Креирање на совет. СНК е извршно тело на RSFSR и СССР
Вовед
Поглавје 1. Создавање на Советот на народни комесари на СССР
1 историја на создавањето на Комесарот на Советот на Народна комисија
2 Состав и формирање на СЦС од СССР
3 Историја на законодавната рамка на СНК
Поглавје 2. Задачи и овластувања на СССР СНК
1 Моќ на SNK USSR
2 Активности на СССР
3 Трансформација на СССР СНК
Заклучок
Вовед
Во итност на избраната тема, не постои сомнеж, бидејќи проучувањето на советскиот модел на моќта на нејзината суштина, обрасците и карактеристиките на развојот не само што е руски, туку и од светско значење. Овој систем на моќ го погоди целиот курс на историјата на XX век. И во исто време, овој феномен предизвикува непрестајни спорови во научно-социјалното опкружување.
Комплексноста и недоследноста на развојните процеси на Советскиот систем бараат проучување на политичката историја.
Советскиот државен апарат стана како резултат на револуционерниот примерок од апаратот на буржоаската држава и беше фундаментално нов историски тип на државен апарат.
Процесите на телото на буржоаскиот државен апарат и создавањето на новите беа меѓусебно поврзани. За изградба на советска држава, се карактеризираше апсолутна превенција на прекини на континуитет во присуство на моќ.
октомври (8 ноември), 1917 година, II-рускиот конгрес на Советите го усвои декретот "за формирање на Советот на народен комесар", формиран, на тој начин, првата работничка и селска влада во светот. Овој декрет ги утврди темелите на правниот статус на Советската влада. Практичната активност на Советот на народни комесари (СНК) сведочеше дека неговиот авторитет до одреден степен е надвор од рамката на концептот на "владина моќ", која е карактеристична за тело кое вежба под-спортисти извршни и административни активности. Беше законски изразено во објавувањето на Советот на Советот не само на актите на јавната администрација, туку и декрети - законите.
Главното место во неговите активности беше окупирано од неподвижни, организациски и креативни задачи: изградба на нова, социјалистичка економија, постигнување на највисока продуктивност на социјалната работа, сеопфатен развој на науката и културата, комунистичкото образование на работниците, создавање услови за најтешките задоволства на нивните материјални и културни потреби.
Во широк концепт, Советскиот државен апарат се состоеше од совети со разгранувањето во центарот и на теренот во форма на економски, културни, административни, одбрани и други тела и бројни јавни организации на работници со нивните мултимилионски средства.
Во тесен концепт, тој ги опфати највисоките и локалните владини тела - Советите на пратениците на работниците, кои ги создадоа владините власти: во центарот - на почетокот на Советот на народни комесари, а потоа и Советот на министри на СССР и Советите на министри на сојузничките и автономните републики, како и министерствата и одделенијата; На места - Извршни комисии на Советите и нивните одделенија кои се ангажирани во прашања на индустриски претпријатија, колективни фарми, државни фарми, МТС, го испраќаат развојот на комуналните услуги, трговија, угостителство и покажуваат грижа за културната и домашната служба на населението .
Предмет на студијата, структурата на СССР СЦС во соработка со државната структура.
Целта на работата на курсот е историската вредност на SCC на СССР.
За да се постигне целта, неопходно е да се решат следните задачи:
.Истражи ја историјата на Советот на народни комесари на СССР; .Го одредуваат местото на СНК од Руската Федерација во системот на јавната администрација; .Обележете го правното значење на СССР СНК во јавната администрација. Поглавје 1. Создавање на Советот на народни комесари на СССР
. 1 Историја на создавањето на Советот на народен комесар
Владата на светот во светот на работниците и селската држава беше прва формирана како совет на народни комесари, која беше формирана од 26 октомври. (8 ноември) 1917 година, следниот ден по победата на Големата октомвриска Социјалистичка револуција, резолуција на 2-риот руски конгрес на советите на работниците и војниците заменици во образованието на работниците и селската влада. Уредбата напишана од В. I. Ленин рече дека "конститутивното собрание, привремената работа и селската влада, која ќе се нарекува совет на Советот на народна комисија, е основана за управување со земјата. В. I. Ленин беше избран за првиот претседател на СНК, кој работел во овој пост седум години (1917-1924) до неговата смрт. Ленин ги развија основните принципи на активностите на СНК, задачите со кои се соочуваат највисоките органи на државната администрација на Советската република. Името "привремено" со распаѓање на составното собрание паднало. Првиот состав на СНК беше една партија - го вклучи само болшевиците. Предлогот на левите eSRames за влез во СНК беше одбиен од нив. На декември. 1917 Левни естери влегоа во СНК и се состоеше во изгледите до март 1918 година. Тие излегоа од СНК поради несогласување со заклучокот на Брест светот и застанаа во позиција на контрареволуција. Во иднина, CHK беше формирана само од претставници на Комунистичката партија. Според Уставот на РСФСР 1918, усвоен од 5-тиот руски конгрес на Советите, Владата на Републиката беше наречена СНК РСФСР. Уставот на RSFSR 1918 ги идентификуваше главните функции на SNK RSFSR. Генералното управување со активностите на СНК RSFSR припаѓаше на WTCIK. Составот на PRA беше одобрен од Советите VTCIK или Конгресот на Советите. СНК ја поседуваше потребната комплетноста на правата од областа на спроведувањето, и заедно со Централниот извршен комитет, уживаше во законот за декрети. Со извршување на извршната власт, SNK RSFSR ги водеше активностите на зависниците од дрога и други. Центар. Одделенијата, како и насочени и контролирани активности на локалните власти. Управувањето со СНК и мал совет, кој е 23 јануари. (5 февруари) 1918 година стана постојана комисија на СНК РСФСР до прелиминарно разгледување на прашањата воведени во СНК и прашања на постојното законодавство на раководството на Одделот за јавна администрација и Владата. Во 1930 година, мал СНК беше укината. Според декретот на Централниот Извршен комитет на 30 ноември 1918 година беше формиран под порано. V.i. Lenin Совет на работници и селска одбрана 1918-20. Во април 1920 година, тој беше трансформиран во труд и одбранбен совет, (ул). Искуството на првиот СНК беше искористено во државата. Изградба ПР-во сите сојузнички бувови. Социјалистички републики. По обединувањето на советските републики во една единствена Унија - Сојузот на Советските социјалистички републики (СССР) ја создаде владата на Унијата - Советот на народни комесари на СССР. Одредбата за СССР СКС го одобри ЦИК на 12 ноември 1923 година. Советот на СССР беше формиран од СССР ЦИК и беше нејзиното извршно и административно тело. СССР СЦА ги водеше активностите на Унијата и Обединетите (Унија-република) зависници од дрога, ги разгледува и одобруваат декретите и одлуките на вредноста на Унијата во рамките на правата предвидени со Уставот на СССР 1924, одредбите за СКЗ на СССР ЦИК и други законски акти. Одлуките на СССР одлуките и одлуките на СССР беа обврзувачки за целиот СССР и би можеле да бидат суспендирани и откажани од ЦИК на СССР и нејзиниот президиум. За прв пат, составот на СССР СНК, предводен од Ленин, е одобрен на втората седница на СССР ЦИК на 6 јули 1923 година. Советот на СССР, според одредбата од 1923 година, беше: претседател, заменик. Претседател, СССР адреси; Претставниците на републиките на Унијата учествуваа на состаноци на СНК со правото на разумниот глас. Според Уставот на СССР, усвоен во 1936 година, СССР СНК беше највисоко извршно и административно тело на државната власт на ССР Унијата. Тој го формираше врвот. Совет на СССР. Уставот на СССР 1936 ја утврдил одговорноста и одговорноста на СССР СНК. Совет, и во периодот помеѓу сесиите, на врвот. Совет на СССР - нејзиниот президиум. Според Уставот на СССР, 1936, СССР СНК Јунајтед и ја испрати работата на Унијата и Унијата-републиканскиот народен комесаријат на СССР и други. и културни институции, презедоа мерки за спроведување на Нар.-Hoz. План, држава. Буџетот, спроведено водство во областа на надворешните односи со надворешни држави, ја водеше општата изградба на вооружените сили на земјата итн. Според Уставот на СССР, 1936 година, СССР СНК има право на Канцеларијата и домаќинството, се однесуваше на Компетентност на СССР, ги суспендира одлуките и наредбите на СНК од Унијата републики и откажување на наредбите и упатствата на зависниците од дрога на СССР. Уметност. 71 Уставот на СССР 1936 го постави правото на Заменик барање: претставник на СНК или СССР Пер, на кој барањето на заменик на СССР Врховниот совет е должен да даде устен или писмен одговор на соодветната комора. СНК од СССР, според Уставот на СССР 1936, беше формиран на 1-ви сесија на врвот. Совет на СССР 19 јануари 1938. 30 јуни 1941 година, одлуката на Президиумот е на врвот. Советот на СССР, Централниот комитет на ЦСП (Б) и СЦА на СССР беше создаден од страна на Државниот завод за одбрана комитет (ГКО), кој ја фокусираше целата полнота на државната власт во СССР за време на Големата патриотска војна 1941-45. СНК од Унијата Република е највисоко извршен и административен орган на државната власт на Сојузна Република. Тој е одговорен пред Врховниот совет на Републиката и е одговорен, а во периодот помеѓу сесиите, на врвот. Совет - пред притисниот врв. Советот на Републиката и е одговорен пред СНК од Сојузна Република, според Уставот на СССР 1936, издава одлуки и наредби врз основа на и во исполнувањето на постојните закони на СССР и Сојузна Република , одлуки и наредби на СССР СЦА и е должен да го провери нивното извршување. 1.2 Состав и формирање на СЦС од СССР
Важна фаза во начинот на усвојување на Уставот на СССР од 1924 година беше втората седница на ЦИК на ССР, која беше отворена на 6 јули 1923 година. ЦИК на СССР ја формираше Советската влада - Советот на народни комесари. СССР СЦА беше извршно и административно тело на СССР ЦИК и беше одговорен во својата работа кон него и неговото претседателствување (член 37 од Уставот). Поглавјата на највисоките тела на СССР го консолидираат единството на законодавната и извршната власт. За раководните сектори на јавната администрација, беа создадени 10 зависници од СССР (Поглавје 8 од Уставот на СССР 1924) (Поглавје 8 од СССР 1924): Пет сите синдикални (за надворешни работи, за воени и поморски работи, надворешна трговија, Комуникација, пошта и телеграфи) и пет Обединети (Врховен совет на националната економија, храна, труд, финансии и работници и селски инспекција). Комисиите на сите синдикални луѓе ги овластија во републиките на Унијата. Обединетите не-Компоненти водеа на територијата на републиките на Унијата преку имињата на луѓето со исто име. Во други области, Канцеларијата беше спроведена исклучиво од страна на федералните републики преку релевантните републикански зависници: земјоделство, внатрешни работи, правда, образовна, здравствена заштита, социјална сигурност. Зависниците од дрога на СССР беа предводени од народни комесари. Нивните активности ги комбинираа принципите на колегијалност и единство. Во зависник, според неговото претседателство, беше формиран одбор, чии членови беа назначени од СССР Сну. Народниот комесар имаше право и исклучиво за донесување одлуки, доведувајќи ги на вниманието на колеџот. Колеџот или нејзините поединечни членови во случај на несогласување би можеле да поднесат жалба на одлуката на Народниот комесар во СССР СЦА, без суспендирање на извршувањето на одлуката. Втората сесија го одобри составот на Советот на народни комесари на СССР и го избра својот претседател В. Ленин. Од В. I. Ленин беше болен, раководството на Комесарот на Советот на Народна комисија беше спроведено од пет негови заменици: Л. Б. Каменев, А.И. Риков, А. Д. Пуруп, В. Јабар, М. Д. Орахлашвили. Украинскиот шабур е од јули 1923 година од страна на претседателот на Советот на правдата на Украина, и грузиски Orazhelashili претседател на Советрскиот ZSFSR, па тие настапија, пред сè, нивните директни одговорности. Од 2 февруари 1924 година, претседателот на СССР СЦА ќе биде Рјков. Риков и Зурупа беа руски по националност и Каменев - Евреин. Од петте заменици-совети, само Орачелашвили имаше високо образование, останатите четири - просечни. Советот на СССР беше директен наследник на SNK RSFSR. Во прилог на претседателот и петте заменици на првиот Совет на Унијата, имаше и 10 адреси и претседател на ОГПУ со правото на совети. Се разбира, при изборот на лидерите на Советрм, имаше проблеми поврзани со потребната застапеност од републиките на Унијата. Имаше и нивните проблеми во формирањето на сојузничките зависници од дрога. Заштито од дрога од RSFSR за надворешни работи, надворешна трговија, комуникација, пошта и телеграфи, во воени и поморски работи беа претворени во сојузничките. Кадровскиот состав на зависниците во тоа време сè уште беше формиран главно од поранешните вработени во канцеларијата на Канцеларијата и специјалистите дури и предреволуционерно време. За вработените поранешни до револуционерните работници во 1921-1922 година. Таа изнесува само 2,7%, што се должи на недостатокот на доволен број на надлежни работници. Овие вработени автоматски течеа од руски зависници од сојузнички со многу помал број на вработени преведени од националните републики. Советот на народни комесари на Сојузна Република е формиран од страна на Врховниот совет на Сојузна Република: Претседател на Советот на народни комесари на Сојузна Република; Заменици-претседатели; Претседател на Државната комисија за планирање; Народни комесари: прехранбена индустрија; Лесна индустрија; Шумска индустрија; Земјоделство; Жито и сточарски државни фарми; Финансии; Внатрешно тргување; Внатрешни работи; Правда; Здравствена грижа; Просветлување; Локална индустрија; Комунални услуги; Социјално осигурување; Овластен комитет на заготовки; Шеф на уметност администрација; Овластени национални комисии на Националната унија. 1.3 Историја на законодавната база на СНП
Според Уставот на RSFSR од 10 јули 1918 година, активностите на СНК е: · управување со општи работи на RSFSR, управување со одделни сектори на канцеларијата (чл.35, 37) · издание на законодавството и преземање акција, "неопходни за правилен и брз проток на јавниот живот". (Член 38) Народниот комесар има право самостојно да донесува одлуки за сите прашања во спроведувањето на Комесијата, доведувајќи ги до одборот (член 45). Сите прифатени одлуки и одлуки на СНК го објавија WTCIK (член 39), кој има право да го суспендира и откаже декретот или одлуката на СНК (член 40). Создадени се 17 народни комесаријанци (во Уставот, оваа бројка е погрешно наведена, бидејќи на листата е претставена во член 43, тие се нумерирани 18). Следно цитира листата на комесарија на луѓе на СНК RSFSR според Уставот на RSFSR<#"justify">· за надворешни работи; · во воените работи; · на поморски случаи; · за внатрешни работи; · правда; · пороѓај; · социјално осигурување; · просветлување; · пост и телеграфи; · за националности; · за финансиски работи; · комуникациски патеки; · земјоделство; · трговија и индустрија; · храна; · Врховен совет на националната економија; · здравје. Со комесарот на секој народ и под негово претседавање, се формира одбор, чии членови се одобрени од СНК (член 44). Со образование во декември 1922 година СССР<#"justify">· внатрешно тргување; · пороѓај · финансии · РКИ · внатрешни работи · правда · просветлување · здравје · земјоделство · социјална безбедност · VNS. СНК на RSFSR сега беше вклучен во правото на одлучувачки или советодавен глас, овластен од страна на СССР зависниците од дрога под владата на RSFSR. СНК RSFSR доделен, пак, постојан претставник во СССР SCA. (Според Су, 1924, N 70, чл. 691.) Од 22 февруари 1924 година, SNK RSFSR и SCA на СССР имаат единствен бизнис менаџмент. (Според ТСГООР СССР, Ф. 130, op. 25, d. 5, л.8.) Со воведувањето на Уставот на RSFSR од 21 јануари 1937 година<#"justify">· прехранбена индустрија · лесна индустрија · шумска индустрија · земјоделство · грина Совзозов. · сточарство Совзозов · финансии · внатрешна трговија · правда · здравје · просветлување · локална индустрија · општинска економија · социјална безбедност Исто така, СНК беше вклучена од страна на претседателот на Државниот округ на RSFSR и шефот на Уметната администрација за SNK RSFSR. Поглавје 2. Задачи и овластувања на СССР СНК
.1 Моќи на СССР СНК
Народниот комесар Советот на Сојузна Република Сојузна Република издава одлуки и наредби врз основа на и во согласност со постојните закони на СССР и Сојузна Република Владевата, одлуките и наредбите на Советот на Советот на Nerotome комесари на СССР и го проверува нивното извршување. Советот на народни комесари на Сојузна Република Сојузна Република има право да ги суспендира одлуките и наредбите на советите на народни комесари на автономните републики и да ги откаже одлуките и наредбите на извршните комисии на советите на пратениците на работниците на работниците од регионите, регионите и автономните региони. Народните комесари на Сојузна Република Републиката народи доведуваат до гранките на јавната администрација во надлежност на Унијата Република. Народните комесари на Унијата Република се издаваат во надлежност на налозите и упатствата врз основа на релевантните национални комесарија врз основа на законите и упатствата врз основа на САД на СССР и Советот на народот на Соединетите Американски Држави Комеси и Сојузна Република Републиканците, наредбите и упатствата на Сојузниот комесар на држави на СССР. Народни комесари на Сојузна Република Републиканците или републиканците се распределуваат. Унијата-републиканските народни комисии ја водат јавната администрација им ја довери, почитувајќи ги и Советот на народни комесари на Сојузна Република Сојузна Република и релевантниот комесаријат на СССР на СССР. Народна комисија на Републиката ја водеше јавната администрација им ја довери, поднесувајќи до Советот на народни комесари на Сојузна Република Сојузна Република. Најважната задача на Советрком беше заживување на економскиот живот. За време на граѓанската војна, трудовата дисциплина и отсуство од отсуство достигна 30-40%, падна релативно од 1913 година. Околу 10-15% интензитет и продуктивност на трудот, вистинската плата се намали. Целиот износ на платите во просек во RSFSR во 1919-1921 година. изнесува 38-40% од предвоеното ниво. Сепак, од 1922 година таа почна да расте и во пролетта 1923 година достигна 60%. На почетокот на 20-тите години. Сепак, реставрацијата на националната економија беше прилично значително темпо. Во една од неговите говори во декември 1923 година, А. I. Rykov забележа забележлив раст на индустријата. Ако 1920 година беше донесена од овој индикатор за 100%, а потоа 1921-119%, 1922-146% и 1923-216%. Меѓутоа, во 1923 година, обемот на индустриското производство се споредува со 1913 година само 40,3%, а земјоделското производство - 75%. Меавим на економски успех, кој зависи од сојузничките конструкции. Во меѓувреме, работата на понатамошното продолжување на оваа конструкција не запре. Во август 1923 година се одржа првиот состанок на претседателите на Советската република Републики, а на 29 септември истата година - вториот. Комисијата на СССР ЦИК за подготовка на одредбите на ЦИК ЦИК, СССР ПСК и зависниците од СССР доделени на 21 август, 13 септември 22, 23 и 24 и 24 години. На 24 август 1923 година, Президиумот на СССР ЦИК го одобри редот на третата седница на СССР ЦИК, кој го отвори 6 и го заврши на 12 ноември истата година. Сите претставници на ЦИК на Унијата републики ги направија своите извештаи, паралелно работеа во комисии кои ги подготвуваа одлуките на оваа седница. Комисијата беше направена значајна количина на работа, која беше доверена за развој на одредбите на централните власти на органите на СССР, кои ги земаа во предвид амандманите предложени од Федералните републики на проектите поднесени за одобрување на седницата. Живата размена на ставови беше, на пример, во Комисијата произведена од "прописите на ЦИК на СССР". Не сите се согласија со системот со двајца загрееност, бидејќи некои се сметаат за непотребно создавање на Советот на националности и ратификувани за поедноставување на работата на седниците на СССР ЦИК "регулативите на Централниот Извршен комитет на Сојузот на Советските социјалистички републики , беше усвоена на 12 ноември 1923 година и се состоеше од десет поглавја, пак поделени на 79 параграфи. Предвидено е и следните и вонредни сесии на СССР ЦИК, а редовните сесии требаше да се свикаат три пати годишно. Специјални поглавја беа посветени на Советот на Унијата, Советот на националности и Комисијата за помирување, во случај на можни несогласувања меѓу нив. Исто така беа предвидени заеднички состаноци на двете комори, кои исто така беа посветени на посебно поглавје. Функциите на Президиумот на Централниот Извршен комитет на Унијата на РБС се опишани во детали. Меѓу другото, имаше и следново: "Президиумот на Централниот Извршен комитет на одлуките на Унијата на ССР прави декрети, декрети и нарачки, ги разгледува и одобрува проектите на декрети и одлуки донесени од Советот на народни комесари на ССР Унијата, Индивидуални одделенија на ССР Унија, Централни извршни комитети на Унијата републики и нивните Президиас. и други власти ". Президиумот на СССР ЦИК, исто така, го доби правото да ги откаже одлуките на Советот на СССР, правото на амнестија, правото на помилување итн. Односот помеѓу Президиумот на СССР ЦИК и владините агенции и владини агенции требаше да се спроведат од страна на претседателот и секретарот на ЦИК ЦИК. Во исто време, целиот секретарски и технички апарати на СССР ЦИК треба да биде под водство на секретарот на СССР ЦИК. Истиот ден, на 12 ноември беа усвоени одредбите на Советот на СССР и народен комесаријат на СССР. Кога се разговара за ситуацијата на СНК, кога редот постигнал став на комисиите создадени од Советот на СССР, особено, Комисијата за законодавни претпоставки, Административната финансиска комисија, а другиот беше додадена, според која во сите комисии во сите комисии во Во согласност со Советскиот и СПЦ, кои имале административни и административни права претставници на Унијата републики треба да бидат вклучени во правото на одлучувачки гласови. Врз основа на одредбата на Советот на Советски, ова тело е формирано од страна на ЦИК на СССР и беше негов извршен и административен орган. Покрај претседателот и неговите заменици, народни комосари за надворешни работи, за воени и поморски случаи, надворешна трговија, комуникација, пошта и телеграми, работна селска инспекција, труд, храна, финансии и претседател на Врховниот совет на националната економија. Претставниците на републиките на Унијата би можеле да учествуваат со советодавниот глас, заедно со претставници на некои други тела, вклучувајќи ги и претседателите на Советкоромите на републиките на Унијата. Субјектите на Советскиот совет на СССР, исто така, упатија "дозвола од несогласувања меѓу советите на народни комесари на Федералните републики за прашања во надлежност на Советот на народни комесари на Сојузот на советските социјалистички републики, како и несогласувања, и двете помеѓу народните комесари на РБС, и меѓу најновите и совети од народните комесари на сојузничките републики. Цици на републиките на Унијата, нивните Президиуми и републиканските совети, исто така, имаат право да направат прашања за разгледување од страна на СССР Советот. "Општата регулатива за народни комесаријати на СССР", исто така, усвоен на 12 ноември, предвидени за создавање на комисии од два вида - сите Унија, односно униформи за сите СССР и обединети. Комичари: надворешни работи, за воени и поморски работи, надворешна трговија, комуникации, пост и телеграми; На Обединетите: Врховниот совет на националната економија, храна, труд, финансии, работници и селски инспекторат. Оваа "општа ситуација" предвидува компилација за секој комесаријат за своите посебни одредби кои треба да ги одобри ЦИК на СССР. Таа предвидува суспензија на сојузничките републики или нивните президиуми на оние наредби на националните комесарија на СССР, кои не се во согласност со Уставот на СССР, законодавството на Унијата или законодавството на Сојузна Република Унијата. Композицијата на Унијата го доби правото да има под републики на нивните овластени, директно до нив подредени. Овие комесари беа изнесени од страна на Комесарот на СССР директно или на предлог на ЦИК на Сојузна Република Сојузна Република и беа предмет на одобрување на Советот на СССР. Покрај тоа, за сите номинирани кандидати, преглед на ЦИК на Унијата на Републиката, кој има право да го отстрани назначениот овластен. Овие овластени народни комесарија од Унија требаше да бидат вклучени во републиките на Советскиот Сојуз со совети или одлучувачки глас во согласност со одлуката на ЦИК на Сојуливата Република или неговиот президиум. Наредбите на комесарите на Унијата беа задолжителни за директно извршување низ СССР. Кометарот на САД на СССР требаше да ги спроведе сите свои задачи и директиви преку народните комесари на републиките на Унијата. Поглавјата со истото име Комперија на републиките на Унијата беа предмет на назначување и одземање со пилињата на Унијата републики. 2.2 Активност на СНК СССР
Активностите на Советрком беше изразена во борбата за диктатурата на пролетаријатот, создавање на нов систем на државен апарат, објавување на декрети и прописи. Sovvrkkom објави огромен број на декрети и прописи. Тие ги опфаќаа сите гранки на политички и јавен живот, издавајќи ја класната борба, нејзиното освојување, пресметување на почвата за изградба на социјализам. Советк започна речиси секојдневно, тврдејќи неколку декрети и пресуди дневно. Имаше денови кога беа земени првите десет декрет. Ние даваме неколку примери. 20 декември 1938 година, Советот на СССР воспостави евиденција за вработување. Оваа "кора" е трудова книга (ТК) - беше суштински елемент на Советскиот административен команден систем. Првите работни книги се појавија една година по револуцијата. Кралските пасоши на болшевиците ги откажаа и ги претставија своите лични карти. Уредбата на 5 октомври 1918 година беше изложен елоквентно: "За работни книги за невработени". Алтернатива на службата за труд беше или револуционерниот трибунал кој беше воден од "Велеви на револуционерната совест", или - гладна смрт без лемење. Од 25 јуни 1919 година, Централниот Извршен комитет воведе сметководство за големината: работна книга добила секој кој стигнал до 16 години. На првата страница имаше потсетник: "Ниту еден работник да не јаде". Таквиот документ добил дури и Ленин. Во септември 1926 година, Соврка воведе "работни листи". Сега овој документ беше наменет да ги објасни советските вработени. Беше забележана националноста на работникот, социјалната ситуација, партијата, па дури и воената регистрација. Резолуција на Советскиот универзитет на СССР за заштита на сопственост на претпријатија во државна сопственост, колективни фарми и соработка и зајакнување на јавната сопственост. Неодамна, саланти на работници и колективни земјоделци станаа почести на проневера (кражба) на стоки на железнички и воден транспорт и кражба (кражба) на кооперативна и колективна фарма со хулиган и општи јавни елементи. Подеднакво, поплаки за насилството и заканите од камери елементи против колективните земјоделци кои не сакаат да излезат од колективните фарми и искрено и несебично да работат за зајакнување на второто. Централниот извршен комитет и Советот на народен комесар на Унијата на РБСП веруваат дека јавната сопственост (државна, колективна фарма, кооперативна) е основа на советскиот систем, тоа е свето и неприкосновено, а луѓето кои го загрозуваат јавниот имот мора Да се \u200b\u200bсметаат за непријатели на луѓето, со оглед на тоа кои одлучувачки борби загадувачи на јавна сопственост е најголема одговорност на телата на Советската моќ. Врз основа на овие размислувања и се решаваат кон барањата на работниците и колективните земјоделци, Централниот извршен комитет и Советот на народни комесари на Унијата на РБС се решени: За да се изедначат стоките по сопствена вредност на железничкиот и водниот превоз до имотот на државата и на секој начин за зајакнување на заштитата на овие стоки. Примени како судска репресија како мерка за трошоците за стоки на железнички и воден транспорт, највисока мерка на социјална заштита - извршување со конфискација на целиот имот и со замена со олеснителни околности со затвор за период не е понизок од 10 години со 10 години со конфискација на имот. Не применувајте амнестиња на криминалците осудени за случаи на кражба на товар во транспортот. За да се изедначува имотот на колективните фарми и кооперативи според неговата вредност (гроздобер во полињата, јавните резерви, говеда, кооперативни магацини и продавници итн.) На имотот на државата и на секој начин за зајакнување на заштитата на овој имот од дискреција. Да се \u200b\u200bпримени како мерка за судска репресија за проневера (кражба) на колективната фарма и кооперативна сопственост, највисока мерка на социјална заштита - извршување со конфискација на целиот имот и со замена со олеснителни околности со затвор за период не е понизок од 10 години со конфискација на целиот имот. Не применувајте амнестија на криминалци осудени за случаи на проневера на колективна фарма и кооперативна сопственост. Тестирајте одлучувачка борба со оние антисоцијални колективни елементи на кулата кои применуваат насилство и закани или проповедаат употреба на насилство и закани за колективните земјоделци со цел да го принудат тие да излезат од колективната фарма, со цел насилно уништување на колективното фарма. Изедначуваат овие злосторства во државните злосторства. Да се \u200b\u200bпримени како мерка на судска репресија врз случаите на заштита на колективните фарми и колективни земјоделци од насилство и закани од Кулатацки и други антисоцијални елементи, затвор од 5 до 10 години со заклучок во концентрациониот логор. Не применувајте амнестиња на криминалците осудени за овие случаи. 1932, 25 јуни, Резолуција на Централниот Извршен комитет и Советот на народни комесари на СССР за револуционерна законитост. Истакнувајќи ја Декадата на Организацијата на обвинителството и постигнато во овој период во Унијата на ССР во зајакнувањето на револуционерната законитост, што е едно од најважните средства за зајакнување на пролетерската диктатура, ги штити интересите на работниците и работниците на селаните и на погодени од работните непријатели на работници (култични, дилери-шпекуланти, буржоаски штетници) и нивните контрареволуционерни политички агенти, Централниот извршен комитет и Советот на народни комесари на Унијата на РБС особено укажуваат на присуство на значителен број на Повреда на револуционерната законитост од службеници и кривини во практиката на нејзиното одржување, особено во селото. Со цел да се обезбедат најповолни услови за социјалистичка реконструкција на земјоделството, централниот извршен комитет и Советот на народни комесари на Унијата на РБС се решени: Откажи во областите на континуирано колективизација за дозвола за изнајмување на земјиште и употреба на ангажиран труд во единствени селски фарми (VII и VIII делови од општа употреба на земјиштето и управување со земјиштето). Исклучоци од ова правило во однос на средните канцеларии се регулирани од страна на Извршните комисии под раководство и контрола на Извршните комисии во областа. Да се \u200b\u200bобезбедат регионални (регионални) извршни комитети и владите на автономните републики, правото да ги примени сите неопходни мерки за борба против бура во овие области за да се заврши конфискацијата на својствата на тупаници и да ги истера од границите на поединечни области и рабови (региони). Одзедениот имот на фармите на Kulats, со исклучок на делот што се однесува на отплата на обврските поради тупаници (долгови) од државните и кооперативните тела треба да се пренесат на неделивите средства на колективните фарми како придонес на сиромашните и бунтовите кои влегуваат Колективната фарма. Предложете ги владите на Унијата републики, за развој на оваа резолуција, да ги дадат потребните упатства за регионалните (регионални) извршни комисии и владите на автономни републики. Во "Година на Големиот Фам", 24 септември 1929 година, беше издаден декрет на Советрскиот, укинување на сите празници, освен за 7 ноември и 1 мај. 2.3 Трансформација на SCC USSR
Според Уставот на СССР во 1936 година, СССР SCA е највисоко извршно и административно тело на државната власт<#"justify">Заклучок
Во заклучокот на оваа работа, треба да се забележи дека во 1920-тите, државната администрација била во состојба на динамична еволуција. Ова се однесува на развојот на своја основа, кога основните карактеристики на системот за развој, односно. Во фазата на станување, тие одлучија, но немаа замрзнат карактер. Осветлувањето на историјата на јавната администрација во Русија во Русија се базира првенствено на карактеристиките на квалитетите и карактеристиките на Советскиот државен систем, нејзината структура, цели и методи на управување во процесот на нивно формирање и еволуција. Структурата на Советската влада се заснова на изреките на Советскиот конгрес на Советите, каде што е определен системот на влада и менаџмент: сеопфатен конгрес на Советите е Врховниот орган на јавните власти; VTCIK е извршно тело на Конгресот и превозникот на највисоката моќ во периодот помеѓу конгресите; СНК-работник-селска влада, извршен менаџмент тело; Народни комесари (комисии) - Централни канцеларии за управување со одделни индустрии; Совети во областа - локални власти на државата и менаџментот. Високиот извршен и административен орган според Уставот на СССР 1924 беше Советот на народни комесари на СССР. Составот не беше константен. Претставници на републиките на Унијата, членови на СССР ЦИК, претставници на некои комитети и канцеларии под Владата (ОГПУ, ЦСБ, итн.), Шефот на Владата на сојузничките републики учествуваше на состаноците на СССР. СНК на СССР всушност издаде одлуки и одлуки кои имале моќ на законот, а од почетокот на 1930-тите, сите сметки требало да го пренесат неговото разгледување, иако не е предвидено со Уставот. Уставот на СССР од 1936 година направи значителни промени во системот на повисоки органи и менаџмент, во изборниот систем. Уставот на СССР од 1936 година е многу контрадикторни документ. Од една страна, обезбеди одбивање на повеќекратни избори, воспостави универзален прифатлив закон, директни и еднакви избори во тајното гласање. Од друга страна, формално потврдувајќи ја федералната природа на државата, всушност го обезбеди својот универзален карактер, обезбедувајќи речиси бескрајно широки овластувања во целокупниот "Центар". Во извесна смисла, тоа беше демократско од Уставот од 1918 година, а во исто време стана насловна на бескомпромисна реакција и режим на лична моќ. Во декември 1936 година, индустријата за лекови на одбранбената индустрија беше доделена од индустријата за дрога од страна на тешката индустрија. Во 1937 година, беше формиран народниот комесаријат за машинско инженерство. Во 1939 година. Заштита на дрога на индустријата за јаглен и нафтена индустрија, народниот комесаријат на електраните и електричната енергија. Да се \u200b\u200bподобри управувањето со зависници од дрога во април 1940 година. На SCC на СССР беа создадени 6 деловни совети: во металургијата и хемијата, инженерството, во одбранбената индустрија за гориво, електрична опрема итн. февруари 1941 година Централниот комитет на Централниот комитет на СССР, воден од одлуките на XVIII CVP (Б) Одлуките на Изјавата на СССР, постапувајќи на подготовката на општиот економски план на СССР за 15 години, со цел да се реши главната економска задача - да се израмни со главните капиталистички земји за производство на производи по глава на жител. Во врска со зголемената работа на СССР СКС во 1937 година, Економскиот совет е создаден за да помогне, кој дејствувал како постојан комитет на Советот на Советот, Советот ги разгледа годишните и кварталните национални економски планови и ги направи за одобрување на СНК, го контролираше извршувањето на плановите, запознаени со обезбедувањето одделни сектори на националната економија, презеде мерки за подобрување на нивната работа итн. Тој имал право да донесува одлуки и наредби, задолжителни за сите зависници од дрога на СССР. Така, во организација на управувањето со националната економија, започна курсот за зајакнување на Унијата-унија. Законот на 15 март 1946 година, Советот на народни комесари на СССР беше трансформиран во Советот на министри на СССР. комесарна држава на Советот Листа на користени литератури
1.Вер. Историја на советската држава. 1900-1991. М., 1999 година. Стр. 130-131. 2. Wegemen на возбудувањата. Ленин во животот. Систематизиран лак на мемоарите на современиците, документите на ерата, верзиите на историчарите Олег Платов. Историјата на рускиот народ во XX век. Том 1 (ch. 39-81). GIMPelson E. Г. Советски менаџери. 20-ти. (Упатства на државниот апарат на СССР). М., 2001, стр. 94. Мундеев С.М. Национална историја. 2008. // Повисоки државни органи и централните административни органи на РСФСР (1917-1967). Директориумот (врз основа на материјалите на државните архиви) "(подготвен од CGA RSFSR), CH. Јас секција. "Владата на RSFSR". . "Уставот (Основен закон) на RSFSR" (усвоен од страна на Vol-рускиот конгрес на Советите 10.07.1918). Шамаров В. Формирање и развој на правни и организациски фондации. М., 2007. Стр. 218. Жуков В., Ејков Г., Павлов В. Историја на Русија. Почетен курс. М., 2008. Стр. 283. Шитунов Ф. Вистинска Русија. М., 2007. Стр. 420. Уставот на СССР од 1936 година "формално одговори на најдобрите светски примероци од тоа време". Политичка историја на Русија / Д. Ед. V.V. Zhuravlev. М., 2008. П. 530. Борисов С. Чест како феномен на руската политичка свест. Санкт Петербург, 2006. Стр. 183.
Револуционерните настани во октомври 1917 година, брзо се развиваат, побараа јасни дејства од раководителите на новата влада. Неопходно е не само да се контролира сите страни во животот на државата, туку и ефикасно управување со нив. Завршено е состојбата на скршениот граѓански конфликт, уништувајќи во економијата и економијата предизвикана од Првата светска војна.
Во најтешките услови на конфронтација и борба меѓу различните политички сили, вториот руски конгрес на Советите беа направени и одобрени со Одлуката за формирање на дистрибутивниот орган, кој го доби Советот за име на народни комесари.
Уредбата што ја регулира постапката за создавање на ова тело, како што е дефиницијата на "Народна комесар", беше целосно подготвена од Владимир Ленин. Сепак, пред СНК се сметаше за привремен комитет.
Така, беше создадена владата на новата држава. Ова го означи почетокот на формирањето на централниот систем на моќ и нејзините институции. Усвоената резолуција ги утврди основните принципи во согласност со која се спроведоа организацијата на владиното тело и нејзините понатамошни активности.
Создавањето на Комесарот стана најважната фаза на револуцијата. Тој ја покажа способноста за самооказување на луѓето кои дојдоа на власт ефикасно да ги решат проблемите на управувањето со земјата. Покрај тоа, одлуката донесена од страна на Конгресот на 27-ми октомври беше почетна точка на историјата на создавањето на нова држава.
15 претставници влегоа во Советот на народни комесари. Тие дистрибуираа владејачки позиции во согласност со главните гранки на канцеларијата. Значи, сите области на економски и економски развој, вклучувајќи ги и странските канцеларии, поморскиот комплекс и работите на националности, беа концентрирани во рацете на една политичка сила. Тој ја предводеше владата на V.I. Ленин. В. Антонов-Овсеенко, Н. В. Криленко, А. В. Луначарски, I. В. Сталин и други.
Во времето на создавањето на СНК привремено без легитимен комесар, железничкото управување остана. Причината за ова беше обидот на Визда да ја преземе контролата врз индустријата во свои раце. Пред решавањето на проблемот, беше одложено ново назначување.
Стана првата национална влада и ја покажа способноста на работната и селанската класа да создаде структури за управување. Појавата на таков орган сведочеше на излезот на фундаментално ново ниво на организација на моќ. Принципите на демократизмот на луѓето и колегијалноста во донесувањето важни одлуки беа засновани на активностите на Владата, на партијата беше доделена на партијата. Имаше блиска врска со моќ и народот. Вреди да се напомене дека Советот на народни комосари, според декретот на серо-рускиот конгрес, беше одговорна власт. Други структури на моќ беа неуморно проследени со своите активности, вклучувајќи го и се-рускиот конгрес на Советите.
Креирање на нова влада ја одбележа победата на револуционерните сили во Русија.
Советот на народни комесари (1917-1937) и неговата функционална активност.
Историјата на Советската влада го зема почетокот на II Конгресот на Советите. Тој се собрал на пресвртница кога Петроград бил во рацете на бунтовничките работници и селаните, а зимската палата, каде што се чувствувал буржоаската привремена влада, не била земена како бунтовници. Создавањето на нов владин систем започна со развој и прогласување на одредени политички постулати. Во оваа смисла, првиот "менаџерски" документ на новиот нов орган треба да ја признае жалбата на II Конгресот на советите "работници, војници, селани!", Усвоен на првиот состанок на Конгресот на 25 октомври 1917 година. Ова Документот го прогласи воспоставувањето на советската моќ, односно Образование на Советската држава. Тука беа формулирани главните насоки на внатрешната и надворешната политика на новата држава:
воспоставување на светот, бесплатен трансфер на земјиште на селанството, воведувањето на работната контрола врз производството, демократизацијата на Армијата итн. Следниот ден, 26 октомври, овие програмски тези беа наведени и отелотворени во првите декрети на советската власт - "На светот" и "на Земјата". Друг декрет беше формирана првата советска влада. Резолуцијата на Конгресот рече: "Да се \u200b\u200bформира за управување со земјата да продолжи да го свикува конститутивниот состав, привремената работа и селската влада, која ќе се нарече Совет на народни комесари. Институцијата за индивидуални сектори на државниот живот е доверена на комисиите, чиј состав треба да осигура дека програмата прогласена од прогласениот Конгрес ". Следните зависници од дрога беа основани со декрет: земјоделство, труд, воени и поморски прашања, трговија и индустрија, народно образование, финансии, за надворешни работи, правда, храна, пошта и телеграфски прашања, за работите на националностите. Контрола над активностите на народни комесари и правото на нивно раселување припаѓале на Конгресот на советите и нејзиниот Централен извршен комитет.
Советската државност е родена под силното влијание на демократското чувство царуваше во општеството. На истиот II Конгрес на Советите V.I. Ленин тврди дека болшевиците се обидуваат да изградат држава во која "владата секогаш ќе биде под контрола на јавното мислење на неговата земја ... Според наше мислење, рече тој," државата е силно свесна за масите. Силно е кога масите знаат сè, секој може да суди и да оди на сè свесно ". Таквиот емитувачки демократизам требаше да се спроведе со привлекување на маси на управување со владата.
Дали појавата на нова влада во Русија и создавање на нов систем за управување? Во литературата можете да ги исполнувате гледна точка на незаконитоста на одлуките на II Конгресот на Советите поради неговата недоволна репрезентативност. Навистина, претставништвото на Конгресот не беше на национално ниво, туку класа: тоа беше конгресот на работници и пратениците на војниците. Селскиот конгрес на Советите се собраа одделно, а обединувањето на вештините на работниците, војниците и селските пратеници се случија само во јануари 1918 година. Сепак, толку глобалните промени во животот на земјата не можеа да се случуваат. II Конгресот на Советите беше несомнено тело на бунтовничките луѓе, органот на револуционерните маси, кои ја презентираа речиси целата земја и повеќе или помалку значајни национални региони. Конгресот ја изрази волјата на најорганизираниот и општествено активен дел од општеството, кој сакаше да се промени на подобар живот и активно да ги бара. Иако Конгресот беше-руски, тој не беше и не можеше да биде на национално ниво.
Советскиот систем за управување беше заробен под повеќепартиски услови. Според проценките на истражувачите, околу 300 политички партии функционираа во Русија, што може да биде конвенционално поделена на регионални, национални и сите руски. Вториот беше околу 60. Составот на II Конгресот на советите за партиски додаток беше, како што е добро познат, главно болшевик. Но, таму беа презентирани и други социјалистички и либерални партии. Позициите на болшевиците уште поразени кога Конгресот ги остави претставниците на десничарските Езови, Меншевици и Бунковци. Тие побараа да ја суспендираат работата на форумот, бидејќи, според нивното мислење, поддржувачите на Ленин узурпираа моќ. На конгресот, повеќе од 400 локални совети беа презентирани од најголемите индустриски и политички центри на земјата.
Конгресот ги формираше врховните и централните власти. Врховниот орган го објави целиот руски конгрес на Советите. Тој може да ги реши сите прашања на државата и менаџментот. Конгресот го создаде целокупниот централен извршен комитет (WTCIK), кој ги извршува функциите на Врховната моќ меѓу конгресите на Советите. Сите руски WTCIK е создаден врз основа на пропорционална застапеност од сите партиски фракции на Конгресот. Од 101 член на првиот состав на Централниот Извршен комитет 62 беа болшевици, 29 - лево монтирани естри, 6 - Meshevixs - Интернационалисти, 3 - украински социјалисти и 1 естер-максималист. Болшевик ЛБ Болшевиќ беше избран за претседател Каменев. Централниот авторитет беше владата формирана со одлуката на II Конгресот на Конгресот на Советот, Советот на народни комесари (Совенрк, СНК). Тој беше предводен од Болшевик В.И. Ленин. Предлогот за влез во Владата на Владата и интернационалистите, но тие одбија. Посебна карактеристика на новите власти и менаџментот беше комбинација на законодавни и извршни функции. Силата на законот не само што одлучи на Конгресот на советите и на WTCIK, туку и декретите на Советот, па дури и актите на поединечни зависници.
Така, II Конгресот на Советите го прогласија создавањето на нова држава, формирани органи и менаџмент. На Конгресот, најопштите принципи на Организацијата на Советска државност беа формулирани и започнаа создавање на нов систем на влада.
Болшевици, зафаќање на власта, бараа можности за проширување на нејзината социјална база. За овие цели, тие преговараа со лидерите на левите суштински елементи за условите на нивниот влез во Советот. На почетокот на ноември 1917 година беше усвоена компромисна резолуција "за условите на договорот на социјалистичките партии" на пленарната седница на WTCIK. Тој нагласи дека договорот е возможен само со признавање на II Конгресот на Советите "Единствениот извор на моќ" и признавањето на "Советската владина програма, како што е изразена во украсите за земјата, светот. "
Преговорите на болшевиците со левиот естер завршија во декември 1917 година со создавањето на коалициска влада. Составот на СНК заедно со болшевиците вклучуваше седум претставници на Партијата на левите социјалисти. Тие на чело на зависниците од земјоделството (А.Л. Koldyaev), пошта и телеграфи (П.П. Пожан), локалните власти (В.Е. Тротовски), имотот (В.А. Карелин) и правда (I.z.steinberg). Покрај тоа, V.a. Агасов и А.И. Дијамантите станаа адреси без портфолио (со одлучувачки глас). Првиот беше член на Одборот на народниот комесаријат на ентериерот, вториот - народниот комесаријат за финансии. Левите естри, окупираат важни мислења во канцеларијата, како и болшевиците, беа одговорни за клучот во контекст на насоката на владините активности. Ова овозможи да се прошири социјалната база на податоци за менаџерските процеси и со тоа да се зајакне државната власт. Унијата со левата Ерера остави забележлива трага во практиката на управување на првите месеци од советската власт. Претставниците на левиот ЕКЕРОВ беа дел од не само во централната власт, туку и на владите на националните републики, приходите на борбата против контрареволуцијата, раководството на армиските единици. Со нивното директно учество, беше развиен III-рускиот конгрес на советите "Декларација за правата на работникот и експлоатирани луѓе", кој ја прогласи Русија од страна на Република Совети. Заедно со болшевиците, левите естри едногласно гласаа на DVIP за распаѓање на конститутивното собрание.
Блокот со левите поретки им овозможи на болшевиците да ја решат најважната политичка и менаџерска задача - да ги обединат советите на работниците и пратениците на војниците со совети на селските пратеници. Унијата се случи во III-рускиот конгрес на Советите во јануари 1918 година. На Конгресот беше избран нов состав на WTCIK, кој вклучуваше 160 болшевици и 125 леви звучници.
Сепак, Унијата со левата Есера се покажа дека е краткотрајна. 18 март 1918 година, без препознавање на ратификацијата на Брест во светот, левите естри излегоа од владата
Советот на народни комесари на РСФСР (Советот на РСФСР, СНК РСФСР) е името на Владата на Руската Советска Сојузна Социјалистичка Република од октомвриската револуција од 1917 до 1946 година. СНК вклучувал народни комесари кои успеале народни комесарија (зависници, Nk). Таквите soviscoms биле создадени во други советски републики; Во формирањето на СССР, Советот на народни комесари на СССР исто така беше создаден на ниво на Унијата.
генерални информации
Советот на народни комесари (СНК) беше формиран во согласност со Уредбата за формирање на Советот на народни комесари ", усвоен од страна на II-рускиот конгрес на советите на работниците, војниците и селските пратеници на 27 октомври 1917 година.
Веднаш пред запленувањето на власта на денот на револуцијата, Централниот комитет на болшевиците му наложи на Каменев и зима (Берзин) да влезе во политички контакт со левата Ерера и да започне преговори за составот на владата. За време на работата на II Конгресот, болшевиците понудија да влезат во владата налево Еверамен, но одбија. Фракциите на десничарските есенции и меншевиците го напуштија II Конгресот на Советите на самиот почеток на неговата работа - пред формирањето на владата. Болшевиците биле принудени да формираат еднопартиска влада.
Името "Совет на Народна комесар" беше предложен од Троцки:
Моќта во Санкт Петербург е освоена. Неопходно е да се формира владата.
Како да го наречеш? - Ленин се расправаше гласно. Само не министрите: тоа е грд, инвестирано име.
Би било можно комесарите, но јас предложив, но сега премногу комесари. Можеби високите комесари? Не, "Врховниот" звучи лошо. Дали е можно "народ"?
Народни комесари? Па, ова е веројатно погодно. И владата како целина?
Совет на народни комесари?
Советот на народни комесари, го зграпчи Ленин, ова е одлично: револуцијата е ужасно мирисана.
СНК ја изгубил природата на телото за привремено управување по распаѓањето на конститутивното собрание, кое законски го влошила Уставот на РСФСР од 1918 година. Генералниот орган за управување на RSFSR - кој во Уставот на RSFSR беше наречен "Советот на народни комесари" или "работници" и селски влади "- беше највисоко извршно и административно тело на RSFSR, кој имаше комплетна извршна и Административен орган, правото на објавување на декрети, со моќ на законот, додека комбинира законодавни, административни и извршни функции.
Прашањата што ги разгледува СНК беа решени со просто мнозинство гласови. На состаноците присуствуваа членови на Владата, претседателот на МКТЦ, бизнис менаџер и секретарите на СНК, претставници на одделенијата.
Постојаното работно тело на СНК на РСФСР беше да управуваат со случаи кои подготвени прашања за состаноци на СНК и нејзините постојани комисии, се одржаа делегациите. Персоналот на службениците за управување со бизнисот во 1921 година се состоеше од 135 лица. (Според ТСГООР СССР, Ф. 130, op. 25, d. 2, ll. 19 - 20.)
Со декрет на Президиумот на Врховниот совет на РСФСР од 23 март 1946 година, Советот на народни комесари РСФСР беше трансформиран во Советот на министри на RSFSR.
[уреди] Законодавна рамка на SNK RSFSR
Според Уставот на RSFSR од 10 јули 1918 година, активностите на СНК е:
управување со општи работи на RSFSR, управување со одделни сектори на канцеларијата (чл.35, 37)
издание на законодавството и преземање акција, "неопходни за правилен и брз проток на јавниот живот". (Член 38)
Народниот комесар има право самостојно да донесува одлуки за сите прашања во спроведувањето на Комесијата, доведувајќи ги до одборот (член 45).
Сите прифатени одлуки и одлуки на СНК го објавија WTCIK (член 39), кој има право да го суспендира и откаже декретот или одлуката на СНК (член 40).
Создадени се 17 народни комесаријанци (во Уставот, оваа бројка е погрешно наведена, бидејќи на листата претставена во чл. 43, тие се нумерирани 18).
за надворешни работи;
во воените работи;
на поморски случаи;
за внатрешни работи;
социјално осигурување;
просветлување;
пост и телеграфи;
за националности;
за финансиски работи;
комуникациски патеки;
земјоделство;
трговија и индустрија;
храна;
Државна контрола;
Врховен совет на националната економија;
здравје.
Со комесарот на секој народ и под негово претседавање, се формира одбор, чии членови се одобрени од СНК (член 44).
Со формирањето на СССР во декември 1922 година и создавањето на Владата на Унијата, Советскиот Сојуз на РСФСР станува извршно и административно тело на државната управа на Руската Федерација. Организацијата, составот, компетентноста и постапката за активностите на СНК беа идентификувани со Уставот на СССР 1924 и Уставот на RSFSR 1925 година.
Од оваа точка, составот на СНК беше променет во врска со трансферот на голем број на овластувања на Агенциите на Унијата. Формирани се 11 народни комесарија:
внатрешно тргување;
финансии
внатрешни работи
просветлување
здравје
земјоделство
социјална безбедност
СНК на RSFSR сега беше вклучен во правото на одлучувачки или советодавен глас, овластен од страна на СССР зависниците од дрога под владата на RSFSR. СНК RSFSR доделен, пак, постојан претставник во СССР SCA. (Според Су, 1924, N 70, чл. 691.) Од 22 февруари 1924 година, SNK RSFSR и SCA на СССР имаат единствен бизнис менаџмент. (Според ТСГООР СССР, Ф. 130, op. 25, d. 5, л.8.)
Со воведувањето на Уставот на RSFSR на 21 јануари 1937 година, СНК RSFSR е пријавен само од страна на Врховниот совет на РСФСР, за време на нејзините седници - Президиумот на Врховниот совет на РСФСР.
Од 5 октомври 1937 година, составот на СНК од RSFSR се состои од 13 народни комесарија (податоците на CSA RSFSR, f. 259, op.1, 27, л. 204.):
прехранбена индустрија
лесна индустрија
шумска индустрија
земјоделство
грина Совзозов.
сточарство Совзозов
финансии
внатрешна трговија
здравје
просветлување
локална индустрија
општинска економија
социјална безбедност
Исто така, СНК беше вклучена од страна на претседателот на Државниот округ на RSFSR и шефот на Уметната администрација за SNK RSFSR.
Сепак, оваа листа е силно поделена на официјални податоци во составот на првиот совет. Прво, тој го пишува рускиот историчар Јуриј Емљанов во својата работа "Троцки. Митови и личност, "Тоа вклучува адреси од различни SNA композиции, постојано се промени. Второ, според Емљанов, диви споменува голем број зависници од дрога, воопшто не постоеле! На пример, од страна на култови, по избори, на бегалци, на хигиена ... Но, навистина постоечките зависници од начините за комуникации, пошта и телеграфи во Wildlist на Willlist!
Следно: Диви тврди дека 20 лица вклучени во првиот совет, иако е познато дека имало само 15.
Голем број на мислења се неточни. Значи, претседател на Петросовта Г.Е. Зиновиев никогаш не го окупирал функцијата на комесарот на ентериерот. Пауза, кого дивината поради некоја причина повикува "Протимијан", беше корнер на пошта и телеграфи, а не земјоделство.
Сериолно споменати "членови на СНК" во владата никогаш не биле вклучени. I.a. Шпицберг беше истражувач VIII од Одделот за ликвидација на одмор на дрога. Кој е наменет од Lilina-Bookisist, генерално е неразбирливо: дали актерката М.П. Лилина, без разлика дали z.i. Лајлина (Бернштајн), кој работел како стока на национално образование во Извршниот комитет на Петросет. Кадет А.А. Кауфман учествуваше како експерт во развојот на земјишните реформи, но немаше ништо на Советот на Советот. Името на народниот комесар на правдата не беше на сите Стајнберг, туку Стајнберг ...
Прво беше избран на вториот серо-руски конгрес на Советите на 8 ноември (26 октомври, според стариот стил) од 1917 година, со кој претседава Владимир Ленин, како привремена работа и селска влада (пред свикување на конститутивното собрание). Институцијата со индивидуални гранки на јавниот живот беше спроведена од комисии. Владините власти припаѓале на колеџот на претседателите на овие комисии, односно Советот на народни комесари. Контролата над активностите на Народна комисија и Законот за раселување, тие припаѓале на сите руски конгрес на советите на работниците, селските и војниците и неговиот централен извршен комитет (ЦИК).
По распуштањето на конститутивното собрание, третиот робуски конгрес на Советите на 31 јануари (18 јануари, на стариот стил) од 1918 година, тој одлучи да го укине зборот "привремено" во името на Советската влада, нарекувајќи го тоа "Работа и селска влада на Руската Советска република".
Според Уставот на РСФСР од 1918 година, усвоен од петтиот руски конгрес на Советите на 10 јули 1918 година, Владата беше наречена Совет на народни комесари на РСФСР.
Во врска со формирањето на ССР унија во декември 1922 година, Сојузничката влада беше формирана - СССР СЦС со кој претседава Владимир Ленин (за прв пат одобрен на втората седница на СССР ЦИК во јули 1923 година).
Во согласност со Уставот на СССР од 1924 година, СССР СКС беше извршно и административно тело на ЦИК, формиран со одлуката на СССР ЦИК за мандатот на ЦИК, СНК од Унијата и Автономната Република - ЦИК на релевантните републики. СССР СКК беше редовно да известува за работата на Конгресите на советите на СССР и седниците на СССР ЦИК.
Компетентноста на СНСР СНЦ му се припишува на организацијата на директно водство на националната економија и сите други гранки на јавниот живот. Овој водич беше спроведен преку централните секторски тела - неповрзани (сојузнички) и обединети (алијанса-републикански) зависници од дрога од СССР. СССР СНК ги водеше активностите на зависниците од дрога, ги сметаа за нивните извештаи, воспоставени несогласувања помеѓу индивидуалните одделенија. Тој тврди дека договори за концесија, ги решил споровите меѓу советите на Унијата републики, кои се сметаат за протести и поплаки во врска со одлуките на Советот за труд и одбрана на СССР и други институции под него, по наредбите на Народните комисии, ја одобри државата Агенции за јавни унија, ги назначија своите лидери.
СССР СНК е усвојување на мерки за спроведување на националниот економски план и државниот буџет и зајакнување на монетарниот систем, за да се обезбеди јавен ред, спроведувањето на општите упатства во областа на надворешните односи со странски држави итн.
Законодавната работа беше обновена во СНК од СССР: тој претходно ги разгледал нацрт-декретите и одлуките, кои потоа биле поднесени за одобрување на СССР ЦИК и нејзиниот президиум, од почетокот на 1930-тите, сите сметки требаше да бидат подготвени за СССР СНК, иако ова не беше предвидено со Уставот.
Уставот од 1936 година воведе дополнување на дефиницијата на владиното место во државниот механизам. Советот на народни комесари на СССР беше утврден како "највисоко извршно и административно тело на државната власт". Во уставот од 1924 година, зборот "повисок" бил отсутен.
Според Уставот на СССР од 1936 година, СКС од СССР, СНК од Унијата и автономните републики е формирана од Врховниот совет на СССР, врховните советници на сојузничките и автономните налози.
SCA USSR беше формално одговорен пред Врховниот совет на СССР (Сонце) и е одговорен, а во периодот помеѓу Sun Sessions - е одговорен за Президиумот на СССР Сонцето, кое е пријавено. СНК може да направи задолжително за извршување во текот на СССР на одлуката и наредбите врз основа на и во исполнувањето на постоечките закони и да го провери нивното извршување.
Нарачките, како државни дејства, почнаа да бидат објавени од СССР СЦА од 1941 година.
За успешно спроведување на функциите на СССР, функциите на СЦС на СССР може да создадат комисии, менаџмент, комисии и други институции.
Подоцна, се појави голема мрежа на специјални одделенија во разни гранки на јавната администрација која работеше на СССР SCC.
Владимир Ленин (1923-1924), Алексеј Риков (1924-1930), Вјачеслав Молотов (1930-1941), Јосиф Сталин (1941-1946) биле претседатели на Советот на СССР на народни комесари.
Во повоениот период, со цел да се воведат имињата општо прифатени во меѓународната државна практика, законот на Врховниот совет на СССР на 15 март 1946 година, СССР СНК беше трансформиран во Советот на министри на СССР, на зависници од дрога во службата.
Материјал подготвен врз основа на RIA вести и отворени извори
