, в прошлом сотрудники аппарата Белого дома, и Дж.Маккорд мл., который, как и Лидди, сотрудничал с комитетом по переизбранию президента (КПП). Операция по взлому финансировалась из секретных средств, поступавших в фонд КПП.
Макговерн попытался превратить Уотергейтское дело в основной вопрос кампании 1972, сделав тогда еще не подкрепленное документами заявление, что взлом был частью более широкого заговора республиканцев, направленного на подрыв кампании демократов. Эта попытка оказалась бесплодной. В марте, в письме, адресованном окружному судье Дж.Сирике, председательствовавшему на судебном процессе по делу об Уотергейтском взломе, Маккорд заявил, что ответственные сотрудники аппарата Белого дома пытались скрыть истинные масштабы скандала и что на него и его сотрудников оказывалось давление.
Тогда же Никсон повторил сделанные им ранее заявления, что внутреннее расследование не установило какого-либо участия в этом деле Белого дома. Однако в апреле он выступил с заявлением, что после нового расследования до его сведения были доведены «серьезные обвинения». Многие из этих обвинений уже получили освещение в прессе после расследования «большим жюри» и предварительного рассмотрения специальным сенатским комитетом под председательством сенатора-демократа от Северной Каролины С.Эрвина мл. В числе обвинений фигурировали следующие: Дж.Митчелл, директор КПП, бывший министр юстиции и давний друг Никсона, одобрил операции по взлому, а два помощника президента, Дж.Эрлихман и Г.Холдеман, вместе с советником Белого дома Дж.Дином III участвовали в сокрытии информации по этому вопросу. 30 апреля Никсон распорядился, чтобы Дин подал в отставку, и принял отставку Холдемана и Эрлихмана.
Подал в отставку и министр юстиции Р.Клайндинст, который находился в приятельских отношениях с Митчеллом. Клайндинста сменил Э.Ричардсон. В мае Ричардсон с согласия Никсона, полученного под давлением Конгресса, назначил гарвардского профессора А.Кокса специальным федеральным прокурором, который возглавил расследование Уотергейтского дела. Комитет Эрвина открыл слушания дела, ход которых транслировался по национальному телевидению.
Один свидетель за другим подтверждали то, о чем ранее сообщалось в прессе. Дин показал, что, согласно его личным впечатлениям, полученным в результате разговоров с Никсоном, президент уже в сентябре 1972 знал о попытке сокрытия фактов. Это грозило президенту обвинением в лжесвидетельстве. В ходе слушаний выяснилось, что все разговоры президента в Белом доме записывались на пленку для последующего использования в качестве исторических документов. После того как Никсон, сославшись на принцип разделения властей, отказался передать Коксу и в комитет Эрвина пленки с записями разговоров, которые могли бы доказать его соучастие, они обратились в суд. В августе Сирика потребовал передать девять пленок, запрошенных Коксом, но Никсон тянул, пытаясь выиграть время. 20 октября президент заявил, что Кокс превысил свои полномочия как представитель исполнительной власти, и приказал его уволить. Однако Ричардсон и его первый заместитель У.Раклсхаус предпочли подать в отставку, чем подчиниться приказу. Требования отставки или импичмента Никсона, ранее выдвигавшиеся в основном демократами, отныне стали исходить и от республиканцев.
22 октября юридическому комитету палаты представителей под председательством демократа П.Родино (от шт. Нью-Джерси) было поручено начать изучение возможных оснований для импичмента Никсона. 23 октября Никсон согласился представить пленки с записями, но 31 октября его адвокат информировал судью Сирику, что двух из затребованных пленок никогда не существовало; это с новой силой поставило вопрос о честности Никсона. Несколько позднее его адвокаты признали, что часть текста на третьей пленке была стерта. В первых числах ноября Никсон под сильным давлением назначил Л.Яворского новым специальным прокурором по Уотергейтскому делу.
Ущерб, нанесенный Уотергейтским скандалом, усугубился рядом других скандалов. Эрлихман оказался замешанным в неудачной попытке Белого дома получить в 1971 компрометирующие материалы на Д.Элсберга путем незаконного проникновения в приемную его психиатра. В 1973 суд над Элсбергом по обвинению в опубликовании им секретной информации Министерства обороны был отменен, когда правительство признало, что телефонные разговоры Элсберга прослушивались незаконно. Два лица, участвовавшие в проведении предвыборной кампании республиканцев, были заключены под стражу за распространение предвыборной литературы, содержавшей клевету в адрес кандидатов демократов, в ходе предварительных выборов во Флориде в 1972. Руководители нескольких крупных корпораций были оштрафованы после того, как признали себя виновными в незаконной передаче взносов в фонд кампании Никсона в 1972. В ходе других расследований изучались материалы, касавшиеся использования крупных сумм государственных средств для перестройки домов Никсона в Сан-Клементе (шт. Калифорния) и Ки-Бискейне (шт. Флорида), а также законности личных налоговых льгот президента и передачи промышленником Х.Хьюзом 100 тыс. долл. близкому другу Никсона Ч.Ребозо. Последующим расследованием в начале 1974 было установлено, что Никсон не заплатил государству налоги в сумме 432 тыс. долл. за 1969–1972. Хотя срок давности по долгу за 1969 истек, Никсон объявил, что намерен его выплатить.
10 октября 1973 в результате расследования, не имевшего отношения к Уотергейту, в отставку с поста вице-президента ушел С.Агню. Балтиморское «большое жюри» получило доказательства того, что он получал взятки на постах губернатора и вице-президента. Никсон назвал преемником Агню конгрессмена из Мичигана, лидера республиканцев в палате представителей Дж.Форда Младшего.
И все же именно Уотергейтский скандал привел администрацию Никсона к краху, а его самого к отставке. Расследование Яворского дало основания для привлечения к судебной ответственности Митчелла, Холдемана, Эрлихмана и сотрудников Белого дома и КПП за совершенные ими преступления. Яворский и юридический комитет палаты представителей затребовали другие пленки с записями. Никсон игнорировал эти запросы, но, когда выяснилось, что записи, уже поступившие к Сирике, будут обнародованы в ходе судебного процесса, передал отредактированные стенограммы записанных на пленку разговоров. Позднее оказалось, что они отличаются от текста пленок, которые были переданы Сирикой юридическому комитету. Однако и никсоновская версия не сняла подозрений в соучастии Никсона и его помощников в преступлении, ко всему прочему показав аморальный характер некоторых мест в президентских разговорах, в результате чего поднялась новая волна публичной критики.
Чтобы заставить Никсона согласиться с требованием о передаче 64 дополнительных пленок, Яворский обратился в Верховный суд США. Адвокаты Никсона настаивали, что президент имеет право не передавать эти записи, ссылаясь на принцип разделения властей. Однако 24 июля Верховный суд вынес решение, обязывавшее Никсона представить пленки.
В том же месяце в ходе транслировавшихся по телевидению слушаний юридический комитет проголосовал за внесение на рассмотрение Палаты представителей вопроса об импичменте президента. При поддержке как республиканцев, так и демократов комитет обвинил Никсона в том, что он препятствует отправлению правосудия, злоупотребляет президентской властью и игнорирует повестки палаты представителей.
5 августа Никсон обнародовал несколько пленок с записями, которые были затребованы Яворским; одновременно он заявил, что его адвокаты не были посвящены в содержание этих пленок. Согласно записи разговора с Холдеманом от 23 июня 1972, через несколько дней после Уотергейтского взлома Никсон дал указание принять меры к прекращению расследования, начатого ФБР. Из пленки явствовало, что Никсон был вовлечен в укрывательство преступления и на протяжении двух лет лгал о своей неосведомленности. Помощники президента и его сторонники в Конгрессе почувствовали себя обманутыми и открыто выражали свой гнев. 8 августа Никсон объявил об отставке. 8 сентября президент Форд издал указ о прощении Никсона в связи с преступлениями, которые бывший президент «совершил или в совершении которых мог участвовать».
Никсон удалился в свое поместье в Сан-Клементе (шт. Калифорния). В 1976 он был лишен права на адвокатскую практику в штате Нью-Йорк, что поставило точку на его юридической карьере. В конце 1970-х и в 1980-х годов, пытаясь восстановить репутацию, Никсон написал серию мемуаров и несколько книг по вопросам международных отношений, часто выезжал за рубеж. Умер Никсон в Нью-Йорке 22 апреля 1994.
