قائمة المصادر المستخدمة. السياسة الاجتماعية الحكومية والبلدية. المحاضرات: السياسة التعليمية التعليمية alekseev في ص
حاشية. ملاحظة
يغطي دليل الدراسة القضايا الرئيسية للسياسة الاجتماعية و
الإدارة في المجال الاجتماعي. يتم إعطاء أمثلة من ممارسة إدارة القطاعات الرئيسية للمجال الاجتماعي والأسئلة والمهام للتكرار، المهام العملية، وكذلك الأدبيات الموصى بها بشأن كل موضوع.
الدليل مخصص للماجستير، طلاب الدراسات العليا في اتجاه خاص
الأمراض المنقولة جنسيا "إدارة"، طلاب التخصص "الإدارة"، "إدارة الدولة والبلدية" بشأن التخصصات "الإدارة في المجال الاجتماعي"، إدارة العمليات الاجتماعية والاقتصادية ".
الكتب المدرسية هي نسخة إلكترونية من الكتاب:
I. P. Lavrentieva، V. V. Kuznetsov، V. V. Grigoriev. السياسة الاجتماعية والإدارة في المجال الاجتماعي: البرنامج التعليمي / أوليانوفسك: ULGTU، 2009. - 129 ص.
مقدمة
القسم الأول - الأساس المفاهيمي للتنمية الاجتماعية للدولة
الفصل 1. مفاهيم ومفاهيم التنمية الاجتماعية
1.1. مفهوم وهيكل المجال الاجتماعي
1.2. مفاهيم الإدارة الاجتماعية الحديثة
1.3. نوعية الحياة كقسم اجتماعي اقتصادي
الفصل 2. كفاءة الإدارة في المجال الاجتماعي
2.1. أنواع آثار التحكم
2.2. تقييم فعالية الإدارة في المجال الاجتماعي
2.3. تحسين فعالية وكفاءة الإدارة في المجال الاجتماعي
القسم الثاني. الاتجاهات الرئيسية للسياسة الاجتماعية للدولة
الفصل 3. أول تنظيم دخل السكان
3.1. آلية السوق للتوزيع والتنظيم والتمييز بين الدخل
3.2. طرق تغيير تمايز الدخل
3.3. مصدر المواقف لمفهوم إصلاح التوزيع
الفصل 4. سياسة الشباب الحكومية
4.1. الأحكام الرئيسية والغرض من سياسة الشباب الحكومية
4.2. آليات لتنفيذ سياسة الشباب الحكومية في المناطق
الفصل 5. تنظيم العمل والتوظيف
5.1. تنظيم الدولة لسوق العمل
5.2. تشكيل وتنفيذ مفهوم التوظيف
الفصل 6. الدعم الاجتماعي للسكان
6.1. جوهرها، النهج الرئيسية لتطوير الدعم الاجتماعي للسكان
6.2. آليات لتنفيذ سياسات الدعم الاجتماعي
القسم الثالث. إدارة قطاعات المجال الاجتماعي
الفصل 7. نظام تدريب الموظفين وإصلاح التعليم
7.1. الأساليب الرئيسية والاتجاهات في تطوير التعليم الحديث
7.2. السياسة العامة في مجال التعليم في المرحلة الحالية
7.3. الأولوية للمشروع الوطني "التعليم": جوهر ومشاكل التنفيذ
الفصل 8. المكتب الصحي
8.1. خصائص النظام الصحي في الاتحاد الروسي
8.2. مشاكل الإدارة الصحية وإصلاح الاتجاهات
الفصل 9. مشاكل الإسكان والمرافق
9.1. حالة مميزة وحالة عامة
9.2. الأهداف والغايات الرئيسية لإصلاح الخدمات السكنية والمجتمع
الفصل 10. السياسة العامة في مجال الثقافة
10.1. الثقافة في فترة التغييرات العامة
10.2. الدولة كموضوع للسياسة الثقافية
10.3. أهداف واتجاهات السياسة الثقافية
التطبيقات
مقدمة
الدليل مخصص للماجستير، وطلاب الدراسات العليا في اتجاه "إدارة" التخصص "، وطلاب الإدارة" الإدارة "،" إدارة الدولة والبلدية "بشأن التخصصات" الإدارة في المجال الاجتماعي "،" إدارة العمليات الاجتماعية والاقتصادية ".
يوصى باستخدام هذا الدليل كأساس للتحضير للامتحانات والترتيب، وكذلك في عملية دراسة التخصصات ذات الصلة، التحضير لمهن الحلقات الدراسية خلال الفصل الدراسي.
عند دراسة موضوعات الاستيعاب الأفضل من وجهة نظر فهم منطق البيانات، وكذلك لتطوير مهارات التفكير المنهجي، يتم دعوة الطلاب لأداء المهام لتكرار المواد، وهو أمر مهم بشكل خاص للطلاب نموذج المراسلات، الذي يعطى أعظم جزء من الوقت للعمل المستقل.
في نهاية كل موضوع، يتم تقديم المهام العملية أنه يوصى بتنفيذ مهارات البحث والتطوير والاستخدام العملي للمعرفة النظرية.
بعد كل موضوع، قائمة المراجع، التي تحتوي على المصادر الرئيسية حيث يمكنك العثور على معلومات أكثر تفصيلا حول هذه المشكلة، والتي يمكن استخدامها في كتابة نوع مختلف من العمل المكتوبة حول موضوع البحث.
في الختام، توفر الفوائد أمثلة على الإدارة في المجال الاجتماعي، والتي ستسهم الدراسة في أفضل استيعاب المواد النظرية، وعرض الوضع الحقيقي للتنمية الاجتماعية.
النسخة الإلكترونية من الكتاب: [تنزيل، PDF، 1005.13 كيلو بايت].
لعرض كتاب في تنسيق PDF يتطلب Adobe Acrobat Reader، إصدار جديد يمكنك تنزيله مجانا من Adobe.
أول كتاب مدرسي حول هذا الانضباط في روسيا، مع مراعاة القضايا النظرية والعملية من جوهر الجوهر والمحتوى والتكوين والتنفيذ والمعلومات والموظفين والدعم المالي للسياسات الاجتماعية وإصلاح وتطوير قطاعات المجال الاجتماعي (التعليم والصحة والثقافة والإسكان الخدمات المجتمعية والسياحة والتربية البدنية والرياضة وصناعة السبا وغيرها) العلاقات الاجتماعية العمالية (سوق العمل والعمالة والبطالة والأجور والتأمينات الاجتماعية ونظام المعاشات التقاعدية وما إلى ذلك)، وكذلك العمليات الديموغرافية والهجرة، الاجتماعية الوضع الاقتصادي المجموعات الاجتماعية الرئيسية للمجتمع الروسي الحديث (الأطفال، المعوقون، النساء، الشباب، الجنود وغيرهم). بالنسبة لطلاب الجامعات، طلاب الدراسات العليا، مستمعون لنظام إعادة التدريب المهني والتدريب المتقدمة، ومعلمي التخصصات الخاصة بالتخصصات الاقتصادية وغير الاقتصادية، ولا سيما "إدارة الدولة والبلدية"، "اقتصاديات العمل"، "العمل الاجتماعي" الآخرين.
القسم الأول. أساسيات نظرية السياسة الاجتماعية والمنهجية
الفصل الأول السياسة الاجتماعية كنظرية عامة وممارسة. الكرة الاجتماعية والعمل - أساس التنمية الاجتماعية والسياسة الاجتماعية
الفصل 1.2. جوهر، محتوى وأهداف السياسة الاجتماعية
الفصل 1.3. الهيكل الاجتماعي للمجتمع (الطبقية). أنماط ومعايير وأنواع المجموعات الاجتماعية
الفصل 1.4. التحول الاجتماعي والضمان الاجتماعي
الفصل 7.5. شيء؛ كائن ومواضيع السياسة الاجتماعية
الفصل 1.6. دور الدولة في السياسة الاجتماعية. ملامح الدولة كموضوع للسياسة الاجتماعية وواجباتها الدستورية في هذا المجال
الفصل 1.7. الجهات الفاعلة غير الحكومية - معاهد السياسة الاجتماعية
الفصل 1.8. إستراتيجية وأولويات السياسة الاجتماعية في الاتحاد الروسي في المرحلة الحالية
الفصل 1.9. ميزات وتنفيذ السياسة الاجتماعية الإقليمية
الفصل 1.10. مشكلة الفقر وسبل حلها
الفصل 1.11. السياسة الاجتماعية كأنظمة التكنولوجيا الاجتماعية
القسم الثاني. أساسيات الاقتصاد والاجتماعية العمالية للسياسة الاجتماعية
الفصل 2.1. مشاكل إصلاح قوانين العمل
الفصل 2.2. سوق العمل له وظائف
الفصل 23. توظيف السكان
الفصل 2.4. البطالة: العواقب الاجتماعية والاقتصادية، الأنواع الأساسية، مسارات الحد
الفصل 2.5. مشاكل الأجور وطرق حلها في الظروف الحديثة
الفصل 2.6. إنتاجية العمل كأساس اقتصادي للسياسة الاجتماعية
الفصل 2.7. نظام التأمين الاجتماعي ومشاكل إصلاحه
الفصل 2.8. نظام المعاشات التقاعدية وإصلاحه في الاتحاد الروسي
الفصل 2.9. سلامة العمل: تكوين عقيدة سياسة الدولة الجديدة
الفصل 2.10. طرق الاستقرار ورفع مستويات المعيشة لسكان روسيا
الفصل 2.11. مشاكل Demogram وسياسة السكان
القسم الثالث. السياسة العامة واستراتيجية لإصلاح قطاعات المجال الاجتماعي
الفصل 3.1. سياسة الدولة في التعليم
الفصل 3.2 صفحة أولويات التنمية الصحية
الفصل 3.3. منظور طرق إصلاح الحماية الاجتماعية للمستوطنات
الفصل 3.4. سياسة كول الحديثة في روسيا
الفصل 3.5. السياسة العامة والاستراتيجية للثقافة البدنية والرياضة و Sana-Resort
تحت المحررين العامين: N. A. فولجين
تم تطوير مسار المحاضرات في ستة مجالات رئيسية للسياسة الاجتماعية والبلدية. يأخذ في الاعتبار التشريعات الروسية الحديثة في هذا المجال، وكذلك أولويات تصرفات الدولة (الفيدرالية والإقليمية)، عصابات حكومة الحكومة الأمريكية. تجربة أجنبية نحو التنمية الاجتماعية الفعالة للبلاد وأقاليمها ومؤسساتها ومنظماتها. فيما يلي، يشارك الطلاب وطلاب الدراسات العليا وموظفو الدولة والبلديات في إصدارات تشكيل وتنفيذ السياسة الاجتماعية وتنفيذها.
كتاب الفصل
يتم تكريس الفصل للجوهر والاختلافات والاتجاهات الرئيسية للسياسات الديموغرافية والأسرية، وخصائص السياسة الديموغرافية والأسرية في بلدان أنواع مختلفة.
يتم تكريس الفصل لتفكير سياسات الأسرة في الصكوك القانونية الدولية، وكذلك خصوصيات الدعم القانوني للسياسات الأسرية والديمغرافية في البلدان المتقدمة اقتصاديا في العالم.
منشورات مماثلة
لأول مرة، الخبرة المحلية في تطوير الاستثمارات الاجتماعية والشراكات الاجتماعية، تقييم فعاليتها، بما في ذلك استخدام تطورات المؤلف التي تم الحصول عليها على أساس المشاركة في تطوير وتنفيذ عدد من المشاريع والبرامج الفيدرالية والإقليمية، مفهوم بشكل منهجي. أنشطة المنظمات التي تضمن تطوير الاستثمار الاجتماعي والشراكة الاجتماعية؛ المشاركة في فريق الخبراء في وزارة التنمية الإقليمية على متنزات. بعض هذه التطورات هي الأولوية، تلقت شهادة حقوق الطبع والنشر. النص الرئيسي هو المواد المرجعية المرفقة: قائمة بالمنظمات الدولية والمحلية العاملة في الخبرة الاجتماعية والإنسانية؛ خصائص المعايير الدولية للتقرير الاجتماعي؛ طرق لتقييم فعالية الاستثمار الاجتماعي والشراكة الاجتماعية؛ قائمة الأدب الموصى بها قائمة المصطلحات. مصمم للمعلمين والطلاب من مستوى المرحلة الجامعية والقضاء على كليات الإدارة، علم الاجتماع، العلوم السياسية التطبيقية. يمكن استخدامه في الأنشطة العملية لتنظيم الاستثمارات الاجتماعية الفعالة والشراكات الاجتماعية، في تطوير وتنفيذ السياسة الاجتماعية على الصعيدين للشركات والإقليمية.
الجزء 1. فولغوغراد: فولغوجراد دار النشر العلمي، 2010.
تشمل المجموعة مواد مقالات للمؤتمرات العلمية والعملية الدولية "الاقتصاد والإدارة: مشاكل وآفاق التنمية"، عقدت 15-16 نوفمبر 2010 في فولغوغراد على أساس المركز الإقليمي للبحث الاجتماعي والاقتصادي والسياسي " مساعدة عامة". يتم تخصيص المقالات للقضايا الحالية للنظرية والممارسات الاقتصادية والإدارية التي درستها العلماء من مختلف بلدان المؤتمر.
تقدم المقال نتائج دراسة ممارسة إدارة المسؤولية الاجتماعية للشركات (CSR) في الشركات الروسية تركز على التنمية المستدامة. يتم وصف السمات المميزة لاستخدام CSR كأداة إدارة في ظل ظروف العمل في روسيا الحديثة. اقترح المؤلف نموذج آليات إدارة المسؤولية الاجتماعية للشركات في شركات التنمية المستدامة.
كليمال م. مركز البحوث للتحديث. سلسلة برادات. الجامعة الأوروبية في سانت بطرسبرغ، 2015
يتم تخصيص الطبع المقدر لتحليل أنشطة المنظمات المخضرمة الروسية بشأن حماية الحقوق الاجتماعية وتمثيل مصالح أعضائها في الظروف عندما يكون هذا الدور من منظمات المجتمع المدني أقل طلبا من الدولة. تعتبر المنظمات المخضرمة مجموعات مهتمة تدخل في المفاوضة السياسية مع المسؤولين الحكوميين. بالنسبة للتحليل التجريبي، يتم تكييف مفاهيم العميل والوساطة. تدرس الدراسة أنشطة المنظمات المخضرمة في سانت بطرسبرغ وجمهورية كاريليا. تظهر نتائج التحليل أنه على الرغم من القيود الخارجية (النظام السياسي الاستبدادي، إصلاح نظام الضمان الاجتماعي، وما إلى ذلك)، يمكن للمنظمات المخضرمة أن تعمل كوكلاء (الجهات الفاعلة) للسياسة الاجتماعية. يصبح هذا ممكنا بفضل تنفيذ وظائف الوسيط (الوساطة) بين المحاربين القدامى والمتقاعدين، من ناحية، والسياسات والمسؤولين الذين يتخذون قرارات من ناحية أخرى. هذه الأنشطة المحددة للمجموعات المهتمة هي عامل مهم في تنفيذ السياسات الاجتماعية على المستوى الإقليمي.
يكرس هذا العمل للتحليل النقدي لمعهد الأجور الدنيا في البلدان ذات السوق المتقدمة والاقتصاد الذي انتقال، وكذلك في بعض البلدان النامية. تعتبر السمات المؤسسية للحد الأدنى للأجور في جميع البلدان الفردية: إجراء إنشاء الميزات الإقليمية ودور النقابات العمالية. يحلل القسم الخاص ديناميكيات الحجم المطلق والنسبي للمجلس الأعلى للتعليم، والجماعات العامة التي تفوز وتفقد من مراجعة الحد الأدنى للدفع. يتم إيلاء اهتمام خاص لتأثير معهد MZP لسوق العمل. يرى صاحب البلاغ آلية البث الحد الأدنى للأجور على ديناميات العمالة والبطالة، يؤدي نتائج البحوث التجريبية. تشير تجربة العديد من البلدان إلى أن زيادة "التنقل" في MZP تؤدي إلى ركود وحتى الحد من العمل، في المقام الأول بين الطبقات غير المحمية اجتماعيا. وخاصة التأثير السلبي ثابت للشركات ذات نسبة عالية من تكاليف العمالة والاستخدام الواسع للعمل غير المهرة، أي. بادئ ذي بدء، لريادة الأعمال الصغيرة والمؤسسات في القطاع الزراعي. أحد استنتاجات العمل هو أن زيادة في MZP ليست وسيلة فعالة لحل مشكلة الفقر، لأن معظم مستلميها تتركز في الأسر ذات الدخل المتوسط \u200b\u200bوما فوق متوسط \u200b\u200bالدخل.
واحدة من المؤشرات الرئيسية لنجاح الشركة هي زيادة قيمتها. تناقش المقالة النماذج التقليدية لتقييم قيمة الشركة، وتوفير دليل على استخدامها غير الصحيح لاستخدامها في أداء الاقتصاد ما بعد الصناعة واقترح تقنية جديدة بناء على التقييم المحتمل للشركة المحتملة للشركة كمورد رئيسي لخلق قيمته
تناقش المقالة مشاكل تأثير الظروف الخارجية عند تقييم فعالية القطاع العام بطريقة تحليل تفضيل البيانات. على سبيل المثال نظام الرعاية الصحية في المناطق الروسية في عام 2011، يتم إجراء تحليل مقارن للطرق الحديثة للظروف الخارجية. ويقترح طريقة واعدة لتصحيح تقديرات الفعالية التي حصلت عليها طريقة DEA. على الرغم من مزايا تحليل DEA كأداة لتقييم فعالية قوة الدولة، يرتبط استخدامها بعدد من الصعوبات المنهجية. يتطلب المحاسبة لعدة العوامل التي تؤثر على الكفاءة استخدام أساليب أكثر تعقيدا، والأكثر واعدة منها هي تجميع DMU الذي درسه مجموعة علامات وبناء حدود محلية لإمكانيات الإنتاج. يتطلب تطبيق تحليل الانحدار لتقييم التصحيح حاليا دراسة أعمق، لأن إمكانية ظهور أخطاء منهجية في التصحيح لا يتم استبعادها. يبدو أن النهج الأكثر واعدة يجمع بين تصحيح المؤشرات الأولية والتجميع، واستكمله تحليل متعدد المراحل. إن النظر في عدة مراحل من تحويل موارد المجتمع إلى نتيجة مفيدة اجتماعيا سيتيح لتوضيح نقاط الضعف في أعمال منظمة الدولة.
أساسيات السياسة الاجتماعية: الكتاب المدرسي
تحرير بواسطة V.I. Zhukov.
وزارة التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي الدولة الاجتماعية
UMOS للجامعات في التعليم الروسي في مجال العمل الاجتماعي ككتب أساسية لطلاب المؤسسات التعليمية العليا
تم تطوير ونشر الدورة "أساسيات السياسة الاجتماعية" ونشرها كجزء من الأكاديمية في المدارس العلمية الأكاديمية للأكاديمية الروسية للعلوم، مؤسس جامعة الدولة الروسية الاجتماعية V.I. Zhukov.
"روسيا في نظام الإحداثي الاجتماعي العالمي: مقارنات تاريخية واجتماعية".
مجلس التحرير:
تا golikova، yu.v. gronts، o.yu. goolodets، v.ya. Doroshenko، S.V. Ivananets، A.K. ايسيف، أنا كلينا، V.I. Lagunkin، A.A. Levitskaya، S.YU. أورلوفا، V.A. بتروسيان، O.V. السامرينية
أكاديمي RAS V.I. Zhukov (رئيس)؛ الدكتور PS. ن.، البروفيسور. l.g. laptev؛ شكل الدكتور. ن.، البروفيسور. G.I. Avcinova؛ الدكتور EK. ن.، البروفيسور. أ. ب. Berendeva؛ الدكتور العسل. ن.، البروفيسور. yu.a. يومض. الحلوى. الشرق. N.، أستاذ مشارك M.V. bryantseva؛ الدكتور EK. ن.، البروفيسور. على ال. فولجين الدكتور EK. ن.، البروفيسور. نعم. voronin؛ الحلوى. Soc. ن. yu.v. ards الدكتور الشرق. ن.، البروفيسور. R.G. زائر؛ الدكتور الشرق. ن.، البروفيسور. ريال سعودى. gostev؛ الدكتور الشرق. ن.، البروفيسور. تا دوبروفسكايا؛ الأكاديمية رين، الدكتور EK. ن.، البروفيسور. S.V. kalashnikov. الدكتور EK. ن.، البروفيسور. على ال. كارنوخة؛ الحلوى. استمارة N.، أستاذ مشارك S.I. الضفائر؛ شكل الدكتور. N.، أستاذ مشارك L.N. kochetkova؛ الحلوى. ملاحظة. ن. انا. laptev؛ الدكتور سو. ن.، البروفيسور. M.L. malyshev؛ الدكتور بوثن، N.، البروفيسور إ. ج. مارتينوفا؛ الدكتور بوثن، N.، البروفيسور o.a. nesterchuk؛ الدكتور سو. N.، أستاذ مشارك K.N. نوفيكوفا. شكل الدكتور. ن.، البروفيسور. في و. paterushev؛ الدكتور الشرق. ن.، البروفيسور. g.g. يثبت الدكتور بوثن، N.، البروفيسور هو. Savchenko؛ الدكتور الشرق. ن.، البروفيسور. E.N. تاراسوف؛ دكتور. ن.، البروفيسور. l.v. Fedyakina؛ دكتور. ن.، البروفيسور. واو فوكين. الدكتور سو. ن.، البروفيسور. ناظر شوكينا؛ الحلوى. Polit، N.، أستاذ مشارك V.V. Yudaev.
المراجعون:
g.v. Osipov. - ركض الأكاديمي.
أ. derkach. - RAO الأكاديمي
ب. pavleok. - دكتوراه في العلوم الاجتماعية، أستاذ
مقدمة
تحتل كتاب الكتب المدرسية "أساسيات العمل الاجتماعي" مكانا خاصا بين الكتب المدرسية الأساسية حول العمل الاجتماعي. إنه يكشف إلى حد كبير عن المكون الأيديولوجي للمدرسة العلمية "روسيا في نظام الإحداثي الاجتماعي العالمي: مقالفة تاريخية واجتماعية"، والتي أنا، ككاديمي أكاديمي الأكاديمية الروسية للعلوم، رئيس الرابطة التربوية والمنهجية للأكاديمية الروسية للعلوم انخفض التعليم في العمل الاجتماعي ومؤسس رئيس الجامعة الاجتماعية للولاية الروسية، شرف كبير في الرأس. في إطار المدرسة العلمية، يتم تحليل الإنجازات الحديثة للعلوم الاجتماعية واستراتيجية وممارسات مبتكرة لإعداد المتخصصين التنافسيين من أجل المجال الاجتماعي وإعمالهم الذاتي الفعالين في قطاع العمل المختار.
في هذا السياق، يبدو من المناسب فهم أن العمليات العالمية النامية في العالم لا يمكن اعتبارها ظاهرة الوقت الحديث. تتميز التطوير التدريجي للإنسانية بتوسيع وتعميق العلاقة بين المناطق والمناطق والبلدان المختلفة. العمليات العالمية باعتبارها ظاهرة ليست من بين الجديد والأصل. مبادئ الاتصالات والتفاعل الشامل عالمية عالمية وتشغيلها بطبيعتها وتشغيلها في جميع مجالات المجتمع، مما تترك إلى حد بعيد الحدود الوطنية والعروض الإثنية والجغرافية وغيرها من الاختلافات. كإنتاج، تجارة، نقل، فتح أراضي جديدة، مجالات الممارسة الاجتماعية والمعرفة، تقنية تحقيق المصالح الحيوية للبلدان والشعوب أجبرتهم على التحرك ليس فقط "الطريقة المميزة"، ولكن أيضا ابحث عنه مكانهم في الحركة الرئيسية العامة للإنسانية.
في النظام العالمي للإحداثيات الاجتماعية، يتم تحديد موقف الشخص من قبل ثلاثة معلمات: الموقف من وسائل الوجود والموئل وإلى حد ذاته. بالنسبة لكل هذه المناطق، أصبح الترويج للوئام الاجتماعي إشكالية بشكل متزايد. تمايز الممتلكات والتفاوتات الاجتماعية المتدفقة هي سمة من سمة من كل من البلدان الفردية والحضارة بأكملها. لا توجد علامات على الانسجام بين الإنسان والطبيعة، ولا طموح "شخص ذكي" بالامتنان لعلاج الموئل. يتم تمييز إزعاج آخر من خلال علاقة مواضيع الحضارة لبعضها البعض. ليقول كم تفصل المسافة، على سبيل المثال، من غير المرجح أن "حرب كاريكاتير" من "حرب الحضارات"، من غير المرجح أن يكادك أي شخص.
في القرن الثاني والعشرين، استحوذت الطبيعة العالمية والمزايا والعيوب. من ناحية، يتم إنشاء مساحة معلومات واحدة، مجتمعات عالمية، من ناحية أخرى - تصبح الظاهرة العالمية إرهابا، وصدمات متفجرة واسعة النطاق مماثلة ل "الثورات الملونة" أو "تسونامي الديمقراطي" في الشرق الأوسط. الصلب في جميع أنحاء العالم والتجارة، واقتصاديات الظل. عدد أولئك الذين يدفعون الضرائب ليسوا أكثر، ولكن أقل من أولئك الذين يتهربون منهم. أنظمة إنفاذ القانون التضامن للعالم، ولكن الإنتربول - وليس أقوى من المافيا الدولية، والحكاميات الجنائية، وقطارات المخدرات التي أنشأت شبكة من أعمال المخدرات العالمية. لقد خلقت الانهيار من التقدم ليس أقل انهيار من المشاكل. لذلك، فإن المعلومات العالمية تولد تضليل واسع النطاق؛ الانفجارات الديموغرافية القارية تنطوي على هجرة العملاقة وغير المنضبط؛ أحدث التقنيات تحول العمال المهرة إلى جيش المحتالين الاجتماعيين.
المجتمع الدولي هو مساحة مليئة بآليات حادة وغير معقولة لحل التناقضات. الشخص الرئيسي هو التناقض بين التغييرات الهائلة في المجتمع العالمي والمعايير التقليدية لسلوك البلدان الفردية، في المقام الأول أولئك الذين يدعون القيادة. لم تعد المساواة القانونية الحالية للأمم تضمن السيادة الوطنية لجميع مواضيع القانون الدولي.
إحدى شواغل أهم تناقضات التنمية العالمية هي التناقض بين زيادة درجة الترابط من عناصر النظام العالمي والزيادة في التأثير على هذا الاعتماد على عوامل زعزعة الاستقرار. في موقف يتم فيه حل هذا التناقض بطريقة قوية، يتم استفزاز استجابة بأشكال مختلفة، بما في ذلك في شكل هجمات إرهابية. تتكمل التناقضات الحادة بين البلدان والاتحادات العسكرية والسياسية وغيرها من النقابات بأزمات داخلية واسعة النطاق والصعوبات والصراعات التي تشكلت على البولنديين والفخامة والكراهية الكراهية والكراهية الدينية والانفجارات الديموغرافية وغيرها من السكان في العديد من البلدان.
يتم قياس المجتمع المدني كنتيجة رئيسية لإدارة الديمقراطية للإدارة العامة والحياة العامة من قبل معايير الدولة الوطنية. تؤثر العولمة من الحياة الدولية والممارسة الحقيقية وطرق تحقيق الأهداف العالمية بشكل كبير على التنمية الداخلية لأي شخص دون استثناء للبلاد الحديث. من ناحية، تجلس العولمة الجهاز الوطني للثقافة والثقافة والقيم ويؤدي إلى تناقض آخر - عدم تناسق معايير الدولة الوطنية لمصالح الشركات عبر الوطنية. من ناحية أخرى، تنظم العولمة مواجهة الديمقراطية والسلطوية وتسبب الحاجة إلى مواءمة بلد معين من مواءمة العلاقات مع البلدان والشعوب الأخرى.
بالنظر إلى الاحتياجات الجيوسياسية والجويولوية والدول وميزات التطوير الداخلي لروسيا في الوقت الحاضر، تطوير وتنفيذ نظام سياسة اجتماعي جديد، سيزيد تنفيذ عامل الإنسان الوطني على مستوى التحدي الحديث والاحتياجات من شخص ومجتمع إلى مستوى المكالمة الحديثة وتلبية احتياجات الرجل والمجتمع في عدد المصالح ذات الأولوية الوطنية. السياسات الاجتماعية في روسيا ككل وعلى مستوى المنطقة، يمكن أن تكون البلدية فعالة فقط في تشكيلها على أساس نهج منهجي. كمعيار للقدرة التنافسية للسياسة الاجتماعية، استدامة النظام الاجتماعي للمجتمع الروسي بأسره، تلبية الاحتياجات الحيوية لشخص معين. يتم إعطاء دور مهم في تنفيذ السياسة الاجتماعية لهيئات الإدارة التي ينبغي أن تأخذ في الاعتبار والوفاء بالاحتياجات الاجتماعية والاقتصادية للمجتمع بأكملها، وهي منطقة معينة، شخص معين.
أساس السياسة الاجتماعية هو تطوير البنية التحتية الاجتماعية والهيكل الاجتماعي، مما يضمن شروط حياة الإنسان والمجتمع. يعتمد إمكانات الموارد في المجال الاجتماعي إلى حد كبير على التأثير الهادف على عملية التنمية الجسدية والروحية للرجل. يتم إعطاء الدور الرئيسي في تطوير وتنفيذ برامج التنمية الاجتماعية للسلطات التشريعية والتنفيذية، التي تهدف إلى ضمان توازن المصالح من مختلف الفئات الاجتماعية وقطاعات المجتمع، ممان على مصالح السلطة، والأعمال التجارية والمجتمع المحلي، منع وإلغاء التشوهات الاجتماعية الناشئة، والسعي لتحقيق الاستقرار الاجتماعي في جميع مناطق روسيا.
Grigor Artushevich Akhinov، سيرجي Vyacheslavovich Kalashnikov السياسة الاجتماعية: البرنامج التعليمي
الفصل الأول ظهور وتطوير السياسة الاجتماعية الحكومية
1.1. دور الدولة في تنفيذ الوظائف الاجتماعية
في النموذج المعمم، يتم تعريف أنشطة الدولة لتلبية الاحتياجات الاجتماعية للأشخاص على أنها سياستها الاجتماعية. كونه مفهوم عالمي للغاية، يسمح مفهوم السياسة الاجتماعية بمستويات مختلفة من الحماسة بشأن مجموعة المواد والمؤسسات والأهداف. وبالتالي، السياسة الاجتماعية من الممكن تحديد أنشطة الدولة والمؤسسات العامة الأخرى التي تهدف إلى التطوير التدريجي للمجال الاجتماعي، وتحسين الظروف، صورة وحياة نوعية الناس، ضمان جزء معين من احتياجات حياتهم، مما يوفر المواطنين مع الدعم الاجتماعي اللازم والمساعدة والحماية. من الواضح أن السياسة الاجتماعية للدولة تأخذ في الاعتبار مباشرة النشاط الاجتماعي والمؤسسات العامة الأخرى، والقيادة معهم في علاقات الربط المختلفة. لا شك أن النتيجة النهائية للسياسة الاجتماعية الحكومية تتحقق من خلال أنشطة ليس فقط الدول ومؤسساتها، ولكن أيضا الجهات الفاعلة الأخرى التي تنفذ سياستها الاجتماعية الخاصة، بطريقة أو بأخرى تتزامن مع الدولة داخل المجال القانوني الحالي.
في الوقت نفسه، من المهم أن نلاحظ أنه في عدد من كيانات السياسة الاجتماعية، فإن دور رئيسي ينتمي إلى الدولة، لأن الموضوعات الخاصة الأخرى للسياسة الاجتماعية الحكومية بمثابة مؤسسات لتحقيق الأهداف التي تقدمها الدولة وتشمل إطار الدولة. وبعبارة أخرى، فإن الدولة لتحقيق أهدافها صالحة من خلال العديد من مواضيع أنواع مختلفة من الأنشطة التي يمكن اعتبارها مواضيع للسياسة الاجتماعية الحكومية فقط إلى الحد الذي يقدمون الأهداف الاجتماعية الحكومية. كل نشاطهم الآخر، حتى لو كان له تأثير اجتماعي، لا يمكن اعتبار السياسة الاجتماعية المستهدفة في الدولة. وهذا هو، في نهاية المطاف، في نهاية المطاف، والدولة في الدولة السياسية الاجتماعية هي بالضبط حالة تنظيم السلطة ومؤسساتها وهياكلها الاجتماعية التي تحددها أهداف الحكومة.
في دولة ديمقراطية، يتم تشكيل الأهداف الاجتماعية على أساس مصالح مؤسسات المجتمع المدني، والسياسة الاجتماعية الحكومية هي متجه معمم لمصالح مختلف الفئات الاجتماعية.
الدولة هي موضوع السياسة الاجتماعية، وهو نشاط يهدف إلى إدارة التنمية الاجتماعية للمجتمع، ضمان ارتياح الاحتياجات المادية والروحية لأعضائها وتنظيم عمليات التمايز الاجتماعي للمجتمع. ومع ذلك، من الواضح أنه على الرغم من وجود علاقة معينة، فإن إرضاء الاحتياجات الاجتماعية وتنظيم العلاقات الاجتماعية تتعلق بأنظمة وظيفية مختلفة للدولة. بناء على كل التقدئة في شعبة المجالات الاقتصادية والسياسية والاجتماعية، تشمل المجال الاجتماعي في الواقع المهام الاجتماعية للدولة، في حين أن تنظيم العلاقات الاجتماعية هي الأنشطة السياسية التي تهدف إلى حل المهام السياسية للسلطة.
إن وجود أهداف اجتماعية في المجتمع في تحقيق الأهداف الاجتماعية وارتياحها بوساطة كنتيجة لأنشطة الدولة في المناطق الاقتصادية والسياسية لم تتحدث بعد عن وجود سياسة اجتماعية مستهدفة للدولة. تنفذ الدولة السياسة الاجتماعية الفعلية مثل الأنشطة المستهدفة لتحقيق الأهداف الاجتماعية إلا بظهور المهام الاجتماعية، أي فقط عندما تتخذ الدولة المسؤولية والالتزامات المباشرة لتلبية الاحتياجات الاجتماعية للمواطنين. في فهما محددا للسياسة الاجتماعية كدولة دولة مركزة في تنفيذ مهامها الاجتماعية، من الضروري أن تنص على أن السياسة الاجتماعية للدولة لا تظهر إلا ظهور وظائفها الاجتماعية المحددة. يشير ملزمة السياسات الاجتماعية إلى المهام الاجتماعية للدولة إلى أن تنمية هيكل المهام الاجتماعية للدولة هو أساس هيكلة سياستها الاجتماعية. مع تطور الدولة من أبسط أشكاله، يحدث التحول المقابل للسياسة الاجتماعية وعناصره الهيكلية.
تحتوي السياسة الاجتماعية، وكذلك أي نظام عن بعد، موضوع، كائن، علاقة موضوعية، أهداف وآليات كعناصر. كأنظمة، يتم توفير أيضا هرموان هيكلي هيكليا، من خلال الموارد ولديها طرائق مختلفة (أشكال) من المظاهر، اعتمادا على المحتوى المحدد للعلاقات والمواقف المعنية.
يتم تنفيذ الوظائف الاجتماعية للدولة من خلال المؤسسات الاجتماعية على الصعيدين التنظيمي المختلفة. هذا ليس بالضرورة هياكل الدولة. تشمل مواضيع السياسات الاجتماعية للدولة الوكالات الحكومية المختصة (أو المؤسسات)، تشكيل المعلومات الاجتماعية والقانونية التي تنفذ الدعم المادي أو تمثيل الأنواع الطبيعية للمساعدة (الخدمات الاجتماعية) المحتاجة إليها للأشخاص ضمن الفيدرالية المعتمدة أو الضمانات الإقليمية.
دور الدولة هو ضمان تحقيق النتيجة ذات الصلة بسبب أكثر الآليات مختلفة. لحل مهامهم الاجتماعية، تنطوي الدولة على النقابات، ومؤسسات المجتمع المدني والأحزاب السياسية والشركات والوكالات الإنسانية والصناديق والجمعيات وغيرها من التعليم غير الحكومي. السياسة الاجتماعية الحكومية هي تصرفات الدولة في المجال الاجتماعي، ومتابعة أهداف معينة، مرتبطة بالظروف التاريخية المحددة، بدعم من الجهود التنظيمية والدعاية اللازمة والموارد المالية وحسابها على بعض النتائج الاجتماعية.
تنفذ الدولة مهامها الاجتماعية في الظروف عند المجتمع الديمقراطي (المدني) تعدد الأيديولوجيات والموضوعات تولد مجموعة متنوعة من الأهداف و استراتيجيات متعددة السياسة الاجتماعية. في الوقت نفسه، تدمج الدولة في سياستها الاجتماعية أهداف مختلف الموضوعات وتسعى إلى تقديم أنشطتها لأهدافها التي تهدف إلى تلبية احتياجات الأغلبية في التقدم الاجتماعي.
في هذه القدرات، فإن السياسة الاجتماعية للدولة هي وظيفة اجتماعية معممة، حيث يتم تنفيذ الوظائف الاجتماعية الفردية.
تطور السياسة الاجتماعية التي تحددها الدولة من الاتجاهات الرئيسية التي نسخ نظام وظائفها الاجتماعية، وآليات تنفيذ هذه المهام، والتي يمكن أن تكون مختلفة، وليس فقط الحكومة والهياكل والمعايير والمبادئ. على سبيل المثال، مؤسسات ومبادئ الشراكات الثلاثية والاجتماعية، كونها آليات مهمة يتم من خلالها تنفيذ عدد من مهام الحماية الاجتماعية، لا تتعلق بعدم المساواة الاجتماعية، وتوظيف الخدمات الاجتماعية وتحسين الرفاهية بالعناصر الهيكلية لل حالة. تم إنشاؤها وتشغيلها كآليات السياسة الاجتماعية، أنها تضمن حل المهام المقدمة من الدولة. يوضح هذا المثال أن السياسة الاجتماعية ليست فقط وظيفة معممة للدولة، ولكن أيضا آلية معممة لأفعالها، آلية حقيقية لتحقيق الأهداف الاجتماعية.
تنفذ الدولة السياسة الاجتماعية من قبل الدولة ليس فقط على أساس بعض المبادئ والأهداف الاجتماعية، ولكن أيضا وفقا لبعض الظروف الاقتصادية والسياسية والأنية والواقع هي العوامل العديدة الناتجة. السياسة الاجتماعية هي ديناميكية قابلة للتغيير، عرضة للتصفية. يمكن أن تغير الظروف الخارجية لتنفيذ السياسات الاجتماعية بشكل كبير لفترات طويلة من الزمن. يمكن إعطاء معظم الأمثلة التاريخية المقابلة. إن ألمع منهم هو رفض معظم بلدان "الفوائد العالمية" من المبادئ والأهداف المعلنة لتحقيق مستوى عال من الرفاهية لكل نتيجة لتناقض هذه المهمة مع الإمكانيات الاقتصادية.
السياسة الاجتماعية تعاني مباشرة من تأثير عالم المتغير. وبالتالي، فإن السياسة الاجتماعية، التي تمثل النظام الوظيفي للدولة، باستمرار في ديناميات، وتتغير بعد أن تحول العالم المتغير باستمرار وفي الوقت نفسه الأهداف والمبادئ والعناصر الهيكلية للدولة نفسها.
تستحوذ الدولة على بعض الصفات فقط نتيجة لظهور معايير قانونية جديدة. للحماية من تأثير تجارب غير مدعومة بما فيه الكفاية على الدولة والمجتمع، تخلق جميع الدول نظام الابتكار المحافظ للغاية ومتعدي. يتيح لك ذلك مواجهة الديناميات الظرفية للسياسة الاجتماعية والسماح بدقة موضوعية فقط، مما يضمن التقدم المحرز في التغيير. في هذا الصدد، فإن التشريعات الاجتماعية لجميع البلدان أكثر تحفظا من الاقتصادية، والتي ترتبط بتأجيلها في العديد من حالات عواقب الحلول الاجتماعية واستحالة تصحيحها السريع. تتأثر القرارات المتعلقة بطبيعة إصلاح المعاشات التقاعدية ليس فقط على المستفيدين الحاليين للمعاشات التقاعدية، ولكن أيضا على أولئك الذين سيتقاعدون بعد عشرات السنين. ستحدد ابتكارات اليوم في مجال التأمين الاجتماعي مستوى الحماية الاجتماعية على مدى فترة طويلة. انتهاك مبادئ تضامن الأجيال، واستبدال التأمين من أجل الأضرار، فإن تدمير القاعدة المادية للرعاية الصحية وفقا لمتطلبات السياسة الاجتماعية اليومية ستؤدي حتما إلى عواقب سلبية في المستقبل.
بالنظر إلى تطور الدول من وجهة نظر مستوى تطوير المهام الاجتماعية، من الممكن بناء ما بين الشرطية من سفر التكوين. دراسة جوهر الدولة الاجتماعي، واجهنا الحاجة إلى مشاركة المهام الاجتماعية الحكومية ومظاهر النشاط الاجتماعي للمجتمع ومؤسساتها (الكنيسة، المجتمع، الطبقة، ورشة العمل، النقابة، إلخ). هذا الفصل مهم للغاية لفهم طبيعة الاجتماعية وتحديد تفاصيل وآليات الأنشطة الاجتماعية للدولة.
من نهاية القرن السادس عشر. في أوروبا وروسيا هناك نظام إداري للدولة الخيرية العامة. تتميز هذا النظام بتشكيل نظام المساعدة المؤسسية، وتشكيل إطار قانوني، وإدارة إدارية، بما في ذلك الهياكل الإقليمية، والتمويل الجزئي من قبل الدولة المساعدة الاجتماعية. إن ميزة هذه المرحلة هي أن الدولة، تحمل مسؤولية السياسات الاجتماعية، لا تسعى إلى تنفيذ الوظائف الاجتماعية مباشرة، ولكنها تساهم فقط في المؤسسات الأخرى - الجمعيات الخيرية الشخصية والعامة، والجمعيات الخيرية والسلطات المحلية والكنيسة.
تجدر الإشارة إلى أنه في هذه المرحلة، فإن معارضة الرحمة والأعمال الخيرية لنقل دولة الشرطة يتم إزالتها إلى حد معين. لم تعد الدولة متابعة الفقر، ولكن أيضا لا تضع الغرض من القضاء عليه.
الخصائصان الرئيسيتان لهذه المرحلة - ظهور حالة الوظائف الاجتماعية الفعلية ومخاوف السياسة الاجتماعية على جميع أعضاء المجتمع مترابطين ومتعلقة على الحاجة إلى ضمان توحيد المجتمع الذي تعاني من تناقض متعمد تدريجي في وقت مبكر الرأسمالية. مبدأ التضامن، وفقا للمجتمع الذي لديه التزامات مع أعضائه والتي يتبعها مباشرة من نظرية عقد عام أو عقد اجتماعي، لا يمكن تنفيذها من خلال الخيرية.
في الوقت نفسه، تطوير أفكار التأمين الاجتماعي، أو، في مصطلحات الوقت، "المساعدة المتبادلة"، والتي ستصبح في وقت لاحق الأداة الرئيسية للتضامن الاجتماعي. تم تجسد أفكار التأمين الاجتماعي كآلية للقضاء على المخاطر الفردية في وقت مبكر من كاس كاس شائع في النقابات ورش العمل المهنية التي تمارس المساعدة الاجتماعية للأرامل والأيتام لأعضاء ورشة العمل وفي المجتمعات الريفية.
في نفس الفترة، تشير تطوير فكرة التضامن وفكرة المبادئ الواردة في الثورة الفرنسية العظيمة إلى نفس الفترة. تم استكمال فكرة العدالة، المفهومة كامتثال لطبيعة الأشياء أو القاعدة الاقتصادية أو السياسية، بفكرة العدالة في إطار العقد العام وحقوق الإنسان الطبيعية.
وفقا للتقاليد المحلية، يمكن تعيين هذه المرحلة كما مرحلة الخيرية العامة.
تبدأ المرحلة التالية من تطور الوظائف الاجتماعية في النصف الثاني من القرن التاسع عشر. وتميز انتقال المهام الاجتماعية من المجتمع إلى الدولة.
منتصف القرن التى أصبحت التقاطع الذي عن عقلاني، تمليه الاحتياجات الموضوعية للبقاء على قيد الحياة والاقتصاد، طريق تطوير المهام الاجتماعية للدولة والمسار غير العقلاني بسبب الدين والأخلاق والرحمة. طالب تطوير القوات الإنتاجية بالتكامل الاجتماعي الأكثر قوة للشركة، والتي لا يمكن تحقيقها إلا من خلال أنشطة الدولة بشأن توحيد جميع المواطنين بناء على التضامن. وفي الوقت نفسه، فإن علاقة الدولة هي المجتمع والدولة - شهدت الشخصية تغييرات معينة مرتبطة بمصدفة أهداف الدولة والمبادئ الأخلاقية والأخلاقية للنزل البشري. على عكس الاشتراكيين - Utopists، الذين أكدوا على القيمة المهيمنة للجيدة العالمية والتبعية للمصالح الشخصية لمصالح الشركة، الذين أخذوا دولة تقديم الأهداف الاجتماعية، التي ظهرت في عام 1850، فكرة الدولة الاجتماعية ( L. Stein)، من البداية، يزيل التناقض الناشئ عن أوقات أرسطو من تقسيم الدول إلى الصحيح (حققوا الفائدة الإجمالية) وغير صحيح (يتم تحقيق أهداف خاصة). في الحالة الاجتماعية لأول مرة، هناك مصادفة من الأهداف الشخصية والعامة. وليس مجرد مصادفة، ولكن اعتماد حالة الغرض من الفرد خاصة به.
كان أساس فكرة الدولة الاجتماعية تقديم الاشتراكيين الدوليين، الذين تحولوا من I. بنتامي و E. Chanik إلى أطروحة حول الحاجة إلى تقييم أي تشريع وجميع المؤسسات من حيث مبدأ "أعظم السعادة لأكبر عدد من الناس ". قدمت هاء - تشاويك أولا تقديم الحكم حول الحاجة إلى تغيير البيئة الاجتماعية من خلال أنشطة الدولة، والتي لا ينبغي أن تؤدي فقط وظيفة المساعدة إلى الضعف، ولكن أيضا لخلق شروط لتنمية مواطنيها.
أسئلة التحكم
1. من هو موضوع السياسة الاجتماعية؟
2. ما هو دور الدولة فيما يتعلق بمواضيع أخرى للسياسة الاجتماعية؟
3. اسم مصادر المسؤولية الاجتماعية للدولة.
4. ما هو مكان الأهداف الاجتماعية في الهيكل الوظيفي للدولة؟
5. ما هي الأسباب التي تسببت في ظهور حالة الوظائف الاجتماعية للدولة؟
6. ما هي مصادر تطوير المهام الاجتماعية للدولة؟
7. صف موقف الدولة هو شخص.
8. إعطاء تعريف السياسة الاجتماعية.
9. ما هي مصادر تشكيل فكرة الدولة الاجتماعية؟
10. اسم المؤسسات الاجتماعية للدولة.
1.2. الحقوق الاجتماعية كأساس للسياسة الاجتماعية
تشكيل دولة اجتماعية بحلول منتصف القرن التاسع عشر. بدأت الاعتراف بالحقوق الاجتماعية كحقوق إنسانية طبيعية متكاملة إلى جانب الحقوق المدنية. اختتم النضال من أجل الحقوق الاجتماعية إلى العقيدة السياسية للديمقراطية الاجتماعية ومواصلة تطوير الأفكار حول الحقوق الاجتماعية، التي وضعت على أساس فكرة دولة اجتماعية، عقدت أساسا في إطار النظريات الديمقراطية الاجتماعية.
ومع ذلك، فإن فكرة الحقوق الاجتماعية المقدمة من مفاهيم الحرية والمساواة والعدالة والتضامن، وهي حجر الزاوية في المجتمع الحديث، تتجاوز أي نظرية سياسية واحدة وهي بدرجات متفاوتة في أي نماذج من الجهاز العام. وهكذا، فإن تطوير الأفكار حول طبيعة الحقوق الاجتماعية ومحتوى الحقوق الاجتماعية حدث في عملية تطور المجتمع والدولة على مدار القرون الثلاثة الماضية وخلال تحديث المذاهب السياسية الرئيسية.
بدءا من "يوتوبيا" (1516) T. مورا، مفاهيم المساواة والعدالة مرتبطة بشكل صارم بنية الدولة ونقلها من الطائرة المضاربة إلى العملي، وأصبح أهداف إعادة التنظيم الحقيقي للعالم. من المهم أن نلاحظ أن نقطة تحول الانتقال من الحقوق الاجتماعية من الميتافيزيقيا إلى حقيقة واقعة هي صلاتها مع وظيفة إعادة توزيع الفوائد العامة، والتي تتخذها الدولة.
كونك الاحتياجات الأساسية للشخصية والمجتمع والعدالة والمساواة والتضامن والحرية لديها أشكال مختلفة من مظاهر، في معظم الحالات جوهرها.
الأكثر شيوعا هو تخصيص بيانات المفاهيم إلى المثل العليا، مما يدل على تصورها بشكل رئيسي فئات أخلاقية وقانونية وسياسية.
المساواة أمام الله، المساواة أمام القانون، المساواة فيما يتعلق بوسائل الإنتاج، المساواة الاجتماعية - هذا التسلسل من تطوير الأفكار حول المساواة يسجل فعلا تطوير مفهوم واحد، وأنواع أساسية مختلفة تماما من المساواة، كل منها يرتبط بتحديد نماذجها الخاصة في العالم من المجتمعات وتميز أنواع مختلفة تماما عن العلاقات الشخصية - المجتمع والشخصية - الدولة).
محتوى مختلف وأربعة أنواع المساواة: المساواة بين الناس أو المساواة الخطرة؛ المساواة بين الفرص عند تحقيق الأهداف؛ المساواة في الظروف - عندما يتم تسوية الظروف المعيشية من خلال التشريعات؛ المساواة الفعلية. تعكس هذه الأنواع الأساسية الأربعة من المساواة أيضا تاريخ تطوير الأفكار حول المساواة.
رد فعل الشركة على الظلم الاجتماعي للمساواة الفرصة هو المساواة في الظروف عندما تأخذ الدولة وظيفة ضمان المساواة الحقيقية نحو تحقيق الأهداف. تنص الدولة قانونا على المساواة في الظروف والمعايير الثقافية والتعليمية الموحدة (المعايير) وتتحمل المسؤولية عن الحكم الاقتصادي في الظروف المتساوية، والتي تعوض عن الوضع الاجتماعي الضار للفئات الفردية للناس. على سبيل المثال، أحد مظاهر حالة المساواة في هذا النوع هو تمييز بعض الفئات الاجتماعية الناجحة لصالح التزامات أقل فعالية - الالتزامات المتعلقة بعمل الأشخاص ذوي الإعاقة والنساء والأميركيين الأفارقة، إلخ. مبدأ صحة سياسية عندما يكون القبول في العمل والفصل في السعي لضمان المساواة في الظروف التي يجري تقديمها المطلقة المنطقية، في بعض البلدان مثالا حيا على عدم المساواة.
تم فرض مساواة الظروف التي أصبحت عنصرا مهما في الديمقراطية والقانون الاجتماعي في المجتمع الحديث في مفهوم "المساواة"، التي تحددها رسميا حاليا الاعتراف من قبل الدولة المكرسة من حق الأشخاص في المساواة في تحقيق معايير اجتماعية معينة و مسؤولية الدولة لهذا.
في هذا المستوى من تطوير المساواة، فإن الدولة ودعمها مطلوبة لتنفيذها، ومن ناحية أخرى، تستحوذ الدولة على ميزة جديدة، من المقرر أن تزيد من قيمتها لشخص منفصل. الاستنتاج ممكن - إذا لم تنفذ البلد مبدأ المساواة في الظروف، فإن مثل هذه الدولة ليست اجتماعية. هذا المعيار مهم بشكل خاص للقسمة في الدول الحديثة الاجتماعية وغير الاجتماعية، والغلبية المطلقة منها لديها مجموعة واسعة إلى حد ما من الوظائف الاجتماعية.
لقد خضعت تغييرات كبيرة مع مرور الوقت فكرة عن العدالة. كونك مفهوما أساسيا للأخلاق والفلسفة السياسية، تعكس العدالة أفكارا تاريخيا عن العلاقات بين الحقوق والواجبات، والعمل والمكافآت، والعمل والمكافآت والجريمة والعقوبة، إلخ.
أساس فهم العدالة، بدءا من أرسطو، هو تخصيص نوعين - التخفيف والتوزيع.
العدالة التنحي يكمن في المساواة الرسمية للحقوق. يعتمد على مبدأ المعاملة بالمثل ويتوافق مع مكسيم "لإعطاء الجميع وفقا للجدارة". الفكرة الأساسية للعدالة التنكرية تعبر عن المبدأ القديم lox talionis. (LAT. "قانون الانتقام المتساوي") - "بدوره إلى الجميع وفقا للجدارة"، العهد القديم "EAGE للعين" أو الحديث "الجميع وفقا للعمل".
في السياسة الاجتماعية، يتم تنفيذ العدالة التنشيطية في آليات التأمين الفردي، عندما تعتبر دفع الفوائد تعويضا بالمساهمات، في تقديم مزايا اجتماعية إضافية للخدمات - على سبيل المثال، الدعم الاجتماعي للمشاركين في النزاعات العسكرية، المحاربين القدامى، إلخ . ودفع ثمن العمل وفقا لتعقيده وشدة.
أهمية خاصة في السياسة الاجتماعية قاضي التوزيع مدعوم من الفئة الفلسفية ذات الصلة مباشرة بفكرة المساواة. كتب الباحث الحديث الأكثر شهرة في هذا المجال من ج. روولز، تحديد نزاهة التوزيع، أن جميع القيم الاجتماعية - الحرية والفرص والدخل والدخل، يجب توزيع أساس احترام الذات - على قدم المساواة، و يجب أن يكون الاستثناء هذه الحالات عندما يتم توزيع غير متكافئ من هذه القيم - أو كل هذه القيم بمزايا عالمية.
تهدف العدالة التوزيعية إلى ضمان المساواة الحقيقية، والاقتصادية في المقام الأول، ويعمل إعادة توزيع الفوائد بين الأغنياء والفقراء. حاليا، غالبا ما يتم الإشارة إلى العدالة في توزيع أرسطو العدالة الإجتماعية.
على عكس العدالة التخييمية، لا يمكن تنفيذ عدالة التوزيع دون تدخل القوة الخارجية. لإعطاء شيء لشخص ما، تحتاج إلى التقاط شخص ما، ولهذا تحتاج إلى السلطة. تفترض الدولة وظيفة تنفيذ نزاهة التوزيع من خلال إعادة التوزيع العنيف، وتنفيذ العدالة كحق من حقوق الإنسان الطبيعي في تلبية احتياجاتها الاجتماعية في مستوى مقبول للحياة والحماية الاجتماعية والحد الأدنى من الفوائد الاجتماعية.
فكرة العدالة الاجتماعية (التوزيع) بمثابة قانون اجتماعي، حول إعادة توزيع الفوائد العامة كآلية لتنفيذ هذه الحقوق بقيادة جون رولزا في "نظراء العدالة" (1971) لتبرير فكرة حالة الفوائد العالمية. في الواقع، تتراكم العدالة الاجتماعية حالة الفوائد العالمية، مما يعني أن جميع الانتقادات المتنوعة لدولة الفوائد الشاملة تنطبق بنفس القدر على انتقادات فئة العدالة في التوزيع كمصدر للسياسة الاجتماعية معينة. في الواقع، الاتجاهات الحديثة في تحديث السياسة الاجتماعية في العديد من البلدان، رفض فكرة دولة الفوائد الشاملة، أن الانتقال إلى دولة اجتماعية ليبرالية هو انتصار العدالة التنكرية، عارض عدالة التوزيع.
بدوره، تأتي أفكار العدالة التنكرية بتناقض مع مبدأ المساواة. لا يمكن تعويض الاختلافات الطبيعية في الأشخاص الذين يولدون عدم المساواة الأولية بالكامل من خلال المساواة في الفرص. في محاولة ل "إعطاء الجميع للجميع وفقا له"، فإن العدالة التنكرية تفيد عدم المساواة الطبيعية للأشخاص، والتي لا يمكن توجيهها إلى المساواة الكاملة للفرص أو المساواة في الظروف.
لا يمكن حل النزاع بين النوعين من العدالة، لكل منها "الحقيقة" في الطائرة الأخلاقية وفي الحياة العملية يتطلب التعايش المرن للعدالة التدريجية والتوزيع في إطار السياسة الاجتماعية الحكومية.
أظهر أرسطو الأرسية النظري من مشكلة العدالة في الخطة النظرية (التي هي على وجه التحديد - من قبل الأرسية). لقد طرح الوضع لأول مرة أن حل مشكلة العدالة يرتبط دائما بالتجربة والكذب في الطائرة العملية.
في هذه الحالة، تأخذ الدولة وظيفة تنفيذ أنواع مختلفة من العدالة. ويمكن أن تستغرق هذه الوظيفة فقط الدولة التي تطلب مهمةها تحقيق الأهداف الاجتماعية وأداء الوظائف الاجتماعية، أي الدولة الاجتماعية.
وهكذا، من خلال الدولة الاجتماعية، يجري تنفيذ "عدالة التوزيع" كقانون اجتماعي طبيعي وحل النزاعات في المجتمع الناتجة عن التناقضات بين الإنصاف التنابع والتوزيع.
في شكل الحقوق الاجتماعية الطبيعية، يتم إغلاق العدالة التوزيعية عن كثب مع مبدأ التضامن.
مبدأ التضامن، بناء على الترابط من جميع أعضاء المجتمع والسندات العضوية للناس في عملية التفاعل، هي آلية للتفاعل الاجتماعي، تجلى في المساعدة المتبادلة. مبدأ المساعدة المتبادلة الإلزامية، مفهومة كأداة للعدالة، واستند إلى تشكيل نظام تأمين اجتماعي.
تنفيذ مبدأ التضامن في الممارسة العملية، بدءا من الثورة الفرنسية، اصطدمت على الفور بنقله - مبدأ المسؤولية الشخصية. أدى المزيد من التطوير لكل من المبادئ إلى معارضة الأفكار الليبرالية والاجتماعية، وتوليد بناءها.
أدى التصنيع وتطوير علاقات السوق إلى غلبة المبادئ الليبرالية، نتيجة هيمنة أفكار المسؤولية الشخصية. الحل الوسط بين فكرة المسؤولية الشخصية والحاجة إلى الحماية الاجتماعية كان التأمين الاجتماعي، الذي يتوافق مع مبدأ التضامن والمسؤولية الفردية عن حياتهم. إن فعالية التأمين الاجتماعي كآلية حماية اجتماعية عالمية تلتزم بحقيقة التناقضات الأصلية للفرد والعامة في التأمين الاجتماعي.
مزيد من التطوير للمجتمع الصناعي ونقله لنشر الصناعات أدى إلى نمو المخاطر الاجتماعية التي لا تعتمد على البشر - الفقر والبطالة والأزمات الاقتصادية والإعدادات الافتراضية، والتقسيم العالمي للعمل، إلخ. إذا كان مفهوم وضعت "رجل فقير" حالة شخص منفصل، ثم كان الفقر (القضايا) بالفعل ظاهرة اجتماعية ضخمة.
بموجب هذه الظروف، يصبح التضامن المصدر الرئيسي للحماية الاجتماعية، يطلق على مبدأ التأمين الاجتماعي التضامن وأثناء نمو المخاطر الاجتماعية المستقلة محل مبدأ التأمين المتمثل في الضريبة الاجتماعية.
في الظروف الحديثة، فإن معارضة التضامن والتأمين متصلة ومع زيادة في حصة الأشخاص الذين ليسوا دافعي المساهمات، ولكنهم تلقي الدعم الاجتماعي، أي لا يشارك المسؤولية.
في ظل هذه الظروف، يصبح مبدأ التضامن غير متماثل. المستفيدون من المعاشات الاجتماعية، لا يدفعون مساهمات في صندوق المعاشات التقاعدية، والمساعدة، والتبرع من الدافع. يبقى السؤال مفتوحا: كم توافق الدافع؟ في هذه الحالة، نواجه مرة أخرى موقفا فيه الدولة التي تتحمل الدولة وظيفة إعادة التوزيع من أجل تنفيذ مبدأ توافر العالمي للحماية الاجتماعية. في هذه الحالة، في الحالة الاجتماعية، هناك استبدال مبدأ تضامن المواطنين بمبدأ تضامن الدولة والفرد. يدرك هذا التضامن القانون الطبيعي لشخص للمساعدة الاجتماعية، والتي لا يمكن أن تكون دولة راضية. وهذا يعني، كما هو الحال في حالة الإنصاف التوزيع، تأخذ الدولة الاجتماعية وظيفة رابط الوساطة للتضامن، بمثابة آلية للتعويض عن عدم المساواة الموضوعية.
تكافل نظرا لأن نوع الحقوق الاجتماعية مرتبط بمفهوم الدين نحو الأفراد من الشركة. على سبيل المثال، تم تشكيل هذه الظاهرة لأول مرة في عام 1792 في فرنسا، حيث تساعد أسر المدافعين المحليين، في المستقبل هذا واجب الشركة، فإن قانون المواطن المتماثل لتلقي الاعتراف بالوفاء بالدين العام، أصبحت أساس سياسة مساعدة الدولة دون ملزمة للاحتياجات الحقيقية للناس. يرتبط هذا النوع من التضامن أيضا بتضامن المواطن والدولة وهو أساسي بشكل أساسي وغير اجتماعي. المشكلة هي أن الخلط، وليس تقسيم نوعين من علاقات التضامن المواطن - المجتمع (المواطنون الآخرون) والمواطن - الدولة (السلطة) تؤدي إلى نزاع بين المجتمع والسلطات، التي تدمر أسس التضامن مبدأ.
الحقوق المدنية تعمل كضامن في بعض البلدان. بادئ ذي بدء، يشير هذا إلى قواعد القانون المدني على الأضرار.
على عكس الحقوق الاجتماعية الفعلية الناشئة عن قوانين الحياة في المجتمع، فإن الحق في تعويض الأضرار يعتمد على فلسفة الفردية. لذلك، فإن انتشار هذا النموذج يرتبط ارتباطا وثيقا بمستوى الليبرالية في بلد معين وأصبح أكثر التوزيع في الولايات المتحدة.
الرقم المركزي عند تعويض الضرر هو ضحية (فيكيم). بناء على مبدأ العدالة التنكرية، فإن الضحية تسدد الخسائر المطبقة عليها وبالتالي تسعى لتحقيق توزيع عادل. فقط تحقيق الاعتراف بنفسه ضحية، والشخص يكتسب الحقوق الاجتماعية ويمكن أن يدعي التعويض.
في جوهرها، تشير مفهوم "الضحية" و "التعويض" إلى القانون المدني ويستمد من مفهوم "المسؤولية".
تحت استخدام هذا المبدأ (الذي يمكن وضعه في الأدبيات الخاصة كمبدأ الإيذاء)، فإن معيار تقديم المساعدة الاجتماعية هو الاعتراف بأقلية معينة من وضع الضحية، تليها توفير تحويلات الميزانية. مثال نموذجي لتنفيذ هذا المبدأ في السياسة الاجتماعية للاتحاد الروسي هو المدفوعات الاجتماعية للمشاركين في حادث تشيرنوبيل. قد لا يكون الأساس للحصول على حالة الضحية أحداثا فقط في الوقت الحاضر، ولكن أيضا الأحداث في الماضي. ومن الأمثلة على ذلك توفير فوائد لضحايا القمع السياسي أو أسرى الفاشية البسيطة.
